【正文】 2)西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設是企業(yè)為改進管理、提高市場競爭力的主動行為，其建設應以企業(yè)自已為主，應加強宣傳培訓工作，樹立全員參與意識； 3)應成立由信息部門和業(yè)務部門人員參加的項目工作小組，全職參與項目的具體實施； 4)根據(jù)項目的需要，可以適當適時地引進管理咨詢公司幫助企業(yè)規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務流程。 8．2建設過程 1)系統(tǒng)實施前期，應作充分的調(diào)研和可行性分析； 2)規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程，作為后續(xù)階段工作的基礎(chǔ)； 3)系統(tǒng)實施過程中，進行科學的項目管理。系統(tǒng)的實施應遵循軟件工程方法，實行階段化的過程管理和評審，各階段應設定明確的目標，并提交相應文檔。建設方應充分參與項目管理，及時控制項目風險； 4)作好系統(tǒng)和數(shù)據(jù)遷移，在充分試運行的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)上線； 5)加強系統(tǒng)運行和維護管理，作好績效考核和持續(xù)改進，提高系統(tǒng)實用化水平。 8．3設計開發(fā)原則 1)為保證系統(tǒng)的可維護性和可擴展性，使系統(tǒng)具有較長的生命周期，建議選用結(jié)構(gòu)化設計或面向?qū)ο笤O計的方法，并優(yōu)先采用三層或多層體系結(jié)構(gòu)； 2)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫應盡量滿足數(shù)據(jù)庫設計第三范式的要求； 3)信息編碼應符合國家標準和國家電力公司標準。在省或區(qū)域電力公司范圍內(nèi)主要信息編碼應統(tǒng)一，并制訂規(guī)則可分級擴充； 4)系統(tǒng)應統(tǒng)一接口管理，系統(tǒng)接口必須遵循安全性、高效性、一致性、開放性原則； 5)系統(tǒng)應提供較強的二次開發(fā)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務流程級的集成和數(shù)據(jù)的共享。 8．4文檔要求 應在各階段按時提供文檔(含電子文檔)，對于系統(tǒng)開發(fā)，應包括調(diào)研、設計、開發(fā)、測試、試運行、驗收各階段文檔， 至少應包括：《調(diào)研報告》、《項目可行性研究報告》、《需求規(guī)格說明書》、《系統(tǒng)概要設計》、《系統(tǒng)詳細設計》、《數(shù)據(jù)字典》、《系統(tǒng)測試報告》、《用戶手冊》、《維護手冊》及業(yè)務流程優(yōu)化方面相應文檔；對于系統(tǒng)引進，應包括調(diào)研、設計、配置、遷移、試運行、驗收各階段文檔，至少應包括：《調(diào)研報告》、《項目可行性研究報告》、《需求規(guī)格議，明書》、《操作手冊》、《用戶手冊》和業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)配置、二次開發(fā)方面相應文檔。 文檔應遵循相關(guān)標準統(tǒng)一格式，及時歸檔。文檔內(nèi)容應與實際系統(tǒng)相符。 8．5系統(tǒng)運行及維護 1)系統(tǒng)的運行方式建議采用以省或區(qū)域電力公司為單位的集中方式； 2)應加強對系統(tǒng)的運行、維護管理。要有專門的技術(shù)隊伍、嚴格的管理制度和操作規(guī)程、完善的系統(tǒng)運行日志、 一定的維護費用和必要的備品備件； 3)業(yè)務人員必須熟練掌握系統(tǒng)操作，并作為崗位技能進行考核。 8．6培訓 1)培訓應列入項目實施計劃，保證充足的培訓費用； 2)培訓應該貫穿于整個系統(tǒng)建設過程，保證有關(guān)人員在正式進入下一階段前掌握必要的知識和技能； 3)培訓應有針對性，培訓的對象應包括企業(yè)領(lǐng)導、各級管理人員、業(yè)務人員及開發(fā)維護人員各個層次； 4)培訓的內(nèi)容應包括管理的培訓、業(yè)務的培訓以及系統(tǒng)開發(fā)、實施、應用、維護的培訓等?！妒。▍^(qū)域）電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范（試行）》編寫說明1．編寫目的“九五”期間，國家電力公司的信息化建設取得了巨大進步，具備了建設更完善、更先進的信息系統(tǒng)的條件。國家電力公司信息化“十五”期間也將升級換代。為總結(jié)以往信息系統(tǒng)的經(jīng)驗教訓，避免出現(xiàn)重復建設、系統(tǒng)適應性差、信息孤島、數(shù)據(jù)不一致等問題，規(guī)范?。▍^(qū)域）電力公司信息系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的集成，體現(xiàn)國家電力公司的管理目標，推動各?。▍^(qū)域）電力公司信息系統(tǒng)的建設，國家電力公司有必要出臺《?。▍^(qū)域）電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。通過《規(guī)范》的發(fā)布和執(zhí)行，指導?。▍^(qū)域）電力公司信息系統(tǒng)的建設，保證系統(tǒng)建設的質(zhì)量，實現(xiàn)?。▍^(qū)域）電力公司（包括本部和下屬單位）企業(yè)范圍內(nèi)應用的集成及與國家電力公司信息系統(tǒng)的集成，促進整個公司系統(tǒng)信息化水平的提高和信息化整體目標的實現(xiàn)，降低系統(tǒng)建設風險，避免重復建設。同時，通過信息系統(tǒng)的建設，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的管理理念，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程，提高管理水平和服務質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)資源配置，促進國家電力公司和?。▍^(qū)域）電力公司管理目標的實現(xiàn)，提高企業(yè)的綜合實力和競爭能力。2．編寫原則以國家電力公司信息化建設的路線、方針為指導，服從國家電力公司的總體建設目標，按照國家電力公司“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一組織建設”的信息化建設四統(tǒng)一原則，參考了國家電力公司本部各部局、各網(wǎng)省電力公司制訂的信息規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范制訂了《規(guī)范》。 《規(guī)范》吸取了以往信息系統(tǒng)建設的經(jīng)驗教訓，其規(guī)劃的省(區(qū)域)電力公司信息系統(tǒng)是各網(wǎng)省電力公司原有管理信息系統(tǒng)的繼承和進一步完善、發(fā)展，而不是也不提倡對原有系統(tǒng)的推倒重建。 《規(guī)范》從西藏電力公司管理需求出發(fā)，著重于管理目標的實現(xiàn)和應用集成的要求，以整個省(區(qū)域)公司為實體， 對省(區(qū)域)電力公司信息系統(tǒng)的總體框架、建設原則、建設內(nèi)容、建設步驟、安全要求、技術(shù)要求和實現(xiàn)過程進行規(guī)定，而對具體的建設細節(jié)、業(yè)務層次的劃分和各部門、上下級單位的職責劃分則盡量不涉及，以利具體業(yè)務系統(tǒng)模塊相關(guān)規(guī)范的制定和各省(區(qū)域)電力公司及其下屬單位根據(jù)自身實際建設系統(tǒng)。 《規(guī)范》從資金流、物流和主要工作流的角度，列出了省(區(qū)域)電力公司最主要的、適合于信息系統(tǒng)實現(xiàn)的較為獨立的業(yè)務模塊，其業(yè)務模塊的劃分不局限于網(wǎng)省電力公司的業(yè)務和機構(gòu)現(xiàn)狀。 3．編寫過程 國家電力公司信息化“十五”計劃和2001年國家電力公司信息化會議都明確要求在“十五”期間要啟動國家電力公司企業(yè)信息管理平臺工程。 2001年9月初， 啟動規(guī)范編寫工作，組織了國電信息中心、電科院等五家單位分別編制了《國家電力公司企業(yè)信息管9平臺設計 (需求)規(guī)范》初稿。 2001年12月中旬和2002年1月上旬，在北京召開了兩次規(guī)范的研討會，國家企業(yè)信息系統(tǒng)方面的專家、國家電力公司本部有關(guān)部局、部分國家電力公司所屬科研單位和省公司的管理人員和技術(shù)專家參加了會議并提出了許多很好的意見。2002年3月至5月，根據(jù)研討會的要求，在五家制訂的設計規(guī)范初稿的基礎(chǔ)上，由科技環(huán)保部、電科院、江蘇省電力公司的有關(guān)人員整理編寫形成《西藏電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范》初稿。2002年5月至7月，先后征求了國家企業(yè)管理信息系統(tǒng)方面有關(guān)專家、國家電力公司本部10個部局、國電信息中心、國調(diào)中心、國電物資公司和部分網(wǎng)省電力公司的意見，并根據(jù)他們的意見進行了修改完善，形成現(xiàn)在的試行稿。 4．系統(tǒng)建設目標 根據(jù)《規(guī)范》的要求，要建成滿足如下要求的省(區(qū)域)電力公司信息系統(tǒng)。 4．1先進、開放和可擴充的系統(tǒng)架構(gòu) 系統(tǒng)應該采用主流先進的技術(shù)，符合信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，支持工作流，具有較好的定制功能和二次開發(fā)能力，能在一定程度上適應業(yè)務的變化和機構(gòu)的變更，能比較方便地在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新的應用，適應業(yè)務的發(fā)展和應用的深入。 4．2優(yōu)化和規(guī)范的業(yè)務流程 應用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務流程，作為系統(tǒng)建設的基礎(chǔ)。 4．3發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢，符合國際慣例 系統(tǒng)的建設要充分考慮電力行業(yè)的特點，發(fā)揮電力行業(yè)的優(yōu)勢，尤其是一些具有明顯電力特色的模塊的建設，同時， 一些通用的模塊，如財務管理、物資管理等，需跟蹤國際先進水平，考慮國際慣例，便于與國際接軌，適應WTO后的企業(yè)外部環(huán)境。 4．4企業(yè)級的應用集成和業(yè)務的同步流轉(zhuǎn) 通過系統(tǒng)的建設及與其它系統(tǒng)的配合，實現(xiàn)企業(yè)級的應用集成，達到信息的充分共享，消除不同部門間的信息流動障礙，實現(xiàn)資金流、物流和工作流的同步流轉(zhuǎn)，促進企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用率。 4．5快速反映企業(yè)運行狀況，支持決策分析 通過信息的快速、全面、準確的流動，及時反映企業(yè)全方位的運營情況，例如企業(yè)財務的狀況，提供相應的分析手段，改進決策過程，提高決策的科學性。 4．6實現(xiàn)公司管理目標和實施先進管理理念、管理手段的支撐平臺 系統(tǒng)的設計和建設應充分汲取國內(nèi)外先進的管理理念，支持企業(yè)資源管理、客戶關(guān)系管理、綜合計劃和全面預算等管理手段，為實現(xiàn)國家電力公司和西藏電力公司的管理目標服務。 5．適用范圍 《規(guī)范》是公司系統(tǒng)今后建設管理信息系統(tǒng)的主要技術(shù)依據(jù)，適用于國家電力公司所屬各西藏電力公司信息系統(tǒng)的完善、升級和新建?！兑?guī)范》中沒有明確要求的西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設內(nèi)容由各西藏電力公司根據(jù)國家電力公司信息化建設四統(tǒng)一的精神原則按照《規(guī)范》的精神和其它規(guī)定的要求進行建設。國家電力丁／＼丁E POWER國電科[2002]589號關(guān)于印發(fā)《西藏電力公司設規(guī)范(試行)》的通知公司系統(tǒng)各有關(guān)單位： 建立統(tǒng)一的企業(yè)信息系統(tǒng)是公司信息化“十五”計劃的一項重要任務。隨著技術(shù)的進步和管理需求的變化，許多單位已經(jīng)計劃或正在實施本單位信息系統(tǒng)的改建或升級。為了指導公司系統(tǒng)各單位信息系統(tǒng)的完善、升級或新建，現(xiàn)印發(fā)《省(區(qū)域)電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)。 《規(guī)范》在總結(jié)以往信息系統(tǒng)建設的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，引入國內(nèi)外先進的管理理念，統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和工作流，對西藏電力公司的信息系統(tǒng)建設提，出了具體要求和規(guī)定。 《規(guī)范》是今后建設信息系統(tǒng)的主要技術(shù)依據(jù)。請各單位對照《規(guī)范》檢查本單位的信息系統(tǒng)，制定本單位信息系統(tǒng)的升級或新建計劃。在建設企業(yè)信息系統(tǒng)時，應按照本規(guī)范的要求進行設計，并將系統(tǒng)的建設方案報國家電力公司科技環(huán)保部備案。附件：《西藏電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范(試行)》 《西藏電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范(試行)》 編寫說明主題詞：信息系統(tǒng)規(guī)范通知 國家電力公司總經(jīng)理工作部二OO二年／＼月三十日2002年8月30日 印發(fā)４７ / 4