【正文】 庫(kù)的使用稅，稅率為三十分之一。此外還要交房錢一分，屬于管理費(fèi)。 2)門稅：即通過(guò)稅。在京城的九門征稅。3)鈔關(guān)稅：在北京到長(zhǎng)江的運(yùn)河要地，設(shè)立鈔關(guān)。按船的規(guī)模令其納鈔。4)工關(guān)稅：將竹木抽分局由工部接管后,以前竹木局收的稅就叫做工關(guān)稅了。5)市肆門攤稅：仁宗年間開收，本來(lái)的目的是為了推行鈔法。后來(lái)鈔法通行后，并沒有取消,也就成了正稅。6)漁稅：明初開征，稅額是三十取一。明初的工匠制度 明朝的工匠制度大致分為輪班匠和住坐匠兩種。先說(shuō)輪班匠。輪班匠的服役時(shí)間先后有過(guò)幾次變化。洪武十九年，對(duì)工匠輪班制作了統(tǒng)一的規(guī)定。全國(guó)各地被劃入匠籍的工匠分為若干班，輪流到京師服役，每次服役時(shí)間為三個(gè)月。每個(gè)工匠每隔兩年赴京服役一次。洪武二十六年進(jìn)行了第二次改革。打破了三年一班的硬性規(guī)定。按各部門實(shí)際的需要，定位五年一班，四年一班，三年一班，二年一班和一年一班五種。正統(tǒng)之后，又有所改變。景泰五年（1454）規(guī)定：“凡輪班工作兩年、三年者，俱令四年一班，重編勘合給付?！弊源艘院螅荒臧嗪臀迥臧鄰U止了，逐漸劃一為四年一班，服役的時(shí)間有所減少。住坐工匠是傅籍于京師或京師附近的大興宛平等地的工匠。一般說(shuō)是就地服役，所以叫做住坐工匠。工作時(shí)間比輪班匠長(zhǎng)。但享有月糧、值米的待遇。后來(lái)還有月鹽的支給。住坐工匠還有免役的優(yōu)待。明朝實(shí)行的輪班匠和住坐匠制度，顯然比元朝那種“役皆永充”的工匠制度有所進(jìn)步。在明朝的工匠制度下，手工業(yè)者編入匠籍，應(yīng)征到官手工業(yè)工場(chǎng)勞動(dòng)，從事宮廷用品和軍事用品的生產(chǎn)，但輪班匠每三四年為官府服役三個(gè)月，住坐匠每月服役十天，其余時(shí)間則可以自由安排，這就是幾十萬(wàn)工匠仍有大部分時(shí)間進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)，這不僅意味著工匠的人身依附關(guān)系部分松弛，而且也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的積極作用。明初的里甲制度下的徭役 先說(shuō)一下明朝初年的里甲制度。這實(shí)際上也就是賦役黃冊(cè)的編制原則。以一百一十戶為一里，一里之中，推丁糧最多的十戶輪流充當(dāng)里長(zhǎng)。其余百戶為十甲，每甲十戶，每年有一名里長(zhǎng)和十名甲長(zhǎng)服役。十甲在十年內(nèi)輪流為國(guó)家服役各一年。一里之中有鰥寡孤獨(dú)不能服役的，排在一百一十戶之外，叫做“畸零”。每里編一黃冊(cè)。每隔十年，地方官按丁糧增減重新排定服役次序，編造一次。黃冊(cè)一式四份，一份送報(bào)戶部，其余三份分送布政司、府和縣。 明朝政府就在這樣的里甲制度基礎(chǔ)上組織征發(fā)徭役。明初黃冊(cè)里甲制度下的徭役，分為里甲、均徭和雜泛三種。其中均徭創(chuàng)行于正統(tǒng)年間，有雜泛中分化而來(lái)。里甲，是以里甲為單位而承擔(dān)的徭役，方法是“歲役里長(zhǎng)一人?！庇蛇@位里長(zhǎng)帶領(lǐng)一甲十戶應(yīng)役，為期一年，十年一周。職責(zé)主要有：管理本鄉(xiāng)的人丁事產(chǎn)；協(xié)助政府維護(hù)地方治安；到各級(jí)衙門聽候調(diào)遣。均徭：這是民戶為官府所負(fù)的經(jīng)常性差役。以丁為單位，根據(jù)丁力、資產(chǎn)狀況安排。分為力差和銀差兩種。前者是必須親自去服的，后者是官府指派由民戶提供的公用物品或以貨幣輸納的。雜泛，即雜役。十、明中期的一條鞭法 明中葉一條鞭法改革的主要內(nèi)容有：1)把明初以來(lái)分別征收的田賦和力役，即把多種多樣的力役，包括甲役、徭役、雜役、力差等等，合并為一，總編為一條，并入田賦的夏秋兩稅一起征收。2)每一州縣每年需要的力役，由官府從所收的稅款中出錢來(lái)雇募，不再無(wú)償調(diào)發(fā)平民。3)把以前向地方索取的土貢方物,以及上繳京庫(kù)備做歲需和留在地方備做供應(yīng)的費(fèi)用，都并在一條鞭法中課征。4)課征對(duì)象為田畝，納稅形態(tài)是以銀折辦，即所謂的“計(jì)畝征銀”。5)合并過(guò)程中，雖然對(duì)利差、銀差項(xiàng)目作了某些調(diào)整增減，但改制后的總課稅額并沒有減少。國(guó)家財(cái)政收入得到了保證。6)鹽稅、酒茶商礦等課，仍然繼續(xù)分別課征。一條鞭法與明朝初期的賦役制度有顯著的不同，主要表現(xiàn)在：1)明初賦役制度在田賦方面是兩稅，即夏稅和秋糧，其后除了米麥之征外，還有布帛之征、折收錢鈔之征等等。在役法方面有里甲、均徭等等，越來(lái)越繁雜。一條鞭法把原來(lái)眾多的賦役項(xiàng)目化繁為簡(jiǎn)，或賦和役各自合為一條，或賦役合為一條。2)舊的役法有銀差和力差，根據(jù)戶、丁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行僉發(fā)。實(shí)行一條鞭法后，徭役一律征銀，取消力役，由政府雇人。役銀的編派，亦由原先的由戶、丁分擔(dān)變?yōu)橐远『吞锏貋?lái)分擔(dān)。3)明初的田賦征收主要是以“本色”實(shí)物為主，折色銀的比例很小。一條鞭法規(guī)定，除蘇、松、杭、嘉、湖地區(qū)供應(yīng)京師宮廷的漕糧以外，其余地區(qū)的田賦，一概征收白銀。4)明初征收田賦和僉派徭役，以里甲為單位，實(shí)行一條鞭法后，計(jì)算賦役數(shù)額時(shí)，以州縣為單位，各州縣原有的賦役總額不得減少，徭役的編審也由十年一次改為每年一次，州縣官根據(jù)當(dāng)年的通盤情況，以丁田分?jǐn)偱c各個(gè)納稅戶。5)賦役銀由地方官直接征收。交納、儲(chǔ)存和運(yùn)輸都很方便。十一、清朝的賦役制度（1840年以前） 改革前清朝的田賦制度：四注清冊(cè)：主要是指清朝建國(guó)之初保留下來(lái)的明朝萬(wàn)歷年間的賦役簿冊(cè)，另外還附有土地丈量?jī)?cè)和黃冊(cè)。這些簿冊(cè)，因按舊管（上期結(jié)存數(shù)）、新收（本期增加數(shù)）、開除（本期減少數(shù)）、實(shí)在（本期期末結(jié)存數(shù)）四欄編制，故稱“四注清冊(cè)”。改革之前，清朝是賦役、田賦和丁銀并征。清初的田賦，也是分夏秋兩季征收。銀錢糧兼收，以征銀為主。稅率分三等九則，差別很大。清初的丁銀。按當(dāng)時(shí)規(guī)定，民年十六至六十歲成丁，要納丁銀。原則上要分上中下三等征收。實(shí)際操作的時(shí)候辦法很復(fù)雜，各地差別很大。也因?yàn)榘殡S著生產(chǎn)的恢復(fù)人口的增多，導(dǎo)致人地矛盾加劇，造成了大量人口的逃亡。這是推動(dòng)清政府?dāng)偠∪氘€的重要原因。清朝的攤丁入畝 康熙五十一年規(guī)定，“滋生人丁，永不加賦?！辈辉僭黾佣°y。從康熙五十五年開始，清政府推行地丁銀制度，即將丁稅并入田畝征收?，F(xiàn)在廣東等地試行，到雍正初年開始在全國(guó)先后推廣。具體做法是：把固定的康熙五十年的丁銀三百三十五萬(wàn)兩，按照各地原征丁銀的不同比例，平均攤?cè)敫鞯氐奶镔x銀中，統(tǒng)一征收。地丁合一之后，清政府的田賦收入大大增加了。雍正二年，天府因?yàn)?6300000兩左右，到乾隆十八年，增為29600000兩；糧：雍正二年為四百七十余萬(wàn)石，到乾隆十八年則為八百四十余萬(wàn)石。清朝的其他賦稅： 主要包括關(guān)稅、漕糧、機(jī)制稅以及鹽鐵茶等稅收。 清朝前期的關(guān)稅，主要是常關(guān)稅，而海關(guān)稅收占的比重很少。清代的常關(guān)稅，分為正稅、商稅和船料稅三種。正稅在產(chǎn)地征收，商稅按物價(jià)征收，船料稅則按船的梁頭大小征收。 清代的田賦，除了以白銀繳納的地丁銀外，還有以實(shí)物交納的漕糧。主要是為了滿足中央和地方官、兵的俸餉食用。所征糧食除了一部分留在各省倉(cāng)庫(kù)外，其余都送往京師。因?yàn)橥ㄟ^(guò)運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)，所以叫做漕糧。 所謂機(jī)制稅，是指清初實(shí)行重農(nóng)抑商政策，對(duì)手工紡織業(yè)的發(fā)展實(shí)行嚴(yán)格的控制。規(guī)定：每戶織機(jī)不能超過(guò)百?gòu)?，每張每年要納稅五十兩，課稅很重。 清初的鹽法，沿用明制，按引征課，即實(shí)行專賣制度。大引一般為三四百斤，小引二百斤。銷鹽區(qū)域叫做引界，因?yàn)樵谫?gòu)引銷鹽的過(guò)程中官商勾結(jié)，后來(lái)逐漸發(fā)展為世業(yè)專商制度，成為典型的封建割據(jù)的鹽制。礦稅：清初的礦山，時(shí)開時(shí)禁?？偟膩?lái)說(shuō)，清除為了防止聚眾生事，危及自己的統(tǒng)治，所以礦禁比較嚴(yán)。直到道光以后，因?yàn)殂~鉛可以鼓鑄貨幣，開采比較多，礦禁才松弛下來(lái)。茶稅：清初的茶法亦參照明制，實(shí)行茶馬法，引法和貢茶三制。十二、關(guān)于總體演變趨勢(shì)的總結(jié)： 總體的趨勢(shì)表現(xiàn)為封建政府人身控制的逐步松弛，財(cái)富分配的形式從實(shí)物形式、力役形式逐步向貨幣形式發(fā)展，反映了在封建經(jīng)濟(jì)的制度框架下，商品經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展。這其中屢有反復(fù)，表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。下面再就最主要的田稅和丁稅制度簡(jiǎn)單說(shuō)明。田稅和丁稅的總體趨勢(shì)是從舍地稅人發(fā)展為舍人稅地，分配形式也從實(shí)物形式、力役形式占主導(dǎo)逐步發(fā)展為貨幣形式占主導(dǎo)。最早的先秦時(shí)期自不必說(shuō)，秦漢時(shí)期的田稅和丁稅便明顯的反映出稅人的特點(diǎn)。而這一時(shí)期的分配形式，田稅和芻稿是以實(shí)物形態(tài)為主，而丁稅即人頭稅則主要是繳納貨幣。這也反映了商品貨幣經(jīng)濟(jì)較前代的發(fā)展。而存在于繳納過(guò)程中的折納，則可以視為是在商品貨幣經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的情況下，由實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)的一種過(guò)渡，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。唐朝的兩稅法之后，中央政府開始不立田制，不抑兼并。對(duì)農(nóng)民的人身控制也就進(jìn)一步的松弛。兩稅法的征收則無(wú)須有丁中之別，因?yàn)閮啥惙ㄊ且再Y產(chǎn)為宗。所征物品分錢、谷兩類，但在實(shí)際操作的過(guò)程中存在普遍的折納現(xiàn)象，這也體現(xiàn)出了分配形式變化的過(guò)程。之后宋朝的兩稅明確的規(guī)定是據(jù)地出稅，這與唐朝有較大的不同，體現(xiàn)了事物發(fā)展的波動(dòng)性。值得一提的是后來(lái)王安石的改革中，將免疫錢和助役錢隨夏秋二稅繳納，實(shí)際上開始了攤役入地的變革。這是一種正在醞釀中的歷史進(jìn)步。之后經(jīng)過(guò)元朝的反復(fù)，從明中葉的一條鞭法到清朝的攤丁入畝，田稅和丁稅完成了合二為一的過(guò)程，而財(cái)富的分配形式也過(guò)渡到以貨幣形式為主。13 / 1