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【正文】 、宿舍、商店、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校、汽車(chē)等一切資產(chǎn)，都應(yīng)退還聯(lián)社，退還暫時(shí)有困難的，應(yīng)與聯(lián)社簽訂協(xié)議，限期歸還；在歸還期間，要向聯(lián)社繳納資金占用費(fèi)或租金。 第十三條 聯(lián)社資產(chǎn)實(shí)行民主管理。聯(lián)社資金年度收支計(jì)劃需經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)討論通過(guò)，并定期向理事會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。 第十四條 聯(lián)社資金實(shí)行計(jì)劃管理。在新的年度開(kāi)始前，由 聯(lián)社資產(chǎn)專管部門(mén)提出新年度聯(lián)社資金收支計(jì)劃。 聯(lián)社資金年度收支計(jì)劃，需有編制說(shuō)明；聯(lián)社資金的收支審批權(quán)限，按聯(lián)社章程辦理。 第十五條 聯(lián)社資金收入的主要項(xiàng)目： （１）聯(lián)社成員單位按規(guī)定上繳的合作事業(yè)基金； （２）聯(lián)社直屬企業(yè)上繳的經(jīng)營(yíng)收益、 （３）聯(lián)社投資聯(lián)營(yíng)分得的收益、 （４）聯(lián)社收回的借款； （５）聯(lián)社收取的資金占用費(fèi)； （６）聯(lián)社提取的折舊收入； （７）聯(lián)社收取成員單位上交的聯(lián)社管理費(fèi)； （８）其它收入。 第十六條 聯(lián)社資金支出的主要項(xiàng)目： （１）用于直 屬企業(yè)技術(shù)改造的投資； （２）興辦企業(yè)的投資和進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、入股、組建企業(yè)集團(tuán)的投資； （３）借給集體企業(yè)的各種款項(xiàng)； （４）興辦科研、教育、集體福利事業(yè)的投資； （５）救災(zāi)的支出； （６）聯(lián)社管理費(fèi)的支出； （７）其它支出。 第十七條 編制聯(lián)社資金年度決算。年度終了后九十天內(nèi)，聯(lián)社資產(chǎn)專管部門(mén)應(yīng)提出年終決算報(bào)告，并附編制說(shuō)明和年度計(jì)劃執(zhí)行情況的分析，提交理事會(huì)審議，并定期向職工代表大會(huì)提出聯(lián)社財(cái)務(wù)工作報(bào)告。 第十八條 各級(jí)聯(lián)社可以商得當(dāng)?shù)劂y行同意，委托銀行辦理代收、代放聯(lián)社資金 的結(jié)算業(yè)務(wù)。 第十九條 各級(jí)聯(lián)社應(yīng)建立健全聯(lián)社資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，單獨(dú)立帳，按產(chǎn)權(quán)歸屬分級(jí)管理。 第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)社可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部、總社備案。 第二十一條 本辦法自公布之日起生效，解釋權(quán)屬輕工業(yè)部和中華全國(guó)手工業(yè)合作總社。 《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》的通知 國(guó)家 經(jīng)貿(mào)委等 1996 年 12 月 27 日 國(guó)經(jīng)貿(mào)企〔 1996〕 895 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法 第一條 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單 位（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行 辦法》，制定本暫行辦法。 第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的產(chǎn)權(quán)界定是指對(duì)集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬的法律行為。 第三條 所有在國(guó)家各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類(lèi)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類(lèi)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類(lèi)聯(lián)營(yíng)、國(guó)內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門(mén)或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須 按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。 第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整，保障各類(lèi)投資者和勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益。 第五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要本著“依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管”的原則，既要體現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”，又要保證集體企業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。 第六條 國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。 第七條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社 區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)者集體所有。 第八條 各類(lèi)企業(yè)、單位或法人、自然人對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有。 第九條 職工個(gè)人在集體企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 第十條 集體企業(yè)在開(kāi)辦時(shí)籌集的各類(lèi)資金或從收益中提取的各種資金，除國(guó)家另有規(guī)定的外，凡事先與當(dāng)事方（含法人、自然人）有約定的，按其約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；沒(méi)有約定的，其產(chǎn)權(quán)原則上歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有；屬于國(guó)有企業(yè)辦集 體企業(yè)的，本著扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù) 各類(lèi)投資者權(quán)益的原則，由雙方按國(guó)家清產(chǎn)核資等有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。 第十一條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金、統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)者集體所有。 第十二條 集體企業(yè)用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 第十三條 集體企業(yè)接受資助和捐贈(zèng)等形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)原則上按資助、捐贈(zèng)時(shí)的約定來(lái)確定歸屬；沒(méi)有約定的，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 第十四條 集體企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益， 1993 年 6 月 30 日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有； 1993 年 7 月 1日后形成的，國(guó)家對(duì)其規(guī)定了專門(mén)用途的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)（含勞動(dòng)積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。 第十五條 政府和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安置待業(yè)青年、國(guó)有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，凡明確是無(wú)償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓但收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用（含實(shí)物）已達(dá)到其資產(chǎn)原有價(jià)值 的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 第十六條 集體企業(yè)以借貸（含擔(dān)保貸款）、租賃取得的資金、實(shí)物作為開(kāi)辦集體企業(yè)的投入，該投入及其收益形成的所有者權(quán)益，除債權(quán)方已承擔(dān)連帶責(zé)任且與債務(wù)方已簽訂協(xié)議按其協(xié)議執(zhí)行外，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。 第十七條 1992 年 1 月 1 日《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》實(shí)施后，集體企業(yè)被平調(diào)、挪用、侵吞的集體資產(chǎn)，按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的產(chǎn)權(quán)界定具體工作由集體企業(yè) 主管部門(mén)按財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（另發(fā)）負(fù)責(zé)實(shí)施。 第十九條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、財(cái)政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)部門(mén)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)參加，會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)組成聯(lián)合辦事小組進(jìn)行調(diào)解和裁定。凡因所有權(quán)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后意見(jiàn)仍不一致的資產(chǎn)，作為“待界定資產(chǎn)”，待今后由有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步協(xié)商解決。 第二十條 在產(chǎn)權(quán)界定工作中，各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)企業(yè)、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)集體企 業(yè)“不改變企業(yè)性質(zhì)、不改變隸屬關(guān)系、不改變分配制度”。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)界定工作的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定。 第二十一條 在本次集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，凡各地區(qū)、各部門(mén)過(guò)去制定的有關(guān)政策規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執(zhí)行。 第二十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 1996 年 12 月 27 日