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正文內(nèi)容

港口油碼頭安全管理法律法規(guī)條款精編-資料下載頁

2025-04-17 23:02本頁面
  

【正文】 治理方案應當以書面形式報告當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術監(jiān)督部門。(十)按照國家規(guī)定及時如實報告工業(yè)壓力管道事故,保護事故現(xiàn)場,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,防止事故的發(fā)生。第五條 新建、擴建、改建工業(yè)壓力管道應當由建設單位和施工單位向縣級特種設備安全監(jiān)督管理部門書面告知,并向檢驗檢測機構申請進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格,不得交付使用。對工業(yè)壓力管道進行重大改造時,其技術和管理要求應與新建工業(yè)壓力管道的要求一致。第六條 工業(yè)壓力管道使用單位的管理制度應當對下列事項作出明確規(guī)定,并落實到具體崗位和人員:(一)在用工業(yè)壓力管道需要進行一般檢修時,其檢修方案由使用單位技術負責人和安全責任人批準。(二)在用工業(yè)壓力管道需要進行改造時,向縣級質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門進行書面告知,并報經(jīng)檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。(三)按期申請定期檢驗,并且保證安全狀況等級達到符合工業(yè)壓力管道安全使用要求。第七條 從事工業(yè)壓力管道安全管理、操作、維修、焊接等作業(yè)的人員(以下簡稱特種設備作業(yè)人員)應當按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和國家質(zhì)檢總局《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》,依法取得《特種設備作業(yè)人員證》,經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得特種設備作業(yè)人員資格證書?!渡綎|省突發(fā)事件應急預案管理辦法》第十一條 企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關單位按照國家或行業(yè)標準,根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動性質(zhì)組織制定。第十二條 應急預案制定單位應根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害,組織有關單位和人員,成立應急預案編制小組,開展應急預案起草工作;組織有關應急管理專家或相關部門、單位專業(yè)人員,對起草的應急預案進行評審。第二十二條 應急預案制定單位應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際情況,及時修訂完善應急預案。修訂后的應急預案按照本辦法有關規(guī)定備案。各類應急預案原則上每3年修訂一次。第二十五條 有關單位對生效期間的應急預案,認為有必要根據(jù)實際情況進行修改的,應及時以書面形式告知預案制定單位。預案制定單位應認真研究,及時反饋研究結(jié)果。第三十一條 部門應急預案和單位應急預案的啟動由部門及單位負責同志決定并組織實施。第三十二條 各類預案啟動后,應按照預案要求及時成立應急處置領導機構,統(tǒng)一指揮救援處置工作,預案涉及的各有關單位和個人應立即進入緊急狀態(tài),及時有效地履行各自職責和任務。預案編制單位要加強組織管理,加大預案運行控制力度,按照預案規(guī)定的處置流程,督促預案的實施和應急處置工作。根據(jù)突發(fā)事件處置和善后工作情況,適時終止實施相關的應急響應和應急預案。第三十三條 應急預案是應急知識宣傳教育培訓的重要內(nèi)容之一,其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點。應急預案制定單位應制作應急預案宣傳普及材料,向公眾發(fā)放。第三十七條 應急演練組織單位應開展演練評估工作,總結(jié)分析應急預案存在的問題,并適時提出預案修訂計劃。二、部門規(guī)章《山東省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則(試行)》第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;(八)預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T90022006)(以下簡稱《導則》),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。第九條 對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。第十條 對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。第十二條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應急管理部門人員和安全生產(chǎn)應急管理方面的專家。專家從各級安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘谐槿?,參加評審的專家應不少于3人。第十六條 應急預案的評審或者論證應當符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)的要求,注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第十七條 應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的審查,依據(jù)《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,對應急預案的層次結(jié)構、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應急預案評審工作,依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,符合相關要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。第二十條 未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料(一式三份):(一)應急預案備案申請表;(二)應急預案評審或者論證意見;(三)應急預案文本及電子文檔。第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應急處置技能。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結(jié)合本單位實際,制定應急預案培訓計劃,認真組織開展應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的年度應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十條 應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。第三十三條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;(七)應急預案管理部門要求修訂的。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門?!渡綎|省危險化學品從業(yè)單位安全標準化標準及考核評級辦法》一、 本辦法適用范圍山東省轄區(qū)內(nèi)依法設立的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用危險化學品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用危險化學品的獨立核算成本的單位。二、申請安全標準化考核評級的企業(yè)必須具備以下條件1.依法取得國家規(guī)定的相應安全許可;2.依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ30132008)等3個“AQ標準”和本考核評級辦法的要求,開展安全標準化工作并按規(guī)定進行了自評;3.至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故。三、安全標準化企業(yè)等級安全標準化企業(yè)分為一級、二級、三級??己嗽u級標準如下:一級企業(yè):按照國家安監(jiān)總局有關規(guī)定執(zhí)行;二級企業(yè):安全標準化得分80分(含)以上,且每個A級要素得分在60分(含)以上;三級企業(yè):安全標準化得分70分(含)以上,且每個A級要素得分在60分(含)以上。四、安全標準化A級要素在考核評級中的權重系數(shù)1.負責人與責任:;2.風險管理:;3.法律法規(guī)與管理制度:;4.培訓教育:;5.生產(chǎn)設施及工藝安全:;6.作業(yè)安全:;7.產(chǎn)品安全與危害告知:;8.職業(yè)危害:;9.事故與應急:;:。五、安全標準化考核得分計算辦法安全標準化考核采取滿分為100分。每個A級要素滿分為100分,各A級要素的考核得分乘以各自對應的權重系數(shù),然后加和得到安全標準化考核總分值,計算方法如下:式中 —總分值; —權重系數(shù)。i—各要素得分值; n—要素個數(shù)。當企業(yè)不涉及本規(guī)范中的某些要素時為缺項,按零分計。要素得分值折算方法如下: 式中 —實得分值; —扣除缺項后的要素滿分值。六、考核分值及否決項的設置考核分值及考核項一覽表 一級要素二級要素標準分否決項1負責人與職責20102030202風險管理10重大危險源未進行定期檢測或評估或監(jiān)控,扣20分。3020 隱患治理10*20103 法律法規(guī)與管理制度201個崗位無操作規(guī)程,扣25分。1525*25154 培訓教育101.主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效,扣20分。2.1人次未接受三級培訓教育而上崗,扣20分。*2020*2010205生產(chǎn)設施及工藝安全*151. 采用淘汰落后的工藝、設備的,扣100分。2.未按照有關規(guī)定或標準在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置檢測報警設施或在可能發(fā)生火災、爆炸的部位設置防超溫、超壓安全聯(lián)鎖設施或泄壓設施及其它控制設施,扣100分。3.未辦理相關手續(xù)停用安全聯(lián)鎖設施,扣25分。*255*25515 拆除和報廢106 作業(yè)安全 作業(yè)許可25未辦理相關作業(yè)許可證從事危險性作業(yè)活動,扣25分15* 作業(yè)環(huán)節(jié)2515207產(chǎn)品安全與危害告知15未按照規(guī)定要求進行登記,扣100分 化學品分類10 化學品安全技術說明書和安全標簽1510*30208 職業(yè)危害25生產(chǎn)區(qū)內(nèi)有人居住扣100分。*50259 事故與應急15未定期組織應急預案演練,扣20分。20201015*2010 檢查與自評25302025注:*表示為否決項。對氯堿和合成氨生產(chǎn)企業(yè)的考評應按照附件附件2(附件3)進行考核評分。七、安全標準化考核評級管理及工作程序,考核和公告安全標準化一級企業(yè)。省安監(jiān)局負責制定二級、三級危險化學品企業(yè)《考核評級辦法》,考核和公告安全標準化二級企業(yè)。各市安監(jiān)局負責考核和公告安全標準化三級企業(yè)。,各相關職能部門以及工會參加的安全標準化工作領導小組進行自評。企業(yè)自評后,形成自評報告,向相應考核機構提交書面考核申請(申請表格見附件7)。同時,通過“危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理系統(tǒng)”提交有關信息。,應按照本辦法的要求進行考核,形成考核報告(自評/考核報告格式見附件4),考核合格后報負責安全標準化工作的部門審核發(fā)放證書。,考核機構對達標企業(yè)進行抽查。,按照有關規(guī)定撤銷其安全標準化企業(yè)稱號。 八、安全標準化證書危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書的有效期為3年。證書有效期滿前3個月內(nèi),企業(yè)向原考核機構提出換證申請,經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。危險化學品從業(yè)單
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