【正文】 引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進(jìn)投資（具體操作程序按照杭州市政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法執(zhí)行，下同）。　?、谧饨鹧a助。按房屋年租金的60%給予補貼，單個項目每年最高補助不超過50萬元，補助期限不超過3年。實際租賃價格高于市場價的，按市場價計算租房補助。　?、圪J款貼息。給予兩年內(nèi)最高500萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。④設(shè)備資助。單個項目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額500萬元以上的，給予項目設(shè)備投資額15%的資助，單個項目最高資助不超過500萬元。本條款和項目貸款貼息不重復(fù)享受。　?、萑瞬派钛a助。3年內(nèi)，視項目對地方財政作出的貢獻(xiàn)，對有關(guān)海外高層次人才的特定生活開支給予一定的補助（具體辦法另行制訂）?！　。?）一般項目補助政策?！　、俑M(jìn)投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對企業(yè)實際投資額的30%以內(nèi)比例跟進(jìn)投資，單個項目最高不超過300萬元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進(jìn)投資。　?、谧饨鹧a助。按房屋年租金的30%給予補貼，單個項目每年最高補助不超過20萬元，補助期限不超過3年。實際租賃價格高于市場價的，按市場價計算租房補助。　?、圪J款貼息。給予2年內(nèi)最高300萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。　?、茉O(shè)備資助。單個項目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額300萬元以上的，給予項目設(shè)備投資額7%的資助，單個項目最高資助不超過200萬元。本條款和項目貸款貼息不重復(fù)享受。 　?、萑瞬派钛a助。3年內(nèi)視項目對地方財政作出的貢獻(xiàn)，對有關(guān)海外高層次人才的特定生活開支給予一定的補助（具體辦法另行制訂）?！　?．創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)?！　。?）建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心海創(chuàng)園分中心。市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心在海創(chuàng)園設(shè)立分中心，為資本與項目連接提供服務(wù)通道，并提供日常的融資咨詢、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組織風(fēng)險投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）機構(gòu)與海創(chuàng)園企業(yè)對接會，幫助創(chuàng)新項目尋求戰(zhàn)略合作者?！　。?）建立引導(dǎo)和風(fēng)險補償基金。杭州市、余杭區(qū)各出資2500萬元設(shè)立貸款“風(fēng)險池”，將“風(fēng)險池”作為引導(dǎo)基金存入合作銀行，由合作銀行按1:8比例放大提供信貸支持；引導(dǎo)銀行加大信貸支持，對合作銀行貸款實際出現(xiàn)的本金損失，“風(fēng)險池”予以部分風(fēng)險補償（具體辦法另行制訂）。 （3）創(chuàng)新信貸融資模式。引進(jìn)杭州銀行科技支行，發(fā)揮市區(qū)兩級國有擔(dān)保公司特別是科技擔(dān)保公司的作用，為海創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、公司股權(quán)質(zhì)押、訂單和應(yīng)收賬款質(zhì)押以及期權(quán)回報等創(chuàng)新模式的信貸融資。　?。?）培育園區(qū)企業(yè)上市。市、區(qū)金融辦（上市辦）加強與海創(chuàng)園管理部門的合作，積極推動海創(chuàng)園企業(yè)上市的引導(dǎo)和培育，對基本符合條件的企業(yè)優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)板、中小板上市培育對象。　?。ㄈ┤瞬欧?wù)政策?！　??！　。?）A類人才。根據(jù)引進(jìn)人才的要求，結(jié)合引進(jìn)項目的實際情況，由政府以“一事一議”的方式確定引進(jìn)政策，最高可給予總額不超過300萬元的安家費補助?！　。?）B類人才?！　、偬峁┤瞬殴?。統(tǒng)一提供面積不低于120平方米的人才公寓，前3年租金免繳?！　、谧夥垦a助。自行租房的，3年內(nèi)對其實際支付租金給予全額補助，每人每年最高補助不超過3萬元?！　、圪彿垦a助。在特定區(qū)域范圍內(nèi)購房的，可申請最高50萬元的購房補助，用人單位主體需按1：1比例給予配套補助?！　、芴峁┤瞬艑ｍ椨梅?。可優(yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項用房。　　（3）C類人才?！　、偬峁┤瞬殴?。統(tǒng)一提供面積不低于40平方米的人才公寓的，前3年租金免繳?！　、谧夥垦a助。自行租房的，3年內(nèi)對其實際支付租金給予60%補助，每人每年最高補助不超過1萬元。　?、郯布屹M補助。45周歲以下具有博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或具有正高級職稱人員，給予最高不超過20萬元的安家費補助。④提供人才專項用房。可優(yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項用房?！　?．海創(chuàng)園引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才符合教授職務(wù)基本任職條件的，結(jié)合個人意愿，可向省內(nèi)高校推薦聘任為兼職教授或客座教授?！　?．海創(chuàng)園內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)本人要求，可選擇辦理杭州市或余杭區(qū)回國留學(xué)人員工作證，其保險、醫(yī)療、交通等方面待遇，原則上按照屬地原則解決，浙江省、杭州市未覆蓋余杭區(qū)的優(yōu)惠政策延伸覆蓋至海創(chuàng)園引進(jìn)的海外高層次人才?！　?．海創(chuàng)園內(nèi)引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其子女在杭州市區(qū)就學(xué)，原則上按屬地原則解決，符合《關(guān)于在杭留學(xué)回國等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)有關(guān)事項的通知》（杭教高中〔2008〕24號）要求的，按《通知》精神辦理?！　?．在海創(chuàng)園企業(yè)工作的海外高層次人才，回國后首次申報評定職稱，可按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評定相應(yīng)等次的專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績成果，可以作為申報職稱時的業(yè)績成果提交。　　6．鼓勵海外留學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，對符合條件進(jìn)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，一次性給予自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼；鼓勵入園的企業(yè)吸納海外留學(xué)生，對入園企業(yè)接收海外留學(xué)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費滿1年的，一次性給予2000元用工補貼和社會保險費補貼?！　」膭钊雸@企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)。對入園大學(xué)生畢業(yè)生參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)的，給予每人800元的補貼；參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，按培訓(xùn)鑒定費的50%給予補貼，最高不超過200元，其中屬于杭州緊缺工種的，可全額補貼；參加見習(xí)訓(xùn)練的，可按照杭州市區(qū)的有關(guān)政策執(zhí)行?！　∩鲜鼋?jīng)費，列入失業(yè)保險基金支付項目?！　∪?、組織管理　?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)。由浙江海外高層次人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)海創(chuàng)園日常服務(wù)和管理?！　。ǘ┵Y金來源和管理?！　『?chuàng)園政策的兌現(xiàn)由市與余杭區(qū)按照規(guī)定比例承擔(dān)相關(guān)費用，同時，爭取省里支持?！　。ㄈ┎僮鞒绦颉！　?．項目備案?！　⌒枭陥筘斦Y助的科技項目，應(yīng)于上年度將項目計劃報浙江海外高層次人才服務(wù)中心備案。備案時應(yīng)提供以下相關(guān)資料：　?。?）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或企業(yè)決策層的有關(guān)文件、決議；　?。?）項目實施方案（包括經(jīng)論證的可行性方案、投資預(yù)算、完成期限等）。　　2．項目申報?！　≌憬Ｍ飧邔哟稳瞬欧?wù)中心常年受理項目申報，并根據(jù)需要分批組織評審。企業(yè)在申請項目資助時，需提供以下材料：　?。?）項目財政資助資金申請報告；　?。?）項目財政資助資金申請表；　?。?）項目核準(zhǔn)批復(fù)（或備案書）及其他需要提供的相關(guān)文件；　?。?）購置主要生產(chǎn)設(shè)備的財務(wù)清單以及有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目審計報告；　?。?）其他有關(guān)材料?！　?．政策兌現(xiàn)?！　≌憬Ｍ飧邔哟稳瞬艅?chuàng)新園服務(wù)中心對申報的項目進(jìn)行審核后，報相關(guān)部門審批后，由余杭區(qū)負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)?！　∷?、附則　?。ㄒ唬┓诸惾瞬耪J(rèn)定由用人單位負(fù)責(zé)申報，經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定后（認(rèn)定細(xì)則另行制訂），頒發(fā)《浙江海外高層次人才創(chuàng)新園人才證書》?！　。ǘ┫硎苻k公用房租金補助的單位應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確承諾：辦公用房投入使用后3年內(nèi)不改變用途或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租的，已發(fā)放的補助予以退還。補助面積按經(jīng)認(rèn)定的三類人才每人不超過50平米的標(biāo)準(zhǔn)核定?！　。ㄈσ呀?jīng)享受省內(nèi)相關(guān)政策的引進(jìn)項目和人才轉(zhuǎn)移至海創(chuàng)園的，予以享受省內(nèi)相關(guān)政策與本政策的差額部分。本政策與余杭區(qū)其他產(chǎn)業(yè)扶持政策不重復(fù)享受；本政策中研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、入駐孵化器企業(yè)補助、產(chǎn)業(yè)化項目補助等政策有交叉的，就高享受一次?！　Λ@得杭州市級及以上財政資金扶持的項目，上級有配套要求的，余杭區(qū)財政按照要求或按不低于上級扶持資金額度進(jìn)行配套補助；獲得多級財政資金扶持的，就高進(jìn)行配套；項目已經(jīng)獲得余杭區(qū)財政資金補助或獎勵的，視作配套并相應(yīng)抵扣配套補助數(shù)額，抵扣不足的部分予以補足?！　。ㄋ模┍菊叻龀謱ο笠酝獾娜瞬牛凑諏俚噩F(xiàn)有人才政策享受有關(guān)待遇?！　。ㄎ澹┖?chuàng)園內(nèi)引進(jìn)人才、入駐企業(yè)（項目）符合杭州市政府出臺的其他扶持政策條件的，可以同等享受。余政辦〔2011〕259號 關(guān)于批轉(zhuǎn)《浙江海外高層次人才創(chuàng)新園政府補助項目管理辦法（試行）》的通知各組團、余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位: 《浙江海外高層次人才創(chuàng)新園政府補助項目管理辦法（試行）》已經(jīng)海創(chuàng)園工作區(qū)長辦公會第一次例會討論通過，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇一一年九月二十二日 浙江海外高層次人才創(chuàng)新園政府補助項目管理辦法（試行）為規(guī)范浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡稱海創(chuàng)園）政府補助項目管理，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(試行)》（杭政〔2010〕3號），參照《關(guān)于印發(fā)余杭區(qū)高層次人才“千人計劃”六個實施細(xì)則的通知》（余政辦〔2011〕127號）文件精神，特制定本辦法。一、補助范圍在海創(chuàng)園范圍內(nèi)辦理工商注冊及納稅登記；項目經(jīng)海創(chuàng)園服務(wù)中心評審?fù)ㄟ^；企業(yè)管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。二、補助標(biāo)準(zhǔn)(一)研發(fā)項目補助在研發(fā)建設(shè)項目的前3年，按實際購買設(shè)備金額的20%予以補助。（1）研發(fā)項目實際購買的設(shè)備是指：①在企業(yè)入賬，并取得合法有效憑證的設(shè)備；②必須是與研發(fā)項目直接相關(guān)并已投入使用的設(shè)備，但不包括自制、經(jīng)營性租入、借用、調(diào)撥以及未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等。（2）購買設(shè)備金額是指：①實際購買設(shè)備所支付金額，不包括企業(yè)單獨支付的運輸費、裝卸費、安裝費和相關(guān)人員服務(wù)費等；②設(shè)備的增值稅進(jìn)項稅額，如企業(yè)已作進(jìn)項稅額抵扣的，應(yīng)從實際購買設(shè)備金額中剔除。在研發(fā)建設(shè)項目的前3年，按研發(fā)項目實際發(fā)生研發(fā)費用的30%予以補助。企業(yè)需按研發(fā)項目實際發(fā)生費用實行專項核算；多個項目同時進(jìn)行研發(fā)的，費用的分?jǐn)偙仨氂芯唧w的操作辦法。實際發(fā)生研發(fā)費用是指在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)過程中發(fā)生的各項耗費，具體包括：（1）活動直接消耗的材料、燃料和動力費用；（2）在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用；（3）研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費、租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運營維護(hù)、維修等費用。但不包括已享受財政補助過的設(shè)備折舊費和房屋租賃費用；（4）研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用；（5）中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，設(shè)備調(diào)整及檢驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費等；（6）成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等費用；（7）對外包、合作研發(fā)等方式的項目，由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費用分別按照規(guī)定計算補助。對企業(yè)委托給外單位（境外僅限全資子公司）進(jìn)行開發(fā)的研發(fā)費用，委托方應(yīng)提供該項目的費用支出明細(xì)情況。委托外單位研發(fā)項目費用的50%可計入實際發(fā)生研發(fā)費用基數(shù)，對于委托外單位研發(fā)項目部分的補助費用不超過研發(fā)費用應(yīng)補助總金額的50%； （8）研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用，包括技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新技術(shù)研發(fā)保險費用等。（1）按房屋年租金的60%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼不超過50萬元，補助期限不超過3年。（2）采用“先租后補”的形式。①對于由余杭組團管委會下屬余杭創(chuàng)新置業(yè)公司免費提供租賃用房的項目，由余杭創(chuàng)新置業(yè)公司每年整理企業(yè)租賃費用清單按項目申報程序辦理；②對于自行租賃工作場所的項目，由企業(yè)先行支付租金，并提供相關(guān)租賃證明材料。（3）辦公用房實際投入使用之日不得超過簽訂入駐協(xié)議之日起3個月，否則3個月屆滿之日視為辦公用房正式投入使用之日。（4）實際租賃價格明顯超過市場公允價格的按市場公允價格計算租賃補助。（二）產(chǎn)業(yè)化項目補助（1）在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額500萬元以上的重點項目，可申請項目設(shè)備投資額15%的資助，單個項目最高資助不超過500萬元；在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額300萬元以上的一般項目，可申請項目設(shè)備投資額7%的資助，單個項目最高資助不超過200萬元。（2）項目完成設(shè)備投資額的具體范圍和內(nèi)容與以上研發(fā)項目設(shè)備補助相關(guān)條款相同。（1）重點項目按房屋年租金的60%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼不超過50萬元，補助期限不超過3年。一般項目按房屋年租金的30%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼不超過20萬元，補助期限不超過3年。（2）采用“先租后補”的形式，具體范圍和內(nèi)容與以上研發(fā)項目工作場所租金補助相關(guān)條款相同。（1）重點項目給予兩年內(nèi)最高500萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全部貼息。（2）一般項目給予兩年內(nèi)最高300萬元銀行（含小額貸款公司）貸款的全部貼息。（3）享受貸款貼息的貸款利率按最高不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的120%計算；享受貸款貼息的貸款必須全部用于產(chǎn)業(yè)化項目。（4）本辦法中產(chǎn)業(yè)化項目的設(shè)備補助與項目貸款貼息不重復(fù)享受。（三）項目啟動資金1．為加快項目啟動進(jìn)程，根據(jù)項目評審結(jié)果，按重點項目和一般項目兩類標(biāo)準(zhǔn)及注冊資金的到位情況，可分別申請最高不超過600萬元和300萬元的項目啟動資金。、采購設(shè)備和直接用于項目的其它投入。，首期項目啟動資金按總啟動資金的30%撥付。在項目補助政策兌現(xiàn)時，對啟動資金進(jìn)行清算。（四）安家補助根據(jù)引進(jìn)人才的要求，結(jié)合引進(jìn)項目的實際情況，由評審專家組以“一事一議”的方式確定引進(jìn)政策，最高可給予總額不超過300萬元的安家費補助。（1）提供人才公寓房120平方米，租金先繳后補，期限3年。 （2）租房補助。自行租房的，3年內(nèi)對其實際支付租金給予全額補助，每人每年最高補助不超過3萬元。 （3）購房補助。在特定區(qū)域范圍內(nèi)購房的，可申請最高50萬元的購房補助，用人單位主體需按1：1比例給予配套補助。 （4）提供人才專項用房?？蓛?yōu)先購買杭州市、余杭區(qū)人才專項用房。 （1）提供人才公寓房40平方米，租金先繳后補，期限3年。 （2）租房補助。自行租房的，3年內(nèi)對其實際支付租金給予60%補助，每人每年最高補助不超過1萬元。 （3）