【正文】 有十二個特點及屬性，它支持在“原態(tài)交通流”環(huán)境下對車輛的可靠識別。（1）其首先是，并必須是汽車的“電子身份標識”。（2）其內(nèi)存信息是數(shù)字化的，并真實、可靠、可信、盡可能的標準化。（3）標識裝置對這些信息的表達和表達手段盡可能的沒有“二義性”。（4）構(gòu)成“汽車專用電子標識”的電子標簽，是一種汽車專用型電子標簽。它作為一個特殊的信源裝置，必須能夠支撐和保障其所承載信息的九大特性（可讀取、可識別、可轉(zhuǎn)化、可存儲、可處理、可傳遞、可再生、可共享、可控制）在現(xiàn)代信息環(huán)境下的充分發(fā)揮。（5）用跳頻方式工作在UHF頻段。與汽車使用壽命等效（十年），且在使用壽命期內(nèi)完全免維護。（6）完全符合汽車車內(nèi)裝置的使用標準和安全標準，不因創(chuàng)設(shè)這一裝置而影響對汽車的正常使用和給使用人帶來安全隱患和不適。（7）一經(jīng)裝配后與汽車形成唯一對應(yīng)關(guān)系并固聯(lián)一體。（8）能確保在汽車高速（180公里/小時）的行駛狀態(tài)下滿足基站設(shè)備對汽車身份信息的采集需求。％。（9）能完全支持基站設(shè)備對其采集和回寫的要求。（10）能完全支持在使用壽命期內(nèi)基站對其每天不低于100次采集和回寫的需求。（11）能確保在汽車所能使用的全部氣候條件下實現(xiàn)全部設(shè)計功能.（12）能在基站定向通信的環(huán)境下，在0～8米或0～15米的距離下對基站的通信全面響應(yīng)。 圖55 基站的實際部署方式 “汽車專用電子標識系統(tǒng)”“汽車專用電子標識系統(tǒng)”是一個建立在“汽車專用電子標識”基礎(chǔ)上的涉車數(shù)字化信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。它包含基于RFID技術(shù)的“信源創(chuàng)設(shè)”、“信息采集”、“信息傳輸”、“信息處理”、“信息發(fā)布”等多種現(xiàn)代信息技術(shù)。它以對汽車的“身份自動識別”功能為核心，提供汽車的身份特征信息、路網(wǎng)運行時空信息、事件信息等服務(wù)。圖56 汽車專用電子標識系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖基于以上基礎(chǔ)條件分析，本工程建設(shè)立足于成熟、經(jīng)濟、適用、先進、可靠的RFID與視頻識別相結(jié)合的基礎(chǔ)技術(shù)，與各項公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，采用開放性、模塊化、智能化的體系結(jié)構(gòu)，充分考慮已建系統(tǒng)和擬建系統(tǒng)在應(yīng)用功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的高度統(tǒng)一，合理配置資源，依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，實現(xiàn)整個系統(tǒng)科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的管理與運行，構(gòu)筑指揮高效、反應(yīng)靈敏、處置快捷、防范有效、控制有力、操作方便、保障可靠的治安防控體系，完全能夠?qū)崿F(xiàn)“實時監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)布控，自動報警，快速響應(yīng)，信息共享，監(jiān)控、威懾、防范與打擊并重”的綜合管理效能與目標?；赗FID技術(shù)，使系統(tǒng)實現(xiàn)：l RFID讀寫器可以實時地讀到每一輛過往的帶電子標簽的車輛信息。包括車牌號、車輛類別、車輛類型、購車年代，上牌時間，所屬公司，車輛型號，車主姓名、顏色等信息。l 所有經(jīng)過RFID智能監(jiān)控卡口的帶電子標簽的車輛，其出卡口時間、入卡口時間等信息可以通過網(wǎng)絡(luò)實時的匯總到控制中心，可以輸入車牌號查詢車輛動態(tài)軌跡，也可以輸入識別站號碼查詢某卡口某段時間內(nèi)的出、入城車流情況。l 在控制中心的黑名單中輸入相關(guān)車牌號并點擊“發(fā)送黑名單”，就可以通過網(wǎng)絡(luò)及時的把被盜車輛、在逃車輛等非法車輛的黑名單傳送到各卡口識別站，當(dāng)黑名單中的車輛經(jīng)過卡口識別站時，基站可以通過聲音、燈光等方式報警，提醒有關(guān)人員處置。l 在緊急情況下可以使用車載移動識別基站對特定路口機動地進行重點監(jiān)視。l 采用此技術(shù)構(gòu)成的系統(tǒng)，可形成道路斷面控制作業(yè)模式，支持車輛在“自由流”狀態(tài)下進行自動識別，使卡口不會形成交通瓶頸，確保道路暢通。 “駕駛員信息卡”駕駛員信息卡（IC卡）：英文稱Integrated Circuit Card，中文稱智能卡，是由符合國際標準化組織相關(guān)標準的集成電路芯片組成的，具有數(shù)據(jù)存儲能力，具有邏輯和數(shù)學(xué)運算能力，具有輸入輸出能力的，并封裝在塑料等基片上的、便于攜帶的卡片。駕駛員信息卡集先進的金融IC卡和銀聯(lián)標準磁條卡于一身，其安裝有交通管理服務(wù)功能的IC芯片，芯片內(nèi)存儲有相關(guān)駕駛員管理方面的信息。駕駛員具有交通信息管理與金融應(yīng)用等多重功能，夠滿足現(xiàn)有全部消費、交費方式，具有很強的適應(yīng)性、保密性、拓展性和兼容性的突出特點。 “涉車信息公共服務(wù)平臺”科學(xué)原理用基于射頻識別（RFID）技術(shù)的電子標簽作介質(zhì)，為被標識汽車建立起以身份特征信息為核心的、終身的、可靠的、唯一對應(yīng)的“電子鏡像”。依托RFID的系列技術(shù)手段，將這一“電子鏡像”真實、可靠、完整地映射到應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)字化信息平臺上。通過對運行于這一信息平臺上的“電子鏡像”的監(jiān)管服務(wù)，支持或?qū)崿F(xiàn)對活動在實景現(xiàn)場的被標識汽車的物理實體的監(jiān)管、服務(wù)。 網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)網(wǎng)絡(luò)傳輸部分是監(jiān)控卡點的圖像信號及數(shù)字信號的傳輸通路，將前端圖像與數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)直接傳輸至中心后臺。本系統(tǒng)的傳輸線路分為兩部分，一是卡點前端采集設(shè)備至本地控制存儲設(shè)備之間數(shù)據(jù)的傳輸，二是前端卡點至市局中心后臺之間遠程數(shù)據(jù)的傳輸。每個卡點根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，分別利用現(xiàn)有光纖、自己鋪設(shè)光纖、租用光纖等不同方式實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸。 中心控制集成管理技術(shù)中心控制集成管理部分是整個系統(tǒng)的“心臟”和“大腦”，是實現(xiàn)整個系統(tǒng)功能的指揮中心，實現(xiàn)硬件設(shè)備與信息數(shù)據(jù)的“大整合、高共享、智能聯(lián)動”，完成對路口的設(shè)備、數(shù)據(jù)通訊管理和數(shù)據(jù)處理工作；同時滿足公安各條線、各警種對全市智能監(jiān)控卡口的全面掌握和有效控制，并建立相應(yīng)的建設(shè)、管理和應(yīng)用方式，確定后臺中心與市局指揮中心、圖像中心、信息中心等的關(guān)系與運行模式。投資估算系統(tǒng)建設(shè)投資總額約為7969萬元人民幣。工程預(yù)算資金表見下表：序號建設(shè)內(nèi)容費用估算（萬元）所占比例備注一項目建設(shè)工程費用6546 　硬件設(shè)備 ?。?）車輛信息終端1480 　（3）前端基站2800 ?。?）后臺服務(wù)中心 　（6）機房等相關(guān)場地設(shè)施建設(shè)42 　軟件開發(fā)費用 ?。?）綜合信息服務(wù)平臺1175 　（2）第三方通用軟件 　二項目建設(shè)其他費用1423 　1項目設(shè)計費196 　2安裝調(diào)試費196 　3項目培訓(xùn)費60 　4專家咨詢費20 　5維護費用950 3年系統(tǒng)維護四總投資7969 不含供電、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益分析 項目的社會效益項目建設(shè)產(chǎn)生的社會效益可體現(xiàn)在以下7個方面：（1）項目將建立起具有“電子車牌”功能的車輛管控體系。（2）項目可為公安部門提供涉車身份識別等多種先進的技術(shù)手段，從而大為降低涉車犯罪活動，保障公共安全。（3）項目可為交通部門提供營運資格認證、稅費電子稽征等多種先進的技術(shù)手段，從而實現(xiàn)交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（4）項目建立的車輛管控體系，將有效的保證車輛管理的需要，杜絕無證車、套牌車、報廢車使用的現(xiàn)象，規(guī)范市場秩序，改善交通環(huán)境，有力支持良好交通環(huán)境的建設(shè)。（5）項目建立的駕駛員管控體系，實現(xiàn)公安與銀行等機構(gòu)信息互聯(lián)共享、涉車消費網(wǎng)絡(luò)化、信息化。如：打擊假證、套證等，提供一種先進的技術(shù)管理手段，實現(xiàn)交通執(zhí)法流程信息化，有效提高出警效率；減輕銀行柜臺結(jié)算壓力；緩解警民關(guān)系。（5）項目能夠大幅降低因為停車檢查帶來道路暢通率下降而尾氣排放量上升等情況發(fā)生的機率，有利于綠色、環(huán)保交通的發(fā)展。（6）項目是在一個特定區(qū)域內(nèi)研究汽車信息化、數(shù)字化、智能化管理服務(wù)系統(tǒng)，其成功經(jīng)驗具有可復(fù)制性，能夠迅速推廣至全國其他省份。 項目的經(jīng)濟效益項目建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可體現(xiàn)在以下4個方面：（1）RFID產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展推進與國內(nèi)大多數(shù)制造業(yè)不同，除了處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的制造環(huán)節(jié)，RFID產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈還包括了產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售，形成完整的優(yōu)化的資源整合和經(jīng)濟利益最大化，拉動國家經(jīng)濟和稅收收益。（2）管理成本與勞動力成本的節(jié)約通過對汽車專用電子標識技術(shù)的應(yīng)用和推廣，以往涉車業(yè)務(wù)中作業(yè)難度高、人力需求多、資源消耗大、執(zhí)行效率低等難題將被解決，大大降低交通秩序管理、道路運輸管理、涉車犯罪偵緝的人力、物力支出費用。（3）為涉車稅、費稽征部門截逃堵漏增加實收金額目前，套牌、假牌、漏逃涉車稅、費的車輛占有不可忽視的比例，本系統(tǒng)項目建成后，對于國家的稅收收繳將是很好的保障。綜合上述四個方面，對于涉車信息資源的開發(fā)和利用，無疑具有可觀的經(jīng)濟效益。項目實施與計劃進度安排 項目實施組織形式本項目由公安局涉車涉駕服務(wù)平臺項目公司籌集資金組織建設(shè)提供相關(guān)RFID技術(shù)支持。項目技術(shù)支持單位公安部第三研究所創(chuàng)建于1978年，是公安部直屬科研單位。所本部位于上海市岳陽路76號，在浦東張江高科技園區(qū)及北京市區(qū)分別設(shè)有研究基地、業(yè)務(wù)機構(gòu)?，F(xiàn)有干部職工1000余人，其中科研人員860余名，博士30余人，碩士研究生以上學(xué)歷人員360余人。本所主要研究領(lǐng)域包括信息網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)、特種通訊、禁毒、反恐防爆、圖像處理和傳輸以及社會公共安全防范技術(shù)等。擁有博士后科研工作站、國家反計算機入侵和防病毒研究中心、信息網(wǎng)絡(luò)安全公安部重點實驗室、電子數(shù)據(jù)司法鑒定實驗室等一批國家級、部級專業(yè)技術(shù)實驗室。先后承擔(dān)了國家科技支撐計劃、“863”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和公安部、上海市等國家級、省部級重要課題的研究任務(wù)，在eID（網(wǎng)絡(luò)身份認證）、RFID（射頻識別）、VSD（視頻結(jié)構(gòu)化描述）、PDD（警用數(shù)字化單兵）等領(lǐng)域取得顯著成績，多次獲得國家級、省部級科學(xué)技術(shù)獎勵。自1995年至今，連續(xù)被上海市科委認定為高新技術(shù)單位。2005年通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證。本所將以建設(shè)公安科技領(lǐng)域具有全國領(lǐng)先水平的科研機構(gòu)為戰(zhàn)略目標，以“敢為人先，引領(lǐng)發(fā)展，科技強警，勵志報國”的核心價值觀為引領(lǐng)，按照“科研和實戰(zhàn)一體化、科研和產(chǎn)業(yè)一體化、科研和檢測一體化”的指導(dǎo)思想，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，熱情服務(wù)，不斷破解公安實戰(zhàn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，為科技強警做出新的貢獻。 直接參與項目工作的主要人員： 項目計劃進度安排“基于RFID技術(shù)的基于RFID技術(shù)的車輛、駕駛員管控體系建設(shè)”項目實施周期為8個月。擬分四個階段進行工程建設(shè)與實施。第一階段：立項、可行性論證、設(shè)計階段（2個月）；第二階段：市政府頒布發(fā)卡通告（包括駕駛?cè)诵畔⒖ê蜋C動車信息卡），要求全市所有駕駛員要在一年內(nèi)必須領(lǐng)取駕駛?cè)诵畔⒖?，全市機動車輛要在年檢時必須領(lǐng)取安裝機動車信息卡。建設(shè)10個城市交通信息采集基站（包括：固定式信息采集基站、發(fā)卡基站）（3個月）；第三階段：建設(shè)“車輛動態(tài)信息實時監(jiān)測平臺”，并面向公安道路交通管理領(lǐng)域的典型需求開展試點應(yīng)用（3個月）。第四階段：具備全面配裝“汽車專用電子標識卡”（機動車信息卡），約30多萬張的工作條件。項目風(fēng)險分析與控制本項目在實施推進中有可能面臨下列風(fēng)險。 關(guān)于標準方面的風(fēng)險項目所選擇的技術(shù)應(yīng)當(dāng)高度重視與國際已有標準和國家正在部署起草的標準相吻合，否則會帶來技術(shù)標準方面的風(fēng)險。但由于本項目所選用的技術(shù)，在基礎(chǔ)技術(shù)上采用了交通運輸部科學(xué)研究院參與的具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID標簽芯片以及空口協(xié)議標準。在應(yīng)用上正與國家級部署進行的標準研究工作相銜接，而且在項目實施中正在遵循這個部署，探索和積累標準參數(shù)，為這類國家標準的制定做前瞻性準備，因而不會出現(xiàn)這一風(fēng)險。 關(guān)于法律法規(guī)方面的風(fēng)險在項目推進中，駕駛?cè)诵畔⒖ǚ蓷l文依據(jù)充足；在為汽車配裝“汽車專用電子標識”（機動車信息卡）上有可能面臨法規(guī)環(huán)境的支撐力度不夠和原法律條文的前瞻性不夠而面臨操作性困難。首先本項目采取的各項技術(shù)措施，與國家現(xiàn)有法規(guī)無任何沖突，只是沒有具體法律條文給予明確支持。對于這一風(fēng)險，項目設(shè)計中已做了充分準備，將在項目實施初期就進行新技術(shù)與原有法規(guī)條款和法定技術(shù)標識進行對接、融合的試點內(nèi)容，在目前汽車所必須配裝的三種法定技術(shù)標識中作對接的試驗。并積極尋求現(xiàn)有法規(guī)的可延展支持。再加上項目采用分階段目標式推進，可有足夠的時間來推動法規(guī)環(huán)境的跟進，因而可以較好地化解這一風(fēng)險。 關(guān)于配裝標簽唯一性風(fēng)險由于相當(dāng)一部分汽車擋風(fēng)玻璃上配裝RFID電子標簽具有唯一性(如在配備“金屬離子的擋風(fēng)玻璃的汽車上”)，這有可能造成在項目實施地使用相同技術(shù)的其他項目占據(jù)了這一唯一安裝點而造成無法為目標車配裝本項目所應(yīng)安裝的電子標簽的風(fēng)險。對此，項目在技術(shù)設(shè)計和實施方案設(shè)計中已充分認識并考慮到了這一問題，在項目實施中增加了這一標簽對多功能服務(wù)的支持的設(shè)計，同時設(shè)置了以資源規(guī)劃為核心的標簽應(yīng)用規(guī)劃的試點工作。再加上此項目的先期啟動，都有利于應(yīng)對這一風(fēng)險。 關(guān)于信息安全及個人隱私權(quán)方面的風(fēng)險大規(guī)模區(qū)域性地在汽車上應(yīng)用RFID技術(shù)來進行車輛身份識別，將會面臨系統(tǒng)信息安全和侵犯個人隱私權(quán)而阻礙項目推進的風(fēng)險。由于本項目所選擇的“涉車信源技術(shù)”，在原創(chuàng)階段專門設(shè)計了信息安全和“個人隱私權(quán)防護”機制，使系統(tǒng)具備了這些防護功能，因而可以避免這一風(fēng)險的出現(xiàn)。從目前RFID技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀看，本項目沒有無法克服的技術(shù)障礙和風(fēng)險。關(guān)于駕駛員信息卡與合作銀行合作的建議一、 駕駛員信息卡介紹隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車輛和機動車駕駛員的數(shù)量急劇增長，同時廣大駕駛員的知識層次，素質(zhì)普遍都有較大提升，其對交管部門規(guī)范執(zhí)法、信息化管理和便民服務(wù)的要求也日益提高。傳統(tǒng)的執(zhí)法和管理手段，已經(jīng)無法適應(yīng)機動車輛和機動車駕駛員數(shù)量增長對信息化管理的要求。一方面，現(xiàn)有的違章處理方式往往存在耗時久、過程繁瑣、效率低、錯誤率高等問題；另一方面，駕駛證被套用造成系統(tǒng)無故產(chǎn)生罰款、滯納金和記分，駕駛?cè)私煌ㄊ鹿适軅结t(yī)院出現(xiàn)因不能墊付費用而延誤治療的突出問題?；赗FID技術(shù)的駕駛員信息卡將接觸讀取、非接觸讀取、磁條刷卡三種方式集成，能夠滿足現(xiàn)有全部消費、交費方式，具有很強的適應(yīng)性、保密性、拓展性和兼容性的突出特點，具有寫入、存儲駕駛?cè)诵畔⒑椭?