【正文】 60。第一條 為明確執(zhí)法人員的責(zé)任，保證執(zhí)法隊(duì)人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，根據(jù)城市管理行政執(zhí)法人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作特點(diǎn)，制定本規(guī)則。　　第二條 執(zhí)法人員守則（一）政治堅(jiān)定。對(duì)黨忠誠(chéng)，聽從指揮，熱愛(ài)祖國(guó)，忠于憲法。（二）勤政為民。熱愛(ài)人民，甘當(dāng)公仆，忠于職守，業(yè)精技強(qiáng)。（三）依法行政。遵守法律，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。（四）清正廉明。艱苦奮斗，克已奉公，防腐拒賄，不徇私情。（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作。顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。（六）嚴(yán)守紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令，遵守制度，保守秘密。（七）務(wù)實(shí)創(chuàng)新。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。（八）品行端正。著裝整齊，舉止端莊，言行一致，忠誠(chéng)守信。第三條 執(zhí)法人員職責(zé)（一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷提高自身的政治政治理論水平和工作能力。（二）堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”的原則。注重教育，以理服人；實(shí)事求是，秉公執(zhí)法；宣傳法律，熱情為民。（二） 親民執(zhí)法，文明執(zhí)勤，做到“三理、四不”。即：糾正違章有理，宣傳教育講理，執(zhí)罰尺度合理；不打人，不罵人，不搜身，不體罰?！　。ㄈ┦炀氄莆諛I(yè)務(wù)知識(shí)和所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格按照法定程序履行職責(zé)。不得違法行使職權(quán)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！　。ㄋ模﹪?yán)格遵守市、城區(qū)行政執(zhí)法局的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)勤中所罰沒(méi)的現(xiàn)金和實(shí)物按規(guī)定及時(shí)入帳或入庫(kù)，不挪用或擅自處理；　?。ㄎ澹?ài)護(hù)公共交通工具和通訊裝備，保持聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；　?。┯兄卮蠡驈?fù)雜的違法案件，或突發(fā)性、群體性的行政違法案件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，不超越職權(quán)和違反有關(guān)規(guī)定擅自處理?！　〉谒臈l 執(zhí)法人員依法查處違法違章案件時(shí)的工作準(zhǔn)則：　　（一）執(zhí)行公務(wù)要有2人以上在場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法行為后應(yīng)及時(shí)制止和糾正；在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)先敬禮后出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得粗暴、蠻橫。處理違法行為時(shí)，要嚴(yán)格做到公正、公開、公平；　?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要及時(shí)、客觀，提取證據(jù)要全面細(xì)致，詢問(wèn)當(dāng)事人和見(jiàn)證人要按制式格式做好筆錄，并由當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽名確認(rèn)；　?。ㄈ┦占C據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以對(duì)違法的物品、工具等證據(jù)進(jìn)行保存登記；　?。ㄋ模﹪?yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依法處理違法行為，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證和有關(guān)技術(shù)鑒定確認(rèn)的事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，全面分析研究，查明違法事實(shí)，分清責(zé)任單位或責(zé)任人；　?。ㄎ澹﹫?jiān)持公平公正原則，嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)罰尺度，做到依據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)；不得徇私，隨意處罰；對(duì)因執(zhí)法不公，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；　?。﹫?zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)的原則，不準(zhǔn)在當(dāng)事人面前表露不同意見(jiàn)，對(duì)處罰決定有不同意見(jiàn)，應(yīng)事后向領(lǐng)導(dǎo)反映；　　（七）執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第五條 執(zhí)法人員在執(zhí)勤中受到圍攻或其他難以處理的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持冷靜并及時(shí)向直接領(lǐng)導(dǎo)或本級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；遇到暴力抗法要及時(shí)與“110”聯(lián)系，請(qǐng)求公安支援，并主動(dòng)協(xié)助公安民警維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。第六條 遇到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)見(jiàn)義勇為，積極求助?！　〉谄邨l 每次執(zhí)勤后，應(yīng)及時(shí)填寫執(zhí)勤日志，并做好交接工作。柳州市城市管理行政執(zhí)法局二00五年十一月一日柳州市城市管理行政執(zhí)法人員廉 潔 自 律 規(guī) 定第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，使廣大城管行政執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔奉公，忠于職守，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 城管行政執(zhí)法人員要依法行使職權(quán)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，不得有下列行為：（一）擅自設(shè)立罰款、收費(fèi)項(xiàng)目，改變罰款、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（二）故意刁難被管理者和服務(wù)對(duì)象，有意暗示索取財(cái)物；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為有意隱瞞不報(bào)、弄虛作假或者為違法者開脫說(shuō)情；（四）接受可能影響公正執(zhí)法的被管理者的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；（五）違反規(guī)定讓被管理者或企、事業(yè)單位報(bào)銷各種費(fèi)用，接受禮金和各種有價(jià)證券；（六）其他利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為。第三條 城管行政執(zhí)法人員要嚴(yán)于律己，不得尋找借口向被管理者借錢、借物、壓價(jià)購(gòu)物；未經(jīng)批準(zhǔn)不得著便裝或者單獨(dú)從事執(zhí)法活動(dòng)。第四條 城管行政執(zhí)法人員要按規(guī)定使用收費(fèi)、罰款票據(jù)，不得收費(fèi)、罰款不開票據(jù)或不按規(guī)定使用票據(jù)；嚴(yán)禁截留、挪用、私分罰沒(méi)款和罰沒(méi)物品。第五條 城管行政執(zhí)法人員要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密規(guī)定，不得為違法人員通風(fēng)報(bào)信或包庇縱容違法人員。第六條 城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，不得違法行使職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，嚴(yán)禁對(duì)當(dāng)事人刁難謾罵、侮辱毆打第七條 嚴(yán)禁城管行政執(zhí)法人員從事或參與各種與城管行政執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬、子女和親友提供經(jīng)商便利。第八條 城管行政執(zhí)法人員要秉公辦事，不徇私情。所辦理案件與本人或親屬有利害關(guān)系，或者有可能影響到公正處理的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案。第九條 違反本規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。柳州市城市管理行政執(zhí)局　　　　　　　　　　　　　二00五年十一月一日柳州市城市管理行政執(zhí)法人員十不準(zhǔn)　　一、不準(zhǔn)向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)違法人員的保護(hù)傘?！　《?、不準(zhǔn)著制服、開執(zhí)法標(biāo)志車從事非公務(wù)活動(dòng)?！　∪⒉粶?zhǔn)在非工作時(shí)間著制服出入酒家和娛樂(lè)場(chǎng)所。　　四、不準(zhǔn)挪用罰沒(méi)款或私分、占用罰沒(méi)物資?！　∥?、不準(zhǔn)索取或接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)和財(cái)物禮品。　　六、不準(zhǔn)私約當(dāng)事人到非辦公場(chǎng)所處理案件?！　∑?、不準(zhǔn)私自辦理或打聽案件。　　八、不準(zhǔn)壓價(jià)或賒帳購(gòu)買當(dāng)事人的商品或向當(dāng)事人借錢借物?！　【?、不準(zhǔn)以蠻橫、粗暴的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人?！　∈?、不準(zhǔn)用生硬、冷淡或推諉的態(tài)度對(duì)待來(lái)訪群眾。柳州市城市管理行政執(zhí)法局二00五年十一月一日柳州市城市管理行政執(zhí)法人員禁酒規(guī)定　第一條 為維護(hù)城管執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍形象，確保依法、公正、文明執(zhí)法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于全市所有城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的在編執(zhí)法人員和聘用執(zhí)法人員。第三條 城管行政執(zhí)法人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)禁在工作時(shí)間和工作日中午飲酒；（二）嚴(yán)禁在值班、執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒；（三）嚴(yán)禁著標(biāo)志服在公共場(chǎng)所和其他娛樂(lè)場(chǎng)所飲酒；（四）嚴(yán)禁到可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種場(chǎng)合飲酒；（五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中與被管理者飲酒；（六）嚴(yán)禁與所辦理案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人飲酒；（七）嚴(yán)禁與社會(huì)上有劣跡或其他有損城管形象的人飲酒。第四條 第三條規(guī)定的內(nèi)容，在一個(gè)年度內(nèi)，違反一次給予口頭警告；違反兩次給予警告處分，并責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢討；違反三次以上，給予記過(guò)或記大過(guò)處分；造成后果和社會(huì)不良影響的，給予降級(jí)、撤職或開除的處分。第五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。柳州市城市管理行政執(zhí)法人員規(guī)范用語(yǔ)　　為推進(jìn)柳州市城市管理行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)文明執(zhí)法，特制定以下執(zhí)法用語(yǔ)?！　∫?、路面執(zhí)勤　　向當(dāng)事人表明身份:　?。ň炊Y）您好，我們是柳州市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員（出示證件），我們正在執(zhí)行公務(wù)，請(qǐng)予以配合?！　「嬷?dāng)事人違法事實(shí)（簡(jiǎn)易程序）:　　經(jīng)檢查，你的行為違反了法律（法規(guī)、規(guī)章）第條款的規(guī)定。　　告知當(dāng)事人的申辯、陳述權(quán)（簡(jiǎn)易程序）:　　根據(jù)法律（法規(guī)、規(guī)章）第條款的規(guī)定，我們將對(duì)你的違法行為作出的當(dāng)場(chǎng)處罰決定，你有權(quán)陳述、申辯?！　【]當(dāng)事人改正錯(cuò)誤（簡(jiǎn)易程序）:　　希望你以后提高守法意識(shí)，不要再違反城市管理法規(guī)，謝謝!　　收繳罰款（簡(jiǎn)易程序）:　　請(qǐng)配合我們的工作，當(dāng)場(chǎng)繳清罰款，謝謝!如果你對(duì)本處罰決定不服，可以按處罰決定書的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟?！　∏謇磉`章現(xiàn)場(chǎng):　　請(qǐng)清理完違章現(xiàn)場(chǎng)（恢復(fù)原狀）后再離開，謝謝!　　要求被檢查人在調(diào)查表上簽名:　　請(qǐng)確認(rèn)事實(shí)無(wú)誤并簽名，謝謝!　　找被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人了解情況：　　我們想了解方面的情況，請(qǐng)你介紹一下，謝謝！　　要求檢查現(xiàn)場(chǎng):　　請(qǐng)你帶我們到現(xiàn)場(chǎng)檢查一下，謝謝！　　告知被檢查單位違章事實(shí):　　經(jīng)檢查，你（單位）存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題?！　?要求被檢查單位代表在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄上簽名:　　請(qǐng)你看一看我們制作的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄，如無(wú)疑問(wèn)，請(qǐng)?jiān)诿宽?yè)上寫上“以上看過(guò)，情況屬實(shí)”，并在被檢查人一欄簽名?！　?要求停止違法行為:　　您（單位）正在進(jìn)行的行為違反了法律（法規(guī)、規(guī)章）第條款的規(guī)定，由于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)有效特許證明，請(qǐng)立即停止違法行為。　　1扣留工具:　　你（單位）正在進(jìn)行的行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章第條款的規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)《柳州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》第條款的規(guī)定，暫扣違法使用的工具?！　。ǖ怯浲戤叄┻@是暫扣單，請(qǐng)你核對(duì)，如無(wú)誤請(qǐng)簽字，自你簽字之日起7日內(nèi)到我局接受處理，如逾期不接受處理，我們將對(duì)被扣物品依法處理?！　?要求被檢查單位按時(shí)來(lái)我局接受詢問(wèn)調(diào)查:　　請(qǐng)帶齊資料按時(shí)來(lái)我局接受詢問(wèn)調(diào)查，如有疑問(wèn)，請(qǐng)撥打我局的電話號(hào)碼預(yù)先告知，謝謝!　　1遇到不明真相的群眾阻撓正常執(zhí)勤時(shí):　　請(qǐng)大家冷靜聽我的解釋，我們是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府頒發(fā)行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員，我們的執(zhí)法是嚴(yán)格依照法律規(guī)定及法定程序進(jìn)行的，請(qǐng)你們配合我們的工作，如果對(duì)我們的執(zhí)法行為有意見(jiàn)，可向我局或區(qū)人民政府反映，謝謝!　　二、接待群眾來(lái)訪　　來(lái)訪登記:　　請(qǐng)?zhí)顚憽皝?lái)訪登記表”?！　∮腥藖?lái)訪:　?。ㄆ鹆ⅲ┠茫?qǐng)坐?！　≡儐?wèn)來(lái)意:　　請(qǐng)問(wèn)有什么事（找哪位）?　　了解來(lái)意后:　　這事由我辦理，請(qǐng)您談?wù)勗敿?xì)情況（請(qǐng)問(wèn)帶齊資料了嗎?）　　對(duì)方要找的人不在:　　他有事外出，您有辦法跟他取得聯(lián)系嗎?或者有什么需要轉(zhuǎn)告的嗎?　　經(jīng)辦人不在:　　經(jīng)辦的同志不在，請(qǐng)留下聯(lián)系電話號(hào)碼或請(qǐng)您改日再來(lái)?！　〗釉L人在忙別的事:　　對(duì)不起，我手頭上正有要緊的事辦，請(qǐng)坐下稍候?！　?duì)方要辦的事不屬本部門管轄:　　您要辦的事不屬于本部門管理，由部門負(fù)責(zé)，請(qǐng)直接到那里聯(lián)系（指明路徑）。　　快下班了:　　不用擔(dān)心，有事請(qǐng)盡管說(shuō)?！　×私馇闆r完畢:　　請(qǐng)留下姓名、聯(lián)系電話，我們會(huì)盡快將調(diào)查處理結(jié)果通知您?！　?來(lái)訪者告辭:　　（起立）您慢走，再見(jiàn)!　　三、接聽或撥打電話　　l、值班接聽投訴電話:　　您好，這里是柳州市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，請(qǐng)問(wèn)有什么事？　　值班記錄投訴電話:　　請(qǐng)稍等，我記錄一下，請(qǐng)講?！　≈蛋鄳?yīng)答投訴電話:　　您反映的問(wèn)題我們已記錄在案，我們會(huì)盡快調(diào)查處理這件事?！　?duì)方找本人:　　我就是，請(qǐng)問(wèn)有什么事?　　對(duì)方要找的人不在:　　對(duì)不起，他不在，請(qǐng)稍后再打來(lái)（有事需要轉(zhuǎn)告嗎?）　　不能立即答復(fù)對(duì)方:　　對(duì)不起，這件事要請(qǐng)示（研究）一下，我會(huì)盡快答復(fù)您。柳州市城市管理行政執(zhí)法局二00五年十一月一日55 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