【正文】 員要按照爆炸物品管理的法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行領發(fā)制度。負責爆破器材的入庫清點、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作，建立收發(fā)爆炸物品的臺帳，做到帳物相符。負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施，接受公安機關的監(jiān)督檢查，整改不安全隱患。 炸藥庫應選派3名以上的看守員擔任看守工作，保證24小時值班，嚴禁選用老弱病殘和夫妻2人擔任看守工作。 炸藥庫房要安裝報警裝置，采取人防、物防、技防等措施，有條件的要配備聯(lián)絡通訊工具，配備足夠的滅火器材。 使用爆炸物品的單位必須向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》方準使用。 爆破員由所在單位負責審查，經過培訓后由所在地縣、市公安局進行考核，考核合格的，由所在縣、市公安局發(fā)給《爆破員作業(yè)證》持證上崗。嚴禁無證人員從事爆破作業(yè)。 對爆破員應進行定期考察，發(fā)現不適合從事爆破作業(yè)的，應收回《爆破員作業(yè)證》。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業(yè)時，應將《爆破員作業(yè)證》收回。 嚴禁民工單獨使用和領取爆炸物品。 領取爆炸物品必須經班組長提出當日使用數量的計劃，并由物資部門審核后，開具發(fā)料三聯(lián)單，經現場負責人批準后，由指定的領料員到庫房領取，領取數量不得超過當班使用量。 領取爆炸物品必須2人以上共同領取，性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。 進行爆破作業(yè)時要有專人負責指揮，要有警戒崗哨和標志。嚴禁雙層和雙工序作業(yè)，嚴禁邊鉆孔，邊裝藥。 嚴禁任何單位和個人私拿、私藏爆炸物品，嚴禁用爆炸物品炸魚、炸獸、轉讓、轉借爆炸物品。 建立嚴格的清退制度。對當天剩余的爆炸物品要清點所剩的品種，填寫退料的三聯(lián)單，由工班長或現場負責人簽字后及時退庫，嚴禁將剩余的爆炸物品存放在宿舍、工棚、隧洞內。4 爆破器材的儲存 儲存爆炸物品，必須有縣以上公安機關發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》方準儲存。 使用爆破器材的單位，臨時存放爆炸器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，并報所在地縣、市公安局批準。臨時小量存放的向所在地派出所備案，沒有派出所的地方，向鄉(xiāng)人民政府備案。 建立嚴格的出入庫的審批、檢查、登記制度。發(fā)放手續(xù)完備，嚴格交接班手續(xù)，做到帳目清楚，帳物相符。 爆炸物品的庫房要保持良好的通風、防潮、降溫設施，庫房內禁止存放其它物品。 儲存爆炸物品要按庫容量儲存，性質相抵觸的分別存放，嚴禁超量儲存。5 爆炸物品倉庫 建立爆炸物品倉庫前，應由使用單位提出建庫計劃，擬建倉庫地點、時間、設計圖紙等，報所在地縣以上公安機關審核批準。建庫完工后經公安機關驗收合格后方可使用，同時辦理《爆炸物品儲存許可證》。 爆炸物品庫址，必須選擇人煙稀少的空曠地帶，遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路等適當的地點建庫。 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫間距離不得少于30米，在庫區(qū)設置獨立的值班室。 庫房墻體應當為24厘米以上的磚石水泥結構，庫頂應采用不小于10CM混凝土澆注，并采取隔熱防水處理；；庫內應為水泥或木質地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內側安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應為防撬暗鎖；庫房應設置通風口、防護網。 庫區(qū)周邊應設置鐵刺網或圍墻，高度不低于2米；庫房墻外應設防洪排水溝，不準堆放易燃、易爆物品。 爆炸物品倉庫，庫內照明應為防爆照明設備，不論其所在地區(qū)的雷電期長短，都要采取妥善的避雷措施。應安裝獨立的避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆；庫區(qū)應安裝足夠的照明設備；庫房周圍要有明顯的警戒標志。 庫區(qū)內保持清潔，無雜草，無易燃物，庫區(qū)內嚴禁吸煙、用火及將火種等易燃品帶入庫區(qū)。 庫區(qū)內應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的滅火器，并定期對消防器材和性能進行檢查。6 爆炸物品的檢查監(jiān)督 公安機關依法對爆炸物品管理工作進行監(jiān)督，指導施工單位建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度。定期對職民工進行法制宣傳教育。 依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品。對職民工下路實行開包檢查，對發(fā)生的涉爆案件開展偵破和查處工作。 總結、推廣爆炸物品管理工作的先進做法、經驗，會同行政管理部門考核獎勵爆炸物品管理工作的先進單位和個人。附件8 危險化學品管理辦法1 總 則 為了加強對危險化學品的安全管理，保障生命財產安全，保護環(huán)境，根據《危險化學品安全管理條例》和國家有關安全生產的法律法規(guī)，制定本辦法。 本辦法所稱危險化學品，包括壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。其中爆炸物品管理執(zhí)行《爆炸物品管理辦法》。危險化學品內容,以國家公布標準和《危險貨物品名表》（GB 12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，以及國家相關部門所公布的名錄為準。 各單位負責人,保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)及其他規(guī)定要求，并對本單位危險化學品的安全負責。2 職 責 安全質量環(huán)保部 監(jiān)督檢查各單位在有關危險化學品方面的政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況，及使用危險化學品的操作規(guī)程、安全技術措施的落實情況。 參加隊部組織的對危險化學品的大檢查和日常檢查，對檢查出中發(fā)現的問題，提出整改意見，并督促對其進行的驗證工作。 配合有關部門做好從事危險化學品活動人員上崗前的培訓教育工作。 參加對危險化學品事故的調查、處理。 公安部門對使用危險化學品的生產單位實施監(jiān)督管理，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權： 進入危險化學品作業(yè)場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，提出整改措施和建議。 發(fā)現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除。 發(fā)現違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。 各工區(qū)安檢員 牽頭對危險化學品進行定期、不定期監(jiān)督檢查，參加上級部門組織的大檢查。 監(jiān)督從事危險化學品工作人員的持證上崗情況，并對其進行安全知識的教育。 經常巡視危險化學品的使用情況，檢查危險化學品在采購、運輸、儲存、發(fā)放、使用時安全技術措施、操作規(guī)程的執(zhí)行落實情況，如發(fā)現隱患或違章作業(yè)有權下達整改通知書，責令限期整改。 參加危險化學品事故的調查、處理。 各工區(qū)材料員 認真貫徹上級關于危險品管理規(guī)章制度，實現危險化學品計劃采購的有效控制，確保使用的物資符合質量標準。 負責危險化學品采購、運輸、儲存、發(fā)放等日常管理工作。 負責制定危險化學品采購、運輸、儲存、發(fā)放的安全控制措施、應急預案，并組織實施。 按照《工程物資管理辦法》中要求，負責危險化學品文件和資料的管理，做好資料的收集、保管工作。3 危險化學品的采購 各單位物資部門在采購危險化學品之前，對于國家控制的危險品，應到當地政府部門辦法相關手續(xù)，并調查危險化學品供方的環(huán)境條件，評價供方能力。 各單位物資部門在采購危險化學品時，必須要求供方提供化學品的產品合格證、材料安全數據表（MSDS）或有關化學品的使用說明。對生產、試驗、研究所需的新化學物品，采購時（包括國外進口）必須了解其物理化學性能，以及安全使用和儲運要求，并索取書面資料。 化學品上應有“危險品”、“防火”、“防爆”及有害等標識，或提供相關的顏色和圖案標識。 購買劇毒化學品，應當遵守下列規(guī)定： 各單位使用生產、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等劇毒化學品時，應當向市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買。 各單位臨時需要購買劇毒化學品的，由集團公司出具證明（注明品名、數量、用途）向市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買。 劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。 對采購的危險化學品各生產單位物資部門必須有驗收記錄制度，并對上述產品的質量負責。 危險化學品入庫時，管庫員應對化學品進行必要的檢查，應保證入庫的化學品包裝完整、標識清晰。4 危險化學品的運輸 運輸、裝卸危險化學品，必須嚴格執(zhí)行《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》（鐵運[1995]）和《汽車危險貨物運輸規(guī)則》（有關規(guī)定，并執(zhí)行《危險貨物運輸包裝通用技術條件》和《危險貨物包裝標志》等國家標準，按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。 各單位運輸危險化學品時，應選擇有運輸化學品資格的單位和持證的司機進行運輸。應對運輸方提出環(huán)境方面的要求，并對其進行控制。裝運劇毒、易燃液體、可燃氣體等物品，必須使用符合安全要求的運輸工具。 托運危險物品必須出示有關證明，向指定的鐵路、交通、航運等部門辦理手續(xù)。托運物品必須與托運單上所列的品名相符，托運未列入國家品名表內的危險物品，應附交上級主管部門審查同意的技術鑒定書。 各單位托運危險化學品時，應當向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，各單位交付托運時應按規(guī)定添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知托運人。各單位不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。 危險物品的裝卸運輸人員，應按照危險物品的性質，佩戴相應的防護用品，裝卸時必須輕裝輕卸，防止撞擊、傾倒，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩(wěn)妥。 運輸危險化學品時，應有防泄漏、防火、防爆炸措施。運輸散裝固體危險物品時，應根據其性質，采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽等措施。運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。 危險化學品裝卸前，應對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車（船），卸后必須洗刷干凈。 運輸劇毒物品，應指派專人押運，押運人員不得少于 2人。 運輸危險化學品的車輛，必須保持安全車速，保持車距。嚴禁超速和強行會車。運輸危險物品的行車路線，必須事先經當地公安交通部門批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留。 運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝滅火器，并懸掛“危險品”標志。5 危險化學品的儲存、發(fā)放 危險化學品的貯存必須符合《常用化學危險品貯存通則》國家標準和有關規(guī)定。 儲存危險化學品，物資部門應建立、健全嚴格的庫房管理制度。管理制度應由安檢、公安部門共同認定，經本單位領導審批，并報上級有關部門備案。 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用貯存室內。貯存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準。危險化學品專用倉庫，應符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。 危險化學品出入庫，必須進行嚴格的核查登記。應制定物品入庫驗收制度，核對、檢驗進庫物品的規(guī)格、質量、數量。無產地、銘牌、檢驗合格證的物品不得入庫。 危險化學品應分類儲存、標識，應有相關化學品的MSDS。危險化學品的儲存要嚴格執(zhí)行危險化學品的配裝規(guī)定，對不可配裝的危險化學品必須嚴格隔離。 劇毒物品不能與其他危險物品同存一庫； 炸藥不能與起爆器材同存一庫； 氧化劑或具有氧化性的酸不能與易燃物品同存一庫； 盛裝性質相抵觸氣體的氣瓶不可同存一庫； 危險化學品與普通物品同存一庫時應保持一定距離； 遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼倉庫或露天場地堆放。 危險化學品儲存時，應采取防揮發(fā)、防泄漏、防火、防爆炸等預防措施，庫房中應有處理泄漏、著火等應急保護設施。 應指派責任心強，經培訓考核，并熟知危險物品性質和安全防護知識的人員管理危險物品。 保管人員應熟悉相關化學品的MSDS及相關的應急程序。 保管人員應根據所保管的危險物品的性質，配備必要的防護用品、器具。 保管人員應做好每日的交接記錄。 非保管人員不得隨意進入危險物品倉庫，特殊情況需經領導簽字批準方可進入。 劇毒物品、炸藥應單獨存放，必須實行兩人、兩把鎖、兩本帳的管理辦法，使用單位必須憑保衛(wèi)部門批準的“危險物品領（退）單”由兩人領取。 自燃物品、易燃物品堆垛，應當布置在溫度較低、通風良好的場所，并應設通風降溫裝置。 危險化學品的發(fā)放，應嚴格控制，由發(fā)放人員認真填寫危險化學品發(fā)放記錄。 安檢部門應加強對危險化學品庫安全技術措施、規(guī)章制度落實情況的日常、定期、不定期監(jiān)督檢查。6 危險化學品的使用 使用危險化學品的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定，并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可，保證危險化學品的安全使用和管理。 在使用危險化學品過程中，應當根據危險化學品的種類、特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。 各單位應制定危險化學品領用制度，使用崗位應有相關化學品的MSDS。 使用危險化學品，應當在工作場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。 使用劇毒化學品時，應當對劇毒化學品的流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或誤用；發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失或誤用時，必須立即向公安部門報告。 安檢部門應加強對使用場所的日常檢查和定期檢查。使用單位應根據生產需要，規(guī)定危險物品的存放時間、地點和最高允許存放量。原料和成品的成分應經化驗確認。性質相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域，必須分隔清楚。 凡使用爆炸物品，執(zhí)行公司的《爆炸物品管理辦法》。 使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業(yè)。劇毒物品的場所及其操作人員，必須加強安全技術措施和個人防護措施。使作場