【正文】 新審圖的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分，新規(guī)范要求涉及消防、人防、環(huán)保、節(jié)能、結(jié)構(gòu)安全等內(nèi)容，都要重新審圖。新規(guī)范里直接明確了三種價(jià)款確定原則 合同中已有適用于變更工程價(jià)款的，按已有價(jià)執(zhí)行同中只有類似變更工程價(jià)款的。可參照類似價(jià)格執(zhí)行；合同既沒有適用，也沒有類似于變更工程價(jià)款的情 況，建設(shè)、監(jiān)理、施工三方協(xié)商，協(xié)商不成，由監(jiān)理按成本加利潤(rùn)的原則確定變更價(jià)，如無異議，就是最終價(jià)款了。如有異議，按合同約定的爭(zhēng)議程序處理，該仲裁仲裁，該起訴起訴。增加了監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在變更實(shí)施前與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或者總的變更價(jià)款，以供建設(shè)方參考。增加了監(jiān)理對(duì)工程變更處理費(fèi)用上需要評(píng)估外，還需做出是否會(huì)對(duì)總工期有影響的評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中實(shí)際遇到的問題是：建設(shè)方與施工方已溝通好了變更內(nèi)容，沒有書面變更文件，甚至根本不通知監(jiān)理單位，在監(jiān)理檢查過程中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符，提出整改，才知道變更之事。（建議監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查進(jìn)度款支付時(shí)，可以將該部分剔除，變更的項(xiàng)目是不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，可以要求補(bǔ)充相關(guān)文件后在簽認(rèn)。）九、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理費(fèi)用索賠的處理 增加了監(jiān)理單位在審查索賠報(bào)審表時(shí)如需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí)，一定要在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出通知，過期表示默認(rèn)。此條是以前容易忽略的，現(xiàn)明確規(guī)定。老規(guī)范里雖未明確，但這應(yīng)該是默示條款。 特別要注意索賠的三大要件：三者缺一不可 1）、施工單位施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠 2）、索賠事件一定不是施工單位的原因造成的，不可抗力除外（新增），其實(shí)也是默示 3）、索賠事件確實(shí)給施工單位造成了直接經(jīng)濟(jì)損失。 不可抗力，是增加的，因不可抗力是不賠費(fèi)用的，只是工程延期審核。如因不可抗力造成了材料及設(shè)備的損壞是各管各的，后期清理和工地看守的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)（必須是建設(shè)單位要求）。增加了反索賠的處理，建設(shè)單位提出的索賠就是反索賠。特別注意處理前的溝通協(xié)商。施工單位處于明顯的劣勢(shì)。最常見的是工期拖延造成的反索賠。工程延期與延誤的處理 一方面是監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查施工單位提出的延期申請(qǐng)時(shí)突出“必須是非施工單位的原因造成的”，另一方面就是將原來的工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表、工程臨時(shí)延期審批表（工程臨時(shí)/最終延期報(bào)審表），且需加蓋總監(jiān)執(zhí)業(yè)章和建設(shè)單位簽章。十、相關(guān)服務(wù)（一）增加了勘察設(shè)計(jì)階 段的監(jiān)理工作。 勘察階段、設(shè)計(jì)階段：對(duì)監(jiān)理入門要求比較高了（ 素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，高智能、高水平），同時(shí)監(jiān)理也提出更高要求協(xié)助建設(shè)單位編制勘察任務(wù)書、選擇勘察單位、簽訂合同檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況、督促完成工作內(nèi)容、審核費(fèi)用申請(qǐng)、簽發(fā)支付證書。監(jiān)理單位協(xié)調(diào)處理延期、費(fèi)用索賠等事項(xiàng)。協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系審查勘察方案。工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查勘察現(xiàn)場(chǎng)及室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室人員持證情況（指鉆探設(shè)備機(jī)長(zhǎng)、記錄人員、室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)簽字和審核人員）、計(jì)量設(shè)備和儀器的檢定情況監(jiān)理單位應(yīng)檢查勘察方案的執(zhí)行情況，并對(duì)重要點(diǎn)位進(jìn)行旁站。（控制點(diǎn)、持力層的關(guān)鍵層、土層變化處）審查勘察成果報(bào)告，向建設(shè)單位提交勘察成果評(píng)估報(bào)告、并參與勘察成果驗(yàn)收。勘察成果評(píng)估報(bào)告包括勘察工作概況；勘察報(bào)告編制深度、與勘察標(biāo)準(zhǔn)的符合情況；勘察任務(wù)的完成情況；存在的問題及建議；評(píng)估結(jié)論。比如要求監(jiān)理單位除了審查進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)成果、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算外，還需在預(yù)防索賠方面制定防范對(duì)策，這是施工階段原老規(guī)范里取消的監(jiān)理工作，現(xiàn)在在服務(wù)階段需要做的。工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)合同 及總體計(jì)劃審查各專業(yè)、各階段進(jìn)度計(jì)劃。1審查設(shè)計(jì)成果及編寫評(píng)估報(bào)告（可不分階段，一并出報(bào)告），設(shè)計(jì)成果包含的內(nèi)容（規(guī)劃設(shè)計(jì)→方案設(shè)計(jì)→初步設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)）1工程監(jiān)理單位審查設(shè)計(jì)單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)通過相關(guān)部門評(píng)審備案。必要時(shí)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評(píng)審。1審查工作主要針對(duì)目前尚未經(jīng)過國(guó)家、地方、行業(yè)組織評(píng)審、鑒定的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。（二）工程保修范圍：國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條守則P44規(guī)定了房屋建筑工程的保修范圍 承擔(dān)工程保修階段的服務(wù)工作時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)定期回訪。（合同約定） 條文說明：由于工作的延續(xù)性，工程保修階段服務(wù)工作一般委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)。工程保修期限（施工單位）按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)確定，工程保修階段服務(wù)工作（監(jiān)理單位）期限，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確。對(duì)建設(shè)單位或 使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，要求施工單位予以修復(fù)，并監(jiān)督實(shí)施，合格后予以簽認(rèn)。 條文要求：安排的監(jiān)理人員宜保留施工階段的監(jiān)理工程師。（因其對(duì)施工過程中的情況比較了解）工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程費(fèi)用，簽發(fā)工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。要求應(yīng)由原總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人進(jìn)行簽認(rèn)。1 施工組織設(shè)計(jì)、安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案審查重點(diǎn)及注意事項(xiàng)首先分清危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的區(qū)別。（地方規(guī)定）（需施工方組織專家論證，根據(jù)論證意見施工方修改方案，報(bào)監(jiān)理審核、建設(shè)單位審批）三個(gè)方面的審核：程序性、針對(duì)性、符合性1）、程序性：總包單位或分包單位必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，兩級(jí)審批。（技術(shù)負(fù)責(zé)人指總包或分包單位資質(zhì)證書上的技術(shù)負(fù)責(zé)人）2）、針對(duì)性：施工進(jìn)度、施工工藝及工程質(zhì)量保證措施、資源供應(yīng)能否滿足本工程的圖紙及合同需要進(jìn)度（符合合同總工期要求），施工工藝必須是符合本工程才有的，（不能多，不能少）不能籠統(tǒng)照抄，適合本工程的質(zhì)量保證措施。符合性：安全技術(shù)措施符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，比如、新的驗(yàn)收規(guī)范，技術(shù)規(guī)范出來了，施組里還是沿用老規(guī)范、或者規(guī)范代碼改了，后面具體設(shè)計(jì)的內(nèi)容仍然原來的。需要注意的是工況發(fā)生變化時(shí)需補(bǔ)充或者重新編制，審核程序與原來相同。十二、住宅分戶驗(yàn)收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應(yīng)注意的問題（一）、分戶驗(yàn)收： 過程控制（結(jié)構(gòu)施工階段里軸線、截面尺寸及標(biāo)高控制。粉刷階段，竣工驗(yàn)收前的預(yù)驗(yàn)收，整改，注意到位，觀感要好）（二）節(jié)能工程監(jiān)理（材料的使用及火災(zāi)案例)國(guó)務(wù)院第530號(hào)令P67民用建筑節(jié)能條例第16條和第24條規(guī)定監(jiān)理對(duì)節(jié)能分部應(yīng)做的工作以及不按規(guī)定履行職責(zé)時(shí)的處罰。從設(shè)計(jì)到施工，審核節(jié)能施工方案、審核檢測(cè)方案、編制節(jié)能工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審核施工單位資質(zhì)（三）保障性住房監(jiān)理主要表現(xiàn)：由于保障性住房單價(jià)都是相對(duì)比商品房低，造成施工單位為了節(jié)約成本，容易出安全事故。所以特別注意不管是在對(duì)總包、分包單位資質(zhì)審查還是方案的審查上都要萬分仔細(xì)，在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)具有指導(dǎo)性，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則上必須完善且具有針對(duì)性與可操作性。大環(huán)境：上級(jí)部門檢查較多，不管是區(qū)里、市里大檢查、還是建設(shè)部的檢查都重點(diǎn)檢查保障性住房，而且處罰力度也較重。按規(guī)范進(jìn)行對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站、巡視檢查等。監(jiān)理單位費(fèi)用低，責(zé)任沒減輕，一個(gè)總監(jiān)還只能監(jiān)理一個(gè)項(xiàng)目，提高了監(jiān)理單位的成本。監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)務(wù)必要考慮周全，與建設(shè)單位協(xié)商在專用條款里進(jìn)行補(bǔ)充條款。33 / 33