【正文】 時(shí)限內(nèi)代理辦結(jié)?！　∪?、對(duì)不便到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負(fù)責(zé)上門審核服務(wù)對(duì)象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務(wù)?！　∷摹?duì)非固定窗口所辦理事項(xiàng)采取預(yù)約辦理，向服務(wù)對(duì)象明確告知預(yù)約時(shí)間，在預(yù)約時(shí)間到便民服務(wù)中心辦理相關(guān)事務(wù)。對(duì)未在預(yù)約期內(nèi)群眾到中心要求辦理的事項(xiàng)，采取委托辦理，委托機(jī)關(guān)將受委托單位和受委托辦理事項(xiàng)的內(nèi)容予以公告，受委托服務(wù)窗口按委托單位的委托權(quán)限和要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權(quán)限負(fù)責(zé)全權(quán)辦理?！　∥濉⑧l(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在行政村設(shè)立為民服務(wù)代理點(diǎn)，代理點(diǎn)工作人員由大學(xué)生村干部、村會(huì)計(jì)或計(jì)生專干等擔(dān)任，負(fù)責(zé)將群眾要求代辦的事項(xiàng)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)代辦員的管理，定期組織村級(jí)代辦員學(xué)習(xí)，不斷提高代辦員的業(yè)務(wù)水平。　　六、所有的代理服務(wù)事項(xiàng)都要填寫服務(wù)意見反饋表，由申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果予以確認(rèn)，作出是否滿意的評(píng)價(jià)。作為對(duì)中心工作人員和村代辦員工作質(zhì)量考評(píng)的依據(jù)?！　　　∠迺r(shí)辦結(jié)制度　　一、限時(shí)辦結(jié)制是指中心及窗口工作人員對(duì)辦事人員申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，根據(jù)不同的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完成，做到優(yōu)質(zhì)高效的管理制度；　　二、服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，辦事程序簡(jiǎn)單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，辦事人員要即收即辦，現(xiàn)場(chǎng)一般在30分鐘內(nèi)辦結(jié)；　　三、服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，需經(jīng)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，辦事人員要根據(jù)辦理時(shí)限（一般辦理時(shí)限為３－５日）規(guī)定，出具承諾辦結(jié)通知單，并在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；　　四、服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)審批的，承辦責(zé)任人應(yīng)盡快與上級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)審批材料，全程負(fù)責(zé)辦理，并原則承諾辦理時(shí)限；　　五、群眾申辦有關(guān)事項(xiàng)確有困難的，工作人員應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助擬草、填寫有關(guān)較為專業(yè)或復(fù)雜的申報(bào)資料，盡量縮短辦理時(shí)限?！　×?、對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合條件或政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明不予辦理（批準(zhǔn)）的理由，按規(guī)定出具不予辦理批準(zhǔn)通知書；　　　　學(xué)習(xí)教育制度　　　　一、中心全體工作人員都必須自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)由中心黨支部組織實(shí)施，每周安排兩個(gè)下午為學(xué)習(xí)時(shí)間?！　《?、中心黨支部負(fù)責(zé)制定中心的學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)內(nèi)容為黨的理論、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，時(shí)事政治，各類業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。　　三、各學(xué)習(xí)小組組織集中學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，參加學(xué)習(xí)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每月學(xué)習(xí)心得體會(huì)不低于1篇，中心黨支部經(jīng)常性對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查?！　∷摹⒁蚬什荒軈⒓訉W(xué)習(xí)的，應(yīng)事先向各小組負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，并說明情況。無故不參加學(xué)習(xí)者，按曠工論處?！　∥?、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，各小組要指派專人記錄參加人數(shù)、缺席者姓名及缺席原因，作為學(xué)習(xí)出勤考核依據(jù)?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心制度　　群眾訴求、信訪接待制度　　　　一、中心每一位工作人員都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，盡職盡責(zé)做好群眾來信來訪接待工作?！　《⑽拿鹘哟齺碓L人，具體做到“三聲”、“四心”、“五不”、“三隨時(shí)”。即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待熱心、傾聽細(xì)心、回答耐心、處理用心；不簡(jiǎn)單粗暴、不態(tài)度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍；隨時(shí)來訪，隨時(shí)接待，隨時(shí)處理?！　∪硇艁碓L一般接待工作程序：　?、钡怯洠赫J(rèn)真做好來信、來訪、舉報(bào)電話和網(wǎng)上信訪記錄，必要時(shí)可讓上訪人提供書面材料。登記內(nèi)容包括來訪時(shí)間、訪者姓名、性別、年齡、職業(yè)、政治面貌、住址或工作單位，反映的主要問題?！　、泊饛?fù)：（1）來訪者的意見、要求符合政策、法規(guī)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；當(dāng)場(chǎng)解決不了的，在三日內(nèi)給予答復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)接待一般一周內(nèi)給予答復(fù)。（2）來訪者反映的意見、要求，按政策衡量不合理的，向其宣傳政策，解釋清楚?！　、侈k理：（1）由本中心直接答復(fù)辦理；（2）根據(jù)來訪反映問題的性質(zhì)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)交給有關(guān)單位或部門辦理?！　∷摹⒔釉L結(jié)束后，接訪人員要及時(shí)填寫事項(xiàng)交辦單和告知書，分別交有關(guān)部門和來訪群眾。明確接待工作職責(zé)。　　五、凡上訪人員反映重大緊急問題、集體上訪的來信來訪，應(yīng)立即通知有關(guān)單位，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。　　六、對(duì)集體上訪，要本著宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜粗不宜細(xì)的“四宜”原則迅速處理并責(zé)成問題發(fā)生地限期解決?！　∑摺?yán)格執(zhí)行《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，為群眾的控告、檢舉保守秘密?！　“?、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度?！　≡V求中心工作制度　　　　為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提高辦事效率，做到取信于民，密切黨群、干群關(guān)系，特設(shè)訴求中心，并制定本工作制度：　　本中心每天安排一名副科級(jí)干部接待訴求群眾，對(duì)前來訴求的群眾熱情接待?！　?duì)訴求群眾的訴求，接待人員必須仔細(xì)傾聽，認(rèn)真填寫訴求記錄，耐心回答訴求群眾提出的問題對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以答復(fù)的問題，提出處理意見，呈主要領(lǐng)導(dǎo)批示。　　對(duì)群眾提出的問題，屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的事情，三天內(nèi)必須予以解決，屬于重大事項(xiàng)限期內(nèi)難以解決的，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時(shí)難以解決的事件，除耐心向群眾作出解釋外，由鄉(xiāng)政府和縣直有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決?！　?duì)群眾提出反映村一級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位的訴求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求中心報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位下達(dá)《通知單》，責(zé)成三天內(nèi)處理完畢，三天內(nèi)沒有進(jìn)行處理的，下達(dá)《督辦通知單》，村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出說明，對(duì)符合政策拖著不辦的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行查處。　　辦理完畢后，由承辦單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告辦理結(jié)果。相關(guān)網(wǎng)站連接：各類臺(tái)賬建立一、網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬 平安創(chuàng)建和綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)（文件），村組和轄區(qū)單位平安建設(shè)和綜合治理分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名冊(cè)，信訪、安監(jiān)、禁毒、流動(dòng)人口管理、外來人口管理、國(guó)家安全人民防線、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪等人員名單，村組（社區(qū)）調(diào)解、治保、綜治工作站機(jī)構(gòu)及人員，群防群治隊(duì)伍名冊(cè)等。二、綜合治理活動(dòng)臺(tái)賬平安創(chuàng)建和綜合治理專題會(huì)議、綜治委成員例會(huì)等會(huì)議情況及記錄，平安創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度及召開情況（包括市、縣區(qū)主要會(huì)議記錄），平安創(chuàng)建和綜合治理工作計(jì)劃、半年小結(jié)、年度總結(jié)，外來人口管理服務(wù)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，平安創(chuàng)建和綜合治理宣傳和重點(diǎn)治理情況，平安創(chuàng)建和綜合治理大事記等。三、治理目標(biāo)管理臺(tái)賬與轄區(qū)村居、單位的綜合管理、安全生產(chǎn)、信訪工作責(zé)任書簽訂情況以及檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲情況，社會(huì)公共安全涉及的相關(guān)工作預(yù)案修訂情況等。矛盾糾紛調(diào)處案卷、矛盾糾紛調(diào)處報(bào)表、重大矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查調(diào)處報(bào)告表等不穩(wěn)定因素調(diào)處排查相關(guān)臺(tái)賬以及群防群治隊(duì)伍建設(shè)等。無邪教村居創(chuàng)建、反邪教宣傳教育以及國(guó)家安全人員防線宣傳教育工作臺(tái)賬。四、創(chuàng)安等基層基礎(chǔ)建設(shè)臺(tái)賬平安村、平安家庭、平安校園、平安村居、無邪教村、無毒社區(qū)等創(chuàng)建情況，包括開展創(chuàng)建數(shù)、覆蓋面等情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層創(chuàng)安單位的考核驗(yàn)收情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合工作中心和村居、社區(qū)、企業(yè)內(nèi)的綜治工作站建設(shè)情況；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所（包括工程建設(shè)工地、出租房、文化娛樂場(chǎng)所等）和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的治安管理情況；治安防范設(shè)施建設(shè)情況、措施落實(shí)情況等。五、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)等平安創(chuàng)建臺(tái)賬包括刑事案件和治安案件的發(fā)案、破案情況；民事糾紛發(fā)生、調(diào)處及民轉(zhuǎn)刑案件情況；治安災(zāi)害、交通事故消防事故及非正常死亡情況；常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口、外來人口、青少年、刑釋解教人員重新犯罪情況。六、 工作對(duì)象臺(tái)賬列入幫教的違法犯罪人員名冊(cè)，刑釋解教人員名冊(cè)其他犯罪人員名冊(cè)，重點(diǎn)信訪戶人員名冊(cè)，禁毒工作相關(guān)人員名冊(cè)等，包括幫教組織、人員名冊(cè)和幫教措施及落實(shí)情況等。七、工作其他資料臺(tái)賬其他平安建設(shè)、綜治工作相關(guān)臺(tái)賬資料各縣區(qū)要檔案盒統(tǒng)一規(guī)范。要做到分類科學(xué)、查閱便捷、裝具統(tǒng)一。社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)：管理綜合治理 維穩(wěn)信訪接待 法律業(yè)務(wù)咨詢 各類人口管理 8+X模式：綜治、維穩(wěn)、信訪、公安、司法、社保、民政、土地實(shí)行各項(xiàng)工作一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、各個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)場(chǎng)所辦公、各類問題一個(gè)口子受理，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。在人員配備上，實(shí)行1+X+X模式。社會(huì)管理服務(wù)中心中心由1名副科級(jí)以上的專職主任（兼綜治辦主任）負(fù)責(zé)，配備若干名綜治辦專職工作人員，以及若干名相關(guān)站所派駐人員。29 / 2