【正文】 、農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、肥料、種子、飼料及飼料添加劑）及無公害農(nóng)、畜產(chǎn)品（農(nóng)藥、獸藥、添加劑及重金屬等有害物質(zhì)殘留），并且具備了優(yōu)質(zhì)稻谷（米）、雙低油菜籽及食用油、出口農(nóng)產(chǎn)品中部分食品添加劑的檢測(cè)能力。 農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭穩(wěn)健。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，一大批農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)及優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，帶動(dòng)了南通市農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)?；N養(yǎng)水平不斷提高，市場(chǎng)化營(yíng)銷逐漸啟動(dòng)，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)升溫，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷開發(fā)新品種、新產(chǎn)品，有一大批農(nóng)產(chǎn)品獲得注冊(cè)商標(biāo)，農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)179個(gè)，其中，未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)51個(gè)、初加工農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)71個(gè)、深加工農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)57個(gè)，有近100個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市、10多個(gè)出口外銷品牌，年總產(chǎn)值近50億元。全市累計(jì)獲綠色食品認(rèn)證的有10個(gè)品牌、30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有106個(gè)品牌、163個(gè)農(nóng)產(chǎn)品。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)開端良好。為保障居民能吃上放心安全的農(nóng)產(chǎn)品，在加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的同時(shí)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，不讓有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。南通市現(xiàn)有67個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)或超市）實(shí)施了市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，擁有各類速測(cè)儀150多臺(tái)，培訓(xùn)專（兼）職檢測(cè)人員300多名，專門交易區(qū)或?qū)９裨黾恿?萬平方米。2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、通過一定的程序、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性的一種確認(rèn)與評(píng)價(jià)。無論是無公害農(nóng)產(chǎn)品，還是綠色食品或有機(jī)食品，認(rèn)證只是一種手段。要保障認(rèn)證結(jié)果的穩(wěn)定性和持久性，關(guān)鍵是要加強(qiáng)“從基地到餐桌”全程質(zhì)量控制和管理。近兩年來，南通市積極探索了各種行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。 建立、完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程檔案制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源依據(jù)之一是檔案記載。南通市各無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)主體，依據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了具有地方特色的、可操作性強(qiáng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程實(shí)施細(xì)則，印發(fā)至基地農(nóng)戶，并建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺(tái)帳；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門按實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，并建立農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳。啟東市和合蔬菜有限公司在建立農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，還對(duì)基地農(nóng)戶生產(chǎn)的蔬菜實(shí)行條型碼管理，便于質(zhì)量安全溯源追蹤。 建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。南通市在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地上樹立標(biāo)牌，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、基地范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。并組織通過認(rèn)證的單位，申領(lǐng)、加貼無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志，接受消費(fèi)者監(jiān)督。通州、如皋等縣（市）還建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專（兼）職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查（信息）員制度，不定期對(duì)基地農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“基地準(zhǔn)出”與“市場(chǎng)準(zhǔn)入”。 “基地準(zhǔn)出”控源頭，“市場(chǎng)準(zhǔn)入”堵關(guān)口。南通市在主要蔬菜生產(chǎn)基地和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)站點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“基地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”試點(diǎn)工作，對(duì)基地產(chǎn)出的蔬菜，經(jīng)檢測(cè)合格后，發(fā)給“基地產(chǎn)品準(zhǔn)出證”；對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)、沒有“基地產(chǎn)品準(zhǔn)出證”的蔬菜當(dāng)場(chǎng)抽檢，合格的發(fā)放“蔬菜檢測(cè)合格證”。凡持有“基地產(chǎn)品準(zhǔn)出證”或“蔬菜檢測(cè)合格證”的產(chǎn)品允許入市銷售，讓居民放心購買。海門市已在6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行蔬菜“兩證”銷售制度。 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度。實(shí)施檢測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效控制措施。南通市對(duì)已獲認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和已獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品開展例行檢測(cè)，產(chǎn)地環(huán)境每年抽檢一次，農(nóng)產(chǎn)品每年定期抽檢4次，每次按20%的抽檢面進(jìn)行定量檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果反饋給生產(chǎn)單位，并向社會(huì)公示。對(duì)檢測(cè)不合格的單位，發(fā)整改通知書，并要求查明原因；連續(xù)兩次檢測(cè)不合格，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)送撤消認(rèn)證建議書。 實(shí)施農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)投入品管理，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要環(huán)節(jié)之一。海安縣以縣為單位組織農(nóng)資集團(tuán)公司，實(shí)施農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一進(jìn)貨渠道，有利于控制違禁農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入本地市場(chǎng)，從而為農(nóng)業(yè)投入品的管理提供了保障。 組建行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，不利于技術(shù)的普及，更不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。在缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的情況下，組建農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，形成利益共同體，便于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及、先進(jìn)技術(shù)的推廣，也有利于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。南通市現(xiàn)已組建了區(qū)域性的草莓協(xié)會(huì)、蛋雞協(xié)會(huì)、生豬生產(chǎn)合作社等。3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)管理發(fā)展對(duì)策基地環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（過程控制）是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“基地準(zhǔn)出”和“市場(chǎng)準(zhǔn)入”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要關(guān)口。一方面要加強(qiáng)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品總量；另一方面更要加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“從基地到餐桌”全程質(zhì)量控制，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 加大宣傳培訓(xùn)力度，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，要充分利用各種媒體加大有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的宣傳培訓(xùn)力度。采取專題講座、座談、研討、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、公益廣告等形式，提高社會(huì)認(rèn)知度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)的種、養(yǎng)觀念，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的成敗。要以實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園“三清”工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生活環(huán)境舒適化，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 實(shí)施清潔家園工程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推行農(nóng)村居民生活垃圾集中收集、無害化處理；加大秸稈綜合利用力度，推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、秸稈培植食用菌等技術(shù)，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，嚴(yán)禁焚燒秸稈；大力開展植樹造林，加快以綠色通道、綠色屏障和綠色家園建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化步伐，建設(shè)綠色生態(tài)家園。 實(shí)施清潔水源工程。加強(qiáng)工業(yè)“三廢”與城鎮(zhèn)生活污水綜合治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池建設(shè)，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便無害化處理與綜合利用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物達(dá)標(biāo)排放或綜合利用，防止產(chǎn)生新的污染源；加快河道疏浚清淤，減輕底泥對(duì)水體的二次污染，增加水環(huán)境容量。 實(shí)施清潔田園工程。開展耕地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；實(shí)施有機(jī)廢棄物無害化、資源化綜合利用，推廣平衡施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)面源污染；增施有機(jī)肥料，堅(jiān)持用地養(yǎng)地相結(jié)合，保護(hù)耕地結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地等相結(jié)合，提高基地管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)化。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)、檢測(cè)，不斷完善檢測(cè)手段，努力提高檢測(cè)水平。對(duì)已獲認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和已獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善例行檢測(cè)制度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的作用，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造知名農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要措施。要以標(biāo)準(zhǔn)保障安全，以品牌推動(dòng)安全。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；積極組織制定具有區(qū)域特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶和科技示范戶進(jìn)行有針對(duì)性的無公害技術(shù)培訓(xùn)，使其盡快掌握標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。品牌化經(jīng)營(yíng)是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，要重視農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建與培育，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的基礎(chǔ)上，著力打造農(nóng)業(yè)品牌、提升農(nóng)業(yè)企業(yè)形象，努力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和消費(fèi)者信任度。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，治理農(nóng)產(chǎn)品污染源頭。積極開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)和畜產(chǎn)品違禁藥物專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，治理農(nóng)產(chǎn)品污染源頭。推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)防治和物理防治技術(shù)，嚴(yán)格掌握化學(xué)農(nóng)藥的使用濃度、控制使用次數(shù)；對(duì)劇毒、高毒、高殘留、致畸、致癌、致突變的農(nóng)藥，實(shí)行定點(diǎn)、“處方”銷售及銷售登記制度，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題。切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)對(duì)生豬飼養(yǎng)和屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)行“瘦肉精”檢查；加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的違禁藥物的日常監(jiān)督檢查；強(qiáng)化對(duì)可疑飼料及畜產(chǎn)品的控制能力和快速反應(yīng)能力，擴(kuò)大溯源追蹤范圍，消除飼料和畜產(chǎn)品安全隱患。江蘇沿海農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考倪圣亞 薛民琪 陸勝龍 鹽城市農(nóng)林局 摘要：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型跨越的巨大力量，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，也是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保證消費(fèi)者身體健康的關(guān)鍵措施。在新時(shí)期，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化正日益發(fā)揮其越來越重要的作用。鹽城地處江蘇沿海地區(qū)，是江蘇農(nóng)業(yè)大市，也是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地。自1997年以來，特別是近年來，鹽城市高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效。沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，必須建立“兩個(gè)機(jī)制”即優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的動(dòng)力機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入的約束機(jī)制，把“三放心”工程作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要載體，建立“六大體系”即農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)示范體系、加工體系、質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)體系、營(yíng)銷體系、信息服務(wù)體系。關(guān)鍵詞：沿海農(nóng)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化鹽城市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動(dòng)于1997年，2001年起全面推進(jìn)。八年來，一場(chǎng)從農(nóng)田到餐桌的綠色革命浪潮，一浪高過一浪，已深深扎根于全市城鄉(xiāng)人民心中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品正在變成全市人民的自覺行動(dòng)，有力地提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益，加快了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接、融合。2001年5月份，農(nóng)業(yè)部劉堅(jiān)副部長(zhǎng)在聽取鹽城市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào)后評(píng)價(jià)說：“鹽城市抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化抓在點(diǎn)子上，思路新、措施實(shí),走在全國前列”。同年7月，江蘇省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在鹽城市召開，來自全省的100多位會(huì)議代表觀摩了該市標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)，充分肯定了該市的做法，并向全省推廣。農(nóng)業(yè)部范小建副部長(zhǎng)、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)李忠海主任也先后來鹽城視察，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作給予較高評(píng)價(jià)。1 沿海農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由輕度惡化型向生態(tài)農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一座露天工廠，生態(tài)環(huán)境的好壞直接左右著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年下降。據(jù)調(diào)查，2000年鹽城市每畝施用化學(xué)肥料為：、K2O ；。加之，畜禽糞便、廢棄秸稈無害化處理率低，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日趨加重。不僅影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且已成為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。要生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品，首要的就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)。對(duì)此，鹽城以生態(tài)市建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2001年，鹽城市被國家環(huán)?？偩至袨閲壹?jí)生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)市。所轄的大豐市已通過國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣驗(yàn)收；射陽縣通過省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣驗(yàn)收；響水縣又被列為省級(jí)第三批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范縣。2002年、2003年連續(xù)二年成片造林66萬畝，%。與此同時(shí)，從源頭抓起，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品禁用投入品市場(chǎng)整治，大力推廣有機(jī)肥、生物肥、配方肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。通過近幾年的綜合治理，目前全市大氣已達(dá)國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，灌溉水達(dá)國家地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。改革開放以來，鹽城農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增長(zhǎng)，糧、棉、油、菜、豬、禽、蛋、漁等主要農(nóng)產(chǎn)品總量連續(xù)多年位居全省首位。但隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，量的優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)，有的已成為沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。對(duì)此，鹽城市大力實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略，初步建成了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。全市無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地275個(gè)，總面積242萬畝，%。其中，種植業(yè)基地159個(gè)，水產(chǎn)基地36個(gè)，畜禽養(yǎng)殖基地80個(gè)。射陽縣、東臺(tái)市被農(nóng)業(yè)部列為第一批國家級(jí)無公害水果、蔬菜生產(chǎn)基地縣，占江蘇省的一半。建湖縣九龍口大米、東臺(tái)市四灶乳豬、射陽縣洋馬菊花、響水縣小尖淺水藕四個(gè)基地被國家質(zhì)檢局列為國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。著力培育并申報(bào)了一批有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。全市已有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家有機(jī)食品認(rèn)證，有33個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家農(nóng)業(yè)部綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，有90多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品先后榮獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)位居江蘇省首位。長(zhǎng)期以來，不少農(nóng)產(chǎn)品銷售主要是地?cái)偸降募Q(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品流通層次低，質(zhì)量難設(shè)防，效益比較差。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，鹽城市在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流現(xiàn)代連鎖超市，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍超市經(jīng)營(yíng)，提升了農(nóng)產(chǎn)品流通層次。2002年7月份，鹽城市與世界第二大跨國零售企業(yè)——法國家樂福超市簽訂了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全面合作協(xié)議書，這是家樂福集團(tuán)在我國簽訂的第一份合作協(xié)議書。目前，東臺(tái)的乳豬、大豐的早酥梨、濱海的綠色大米、響水的番茄和紅鑲邊綠扁豆等一批優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品已順利打進(jìn)了家樂福在上海、南京等大中城市設(shè)立的連鎖超市。以此為平臺(tái)，鹽城的蔬菜、龍蝦、大米、果品等一批優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品已走出國門、進(jìn)入國際市場(chǎng)。2 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必然要求在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，由于一家一戶小生產(chǎn)格局并未打破，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。小規(guī)模生產(chǎn)嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，該市農(nóng)產(chǎn)品80%以上以鮮活銷售為主，產(chǎn)業(yè)化水平偏低，龍頭企業(yè)少而小，帶動(dòng)力較弱，制約了標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。面對(duì)這一實(shí)際，一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，也使龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。如東臺(tái)市富安繭絲綢公司以蠶農(nóng)合作社為載體，實(shí)行“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，研究制訂了蠶桑生產(chǎn)操作規(guī)程，推行技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施桑蠶品種布局、蠶種配送、蠶室消毒、小蠶供育、物資供應(yīng)和桑園治蟲等“六統(tǒng)一”，蠶繭上車?yán)O率和解舒率分別提高到95%和65%以上，生產(chǎn)的“富安”牌干繭質(zhì)量達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在繭絲綢行業(yè)處于低潮時(shí)保持了穩(wěn)步發(fā)展，桑