電信行業(yè)管制政策-資料下載頁
2025-04-17 23:18本頁面
【正文】 斷經(jīng)營者被分割成幾個獨立的經(jīng)營者（如AT＆T），原有的統(tǒng)一電信市場被分割成長途、本地、國際、移動、增值等多個專業(yè)市場。 這種分割雖然對提高企業(yè)經(jīng)營效率、降低電信服務(wù)價格起了關(guān)鍵性的作用，消費者因此也獲益，但當(dāng)競爭使各公司的價格和服務(wù)質(zhì)量差距越來越小時，消費者開始不滿這種由多個公司來提供服務(wù)的局面，而是希望由一個公司提供″一攬子″服務(wù)。因此，隨著電信競爭全球化的到來，各國又重新放棄這種分割市場的做法，允許各電信經(jīng)營者全方位參與競爭。這種回歸顯然又對未來的競爭立法提出了挑戰(zhàn)。 本地電信的競爭 不論管制者如何考慮，最終是由技術(shù)和市場來決定電信市場上的勝利者和失敗者。本地電信的競爭從反面反映了這一規(guī)律。雖然電信競爭在電信的其他領(lǐng)域取得了很好的效益，但本地電信的競爭一直未能得到較好的解決，盡管一些國家也在管制上做了很多努力，但本地壟斷依舊存在。 本地電信的壟斷使本地電信網(wǎng)成為整個電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的瓶頸。美國試圖通過1996年《電信法》來解決這一問題，但兩年過后，F(xiàn)CC主席在報告中承認(rèn)，美國本地消費市場的競爭幾乎沒有實現(xiàn)。1995年以來，人們把打破本地電信壟斷的希望寄托在新技術(shù)條件下的有線電視網(wǎng)上，但實踐還沒有證實有線電視網(wǎng)能有效地改變本地網(wǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和由此所產(chǎn)生的自然壟斷性。這使人們開始重新審視本地電信的競爭問題。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，制度創(chuàng)新或許是將本地電信的非效率降到最低的有效途徑，而不是單純地引進(jìn)競爭。
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