【正文】 置事故的首要責(zé)任。建設(shè)單位、管理公司、監(jiān)理單位和其他施工單位要各司其責(zé)，密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量、有組織地參與事故處置活動(dòng)，采取有力措施，力爭(zhēng)將事故和突發(fā)事件危害控制在最小范圍內(nèi)。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)部《建設(shè)工程重大工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定。 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本項(xiàng)目中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)范要求、設(shè)備安裝及裝飾工程破壞主體結(jié)構(gòu)等造成的重大質(zhì)量事故；坍塌、高處墜落、中毒、觸電、起重傷害、物體擊打、火災(zāi)爆炸、機(jī)械損害等造成的重大安全事故和其他突發(fā)事件的處置。⑴、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）、樁倒塌等；⑵、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；⑶、觸電：包括雷擊傷害；⑷、起重傷害：指起重大型設(shè)備或操作過程的傷害；⑸、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；⑹、火災(zāi)爆炸；⑺、中毒。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和體系 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)本項(xiàng)目設(shè)立重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急組織的一級(jí)機(jī)構(gòu)—事故應(yīng)急指揮小組，由建設(shè)單位、管理公司、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人及各參建施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員組成。成員為各施工單位人員，根據(jù)工程進(jìn)度情況及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充以保證重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件防范與處理；并設(shè)立重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急組織二級(jí)機(jī)構(gòu)—事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員組成，由監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)任組長(zhǎng)；施工單位設(shè)立重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急組織三級(jí)機(jī)構(gòu)—事故處理小組，由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任小組組長(zhǎng)。 事故應(yīng)急指揮小組的組成人員及主要職責(zé) 組成人員① 組 長(zhǎng)：建設(shè)單位 ② 副組長(zhǎng)：管理公司 經(jīng)理 ，監(jiān)理單位 總監(jiān)③ 成 員： 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員及其他人員 主要職責(zé)① 擬定本項(xiàng)目重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急工作制度和辦法；② 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)塊設(shè)立應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立及完善。③ 及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要及時(shí)向政府主管部門報(bào)告。④ 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置。⑤ 組織開展重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和預(yù)控工作。 事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員及主要職責(zé) 組成人員① 組 長(zhǎng)：監(jiān)理單位 總監(jiān) ② 成 員：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員及其他人員 主要職責(zé)① 建立重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、工作制度和指導(dǎo)性實(shí)施辦法。② 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督標(biāo)段內(nèi)各施工單位應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立及完善。③ 及時(shí)了解掌握重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件情況，根據(jù)情況及時(shí)向項(xiàng)目管理公司、建設(shè)單位和政府有關(guān)部門報(bào)告。④ 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與重大事故的處置。⑤ 宣傳事故應(yīng)急知識(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督、實(shí)施重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件預(yù)控工作。⑥ 受理事故報(bào)告，負(fù)責(zé)事故的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，傳達(dá)事故應(yīng)急指揮小組的指示等。 事故處理小組的組成人員及主要職責(zé) 事故處理小組的組成人員主要是施工單位內(nèi)部人員，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任小組長(zhǎng)，每個(gè)施工單位要確定20～30固定人員作為搶險(xiǎn)救護(hù)主力人員，并做好事故搶險(xiǎn)救護(hù)培訓(xùn)及演練工作。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，鄰近單位的事故處理小組應(yīng)立即無(wú)條件對(duì)事發(fā)單位給予支援，涉及的費(fèi)用事后再處理。 主要職責(zé)：① 建立重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、工作制度和具體的實(shí)施辦法。② 對(duì)重大事故進(jìn)行迅速、妥善的處置。③ 根據(jù)情況及時(shí)向建設(shè)單位、管理公司、監(jiān)理單位和有關(guān)政府部門報(bào)告。④ 進(jìn)行重大質(zhì)量安全事故預(yù)控。⑤ 組織施工人員進(jìn)行重大事故及突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)、事故處置培訓(xùn)及事故演練工作。 指揮體系本項(xiàng)目的重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由項(xiàng)目各級(jí)應(yīng)急小組組成。 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 工作準(zhǔn)備事故應(yīng)急指揮小組要指導(dǎo)各級(jí)應(yīng)急小組建立和完善組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，各級(jí)應(yīng)急小組要加強(qiáng)重大事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育、監(jiān)督檢查和預(yù)控工作。 應(yīng)急演練施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，并組織演練。對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部分、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。 重大事故和突發(fā)事件處理及報(bào)告 重大事故處理預(yù)案 重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故，屬工程重大事故范疇：（1） 工程倒塌或報(bào)廢；（2） 由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；（3） 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上。 發(fā)生重大事故，事發(fā)施工單位任何人都有責(zé)任在第一時(shí)間撥打報(bào)警電話或者直接向建設(shè)單位、管理公司和監(jiān)理單位報(bào)告。 重大事故應(yīng)急救援預(yù)案由工程承包施工單位編制。 質(zhì)量事故處理的程序監(jiān)理工程師按工程質(zhì)量事故處理程序和施工單位報(bào)送的質(zhì)量問題（事故）報(bào)告單組織處理工程質(zhì)量事故。其工作內(nèi)容包括：質(zhì)量事故原因和責(zé)任的分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的實(shí)施效果。工程質(zhì)量事故處理程序如下：（1） 進(jìn)行事故調(diào)查，了解事故情況并確定是否需要采取防護(hù)措施；（2） 分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因；（3） 確定是否需要處理，若需處理，施工單位確定處理方案；（4） 事故處理；（5） 檢查事故處理結(jié)果是否達(dá)到要求；（6） 事故處理結(jié)論；（7） 提交處理方案。 安全事故處理的原則：事故處理堅(jiān)持“四不放過”的原則，即：“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?！?安全事故處理的程序如下：（1） 迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；（2） 組織調(diào)查組；（3） 現(xiàn)場(chǎng)勘察；（4） 分析事故原因，明確責(zé)任者；（5） 制定預(yù)防措施；（6） 提出處理意見，寫出調(diào)查報(bào)告；（7） 事故的審定和結(jié)案；（8） 員工傷亡事故登記記錄。 突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案（1） 目的：盡可能的控制并降低重大突發(fā)事件（簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）對(duì)工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害，將損失降到最低程度，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)會(huì)。（2） 范圍：突發(fā)事件指事件具有不可預(yù)見性、關(guān)系到工程的重大利益和施工人員人身安全。突發(fā)事件基本上是首次發(fā)生或發(fā)生的頻率很低，無(wú)規(guī)律可循。（3） 突發(fā)事件包括對(duì)工程利益產(chǎn)生重大影響的情況a. 火災(zāi)、疫情、刑事案件；b. 洪水、地震；c. 人員死亡或者群傷；d. 資產(chǎn)毀壞等直接經(jīng)濟(jì)損失在規(guī)定數(shù)值以上；e. 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家政策、地方法規(guī)等突然變化；f. 其他造成重大影響的事件。(4) 原則a. 事前控制原則：在項(xiàng)目中樹立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估。b. 最快反應(yīng)原則：事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位必須在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案采取初步措施。c. 顧及配合單位利益原則：盡最大能力顧及配合單位的利益，妥善處理與各單位的關(guān)系。d. 節(jié)約務(wù)實(shí)原則：既達(dá)到最佳的處理效果又在最大程度上降低事件費(fèi)用。e. 事后總結(jié)原則：對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，詳細(xì)說明事件處理工作中存在的各種問題，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。 附錄 重大事故或突發(fā)事件處理流程圖 主要安全事故和突發(fā)事件的預(yù)防措施及相應(yīng)對(duì)策方案突發(fā)事件預(yù) 防 措 施對(duì) 策 方 案高 處墜 落正確佩戴安全帶、安全帽 穿防滑鞋 裝配安全網(wǎng)保持良好的身體狀況 緊急包扎 報(bào)告有關(guān)部門 立即送往醫(yī)院治療或搶救 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)觸 電正確穿戴絕緣鞋 按規(guī)范、安全用電 持證上崗立即切掉電源 就地?fù)尵?，進(jìn)行人工呼吸， 報(bào)告有關(guān)部門 送往醫(yī)院搶救 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)物體打擊機(jī)械損害嚴(yán)禁亂拋物體正確佩戴安全帽等嚴(yán)格按操作規(guī)程操作使用設(shè)備定員定崗，持證上崗 緊急包扎 立即送往醫(yī)院治療或搶救報(bào)告有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)起重作業(yè)定員定崗，持證上崗嚴(yán)格按操作規(guī)程操作正確佩戴勞保用具加強(qiáng)操作半徑內(nèi)安全防范工作切斷電源，疏散現(xiàn)場(chǎng)施工人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；緊急包扎 立即送往醫(yī)院治療或搶救報(bào)告有關(guān)部門樁和基坑塌方正確佩戴勞保用具加強(qiáng)護(hù)坡、護(hù)邊工作應(yīng)嚴(yán)格控制維護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量、基抗開挖順序及支護(hù)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作發(fā)生塌方時(shí)，要立即展開營(yíng)救； 立即撥打110和120電話，尋求社會(huì)力量救援。報(bào)告有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)食物中毒接受衛(wèi)生檢驗(yàn)查食堂要定期進(jìn)行消毒嚴(yán)禁食用已腐爛變質(zhì)的食物，或采用已變質(zhì)的原料加工食品。發(fā)生食物中毒后，要立即展開營(yíng)救；立即撥打110和120電話，尋求社會(huì)力量救援。報(bào)告有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)火 災(zāi)灼 傷嚴(yán)禁在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)用明火 動(dòng)用明火時(shí)要備好滅火器 佩戴好防護(hù)用品做好現(xiàn)場(chǎng)施工人員消防教育。切斷火源 撥打119電話報(bào)火警立即用滅火器滅火利用就近水源滅火用被褥或沙土隔絕空氣滅火對(duì)灼傷人員進(jìn)行緊急包扎送往醫(yī)院治療或搶救報(bào)告有關(guān)部門事故應(yīng)急報(bào)告聯(lián)系電話：火警：119 盜警：110 急救：120