【正文】 置事故的首要責任。建設單位、管理公司、監(jiān)理單位和其他施工單位要各司其責，密切配合，動員社會力量、有組織地參與事故處置活動，采取有力措施，力爭將事故和突發(fā)事件危害控制在最小范圍內(nèi)。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī)和建設部《建設工程重大工程質量安全事故應急預案》規(guī)定。 適用范圍本應急預案適用于本項目中發(fā)生重大質量安全事故和突發(fā)事件的應急處置工作，包括主體結構設計和施工質量不符合國家規(guī)范要求、設備安裝及裝飾工程破壞主體結構等造成的重大質量事故；坍塌、高處墜落、中毒、觸電、起重傷害、物體擊打、火災爆炸、機械損害等造成的重大安全事故和其他突發(fā)事件的處置。⑴、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）、樁倒塌等；⑵、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；⑶、觸電：包括雷擊傷害；⑷、起重傷害：指起重大型設備或操作過程的傷害；⑸、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；⑹、火災爆炸；⑺、中毒。 應急組織機構和體系 應急組織機構與職責本項目設立重大質量安全事故和突發(fā)事件應急組織的一級機構—事故應急指揮小組，由建設單位、管理公司、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人及各參建施工單位項目經(jīng)理、專職安全員組成。成員為各施工單位人員，根據(jù)工程進度情況及時進行擴充以保證重大質量安全事故和突發(fā)事件防范與處理；并設立重大質量安全事故和突發(fā)事件應急組織二級機構—事故應急協(xié)調(diào)處理領導小組，由監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人和施工單位現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全員組成，由監(jiān)理單位現(xiàn)場總監(jiān)任組長；施工單位設立重大質量安全事故和突發(fā)事件應急組織三級機構—事故處理小組，由施工單位項目經(jīng)理擔任小組組長。 事故應急指揮小組的組成人員及主要職責 組成人員① 組 長：建設單位 ② 副組長：管理公司 經(jīng)理 ，監(jiān)理單位 總監(jiān)③ 成 員： 施工單位項目經(jīng)理、專職安全員及其他人員 主要職責① 擬定本項目重大質量安全事故和突發(fā)事件應急工作制度和辦法；② 指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)塊設立應急組織和應急預案的建立及完善。③ 及時了解掌握建設工程重大質量安全事故和突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要及時向政府主管部門報告。④ 指導、協(xié)調(diào)和參與建設工程重大質量安全事故的處置。⑤ 組織開展重大事故和突發(fā)事件應急知識宣傳教育和預控工作。 事故應急協(xié)調(diào)處理領導小組的組成人員及主要職責 組成人員① 組 長：監(jiān)理單位 總監(jiān) ② 成 員：施工單位項目經(jīng)理、專職安全員及其他人員 主要職責① 建立重大質量安全事故和突發(fā)事件應急預案、工作制度和指導性實施辦法。② 指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督標段內(nèi)各施工單位應急組織和應急預案的建立及完善。③ 及時了解掌握重大質量安全事故和突發(fā)事件情況，根據(jù)情況及時向項目管理公司、建設單位和政府有關部門報告。④ 指導、協(xié)調(diào)和參與重大事故的處置。⑤ 宣傳事故應急知識，指導、監(jiān)督、實施重大質量安全事故和突發(fā)事件預控工作。⑥ 受理事故報告，負責事故的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作，傳達事故應急指揮小組的指示等。 事故處理小組的組成人員及主要職責 事故處理小組的組成人員主要是施工單位內(nèi)部人員，項目經(jīng)理擔任小組長，每個施工單位要確定20～30固定人員作為搶險救護主力人員，并做好事故搶險救護培訓及演練工作。當突發(fā)事件發(fā)生時，鄰近單位的事故處理小組應立即無條件對事發(fā)單位給予支援，涉及的費用事后再處理。 主要職責：① 建立重大質量安全事故和突發(fā)事件應急預案、工作制度和具體的實施辦法。② 對重大事故進行迅速、妥善的處置。③ 根據(jù)情況及時向建設單位、管理公司、監(jiān)理單位和有關政府部門報告。④ 進行重大質量安全事故預控。⑤ 組織施工人員進行重大事故及突發(fā)事件的應急知識學習、事故處置培訓及事故演練工作。 指揮體系本項目的重大質量安全事故和突發(fā)事件應急組織指揮體系由項目各級應急小組組成。 預警預防機制 工作準備事故應急指揮小組要指導各級應急小組建立和完善組織體系及應急隊伍，各級應急小組要加強重大事故應急知識的宣傳教育、監(jiān)督檢查和預控工作。 應急演練施工單位應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故和突發(fā)事件應急預案的落實情況，并組織演練。對救援器材、設備等應設專人進行維護?，F(xiàn)場施工單位應當根據(jù)建設工程的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部分、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場質量安全事故和突發(fā)事件應急救援預案。 重大事故和突發(fā)事件處理及報告 重大事故處理預案 重大質量事故：凡具備下列條件之一者為重大質量事故，屬工程重大事故范疇：（1） 工程倒塌或報廢；（2） 由于質量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；（3） 直接經(jīng)濟損失10萬元以上。 發(fā)生重大事故，事發(fā)施工單位任何人都有責任在第一時間撥打報警電話或者直接向建設單位、管理公司和監(jiān)理單位報告。 重大事故應急救援預案由工程承包施工單位編制。 質量事故處理的程序監(jiān)理工程師按工程質量事故處理程序和施工單位報送的質量問題（事故）報告單組織處理工程質量事故。其工作內(nèi)容包括：質量事故原因和責任的分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；檢查處理措施的實施效果。工程質量事故處理程序如下：（1） 進行事故調(diào)查，了解事故情況并確定是否需要采取防護措施；（2） 分析調(diào)查結果，找出事故的主要原因；（3） 確定是否需要處理，若需處理，施工單位確定處理方案；（4） 事故處理；（5） 檢查事故處理結果是否達到要求；（6） 事故處理結論；（7） 提交處理方案。 安全事故處理的原則：事故處理堅持“四不放過”的原則，即：“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。” 安全事故處理的程序如下：（1） 迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場；（2） 組織調(diào)查組；（3） 現(xiàn)場勘察；（4） 分析事故原因，明確責任者；（5） 制定預防措施；（6） 提出處理意見，寫出調(diào)查報告；（7） 事故的審定和結案；（8） 員工傷亡事故登記記錄。 突發(fā)事件應急處理預案（1） 目的：盡可能的控制并降低重大突發(fā)事件（簡稱突發(fā)事件）對工程帶來的風險和危害，將損失降到最低程度，同時積極應對，力爭能將風險轉變?yōu)闄C會。（2） 范圍：突發(fā)事件指事件具有不可預見性、關系到工程的重大利益和施工人員人身安全。突發(fā)事件基本上是首次發(fā)生或發(fā)生的頻率很低，無規(guī)律可循。（3） 突發(fā)事件包括對工程利益產(chǎn)生重大影響的情況a. 火災、疫情、刑事案件；b. 洪水、地震；c. 人員死亡或者群傷；d. 資產(chǎn)毀壞等直接經(jīng)濟損失在規(guī)定數(shù)值以上；e. 經(jīng)濟形勢、國家政策、地方法規(guī)等突然變化；f. 其他造成重大影響的事件。(4) 原則a. 事前控制原則：在項目中樹立應對突發(fā)事件的防范意識，對可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進行監(jiān)測、分析、評估。b. 最快反應原則：事件發(fā)生后，相關部門和單位必須在最短的時間內(nèi)做出反應，并根據(jù)突發(fā)事件應對預案采取初步措施。c. 顧及配合單位利益原則：盡最大能力顧及配合單位的利益，妥善處理與各單位的關系。d. 節(jié)約務實原則：既達到最佳的處理效果又在最大程度上降低事件費用。e. 事后總結原則：對事件進行總結，詳細說明事件處理工作中存在的各種問題，并對相關人員進行獎勵或處罰。 附錄 重大事故或突發(fā)事件處理流程圖 主要安全事故和突發(fā)事件的預防措施及相應對策方案突發(fā)事件預 防 措 施對 策 方 案高 處墜 落正確佩戴安全帶、安全帽 穿防滑鞋 裝配安全網(wǎng)保持良好的身體狀況 緊急包扎 報告有關部門 立即送往醫(yī)院治療或搶救 保護現(xiàn)場觸 電正確穿戴絕緣鞋 按規(guī)范、安全用電 持證上崗立即切掉電源 就地搶救，進行人工呼吸， 報告有關部門 送往醫(yī)院搶救 保護現(xiàn)場物體打擊機械損害嚴禁亂拋物體正確佩戴安全帽等嚴格按操作規(guī)程操作使用設備定員定崗，持證上崗 緊急包扎 立即送往醫(yī)院治療或搶救報告有關部門保護現(xiàn)場起重作業(yè)定員定崗，持證上崗嚴格按操作規(guī)程操作正確佩戴勞保用具加強操作半徑內(nèi)安全防范工作切斷電源，疏散現(xiàn)場施工人員，保護好現(xiàn)場；緊急包扎 立即送往醫(yī)院治療或搶救報告有關部門樁和基坑塌方正確佩戴勞保用具加強護坡、護邊工作應嚴格控制維護結構施工質量、基抗開挖順序及支護質量。加強監(jiān)測工作發(fā)生塌方時，要立即展開營救； 立即撥打110和120電話，尋求社會力量救援。報告有關部門保護現(xiàn)場食物中毒接受衛(wèi)生檢驗查食堂要定期進行消毒嚴禁食用已腐爛變質的食物，或采用已變質的原料加工食品。發(fā)生食物中毒后，要立即展開營救；立即撥打110和120電話，尋求社會力量救援。報告有關部門保護現(xiàn)場火 災灼 傷嚴禁在危險場所動用明火 動用明火時要備好滅火器 佩戴好防護用品做好現(xiàn)場施工人員消防教育。切斷火源 撥打119電話報火警立即用滅火器滅火利用就近水源滅火用被褥或沙土隔絕空氣滅火對灼傷人員進行緊急包扎送往醫(yī)院治療或搶救報告有關部門事故應急報告聯(lián)系電話：火警：119 盜警：110 急救：120