【正文】 新審圖的內(nèi)容進行了細分，新規(guī)范要求涉及消防、人防、環(huán)保、節(jié)能、結(jié)構(gòu)安全等內(nèi)容，都要重新審圖。新規(guī)范里直接明確了三種價款確定原則 合同中已有適用于變更工程價款的，按已有價執(zhí)行同中只有類似變更工程價款的?？蓞⒄疹愃苾r格執(zhí)行；合同既沒有適用，也沒有類似于變更工程價款的情 況，建設(shè)、監(jiān)理、施工三方協(xié)商，協(xié)商不成，由監(jiān)理按成本加利潤的原則確定變更價，如無異議，就是最終價款了。如有異議，按合同約定的爭議程序處理，該仲裁仲裁，該起訴起訴。增加了監(jiān)理機構(gòu)必須在變更實施前與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或者總的變更價款，以供建設(shè)方參考。增加了監(jiān)理對工程變更處理費用上需要評估外，還需做出是否會對總工期有影響的評估。現(xiàn)場監(jiān)理中實際遇到的問題是：建設(shè)方與施工方已溝通好了變更內(nèi)容，沒有書面變更文件，甚至根本不通知監(jiān)理單位，在監(jiān)理檢查過程中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符，提出整改，才知道變更之事。（建議監(jiān)理機構(gòu)審查進度款支付時，可以將該部分剔除，變更的項目是不符合設(shè)計的產(chǎn)品，可以要求補充相關(guān)文件后在簽認。）九、索賠及施工合同爭議的處理費用索賠的處理 增加了監(jiān)理單位在審查索賠報審表時如需要施工單位進一步提交詳細資料時，一定要在施工合同約定的時間內(nèi)發(fā)出通知，過期表示默認。此條是以前容易忽略的，現(xiàn)明確規(guī)定。老規(guī)范里雖未明確，但這應該是默示條款。 特別要注意索賠的三大要件：三者缺一不可 1）、施工單位施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠 2）、索賠事件一定不是施工單位的原因造成的，不可抗力除外（新增），其實也是默示 3）、索賠事件確實給施工單位造成了直接經(jīng)濟損失。 不可抗力，是增加的，因不可抗力是不賠費用的，只是工程延期審核。如因不可抗力造成了材料及設(shè)備的損壞是各管各的，后期清理和工地看守的費用應由建設(shè)單位承擔（必須是建設(shè)單位要求）。增加了反索賠的處理，建設(shè)單位提出的索賠就是反索賠。特別注意處理前的溝通協(xié)商。施工單位處于明顯的劣勢。最常見的是工期拖延造成的反索賠。工程延期與延誤的處理 一方面是監(jiān)理機構(gòu)在審查施工單位提出的延期申請時突出“必須是非施工單位的原因造成的”，另一方面就是將原來的工程臨時延期申請表、工程臨時延期審批表（工程臨時/最終延期報審表），且需加蓋總監(jiān)執(zhí)業(yè)章和建設(shè)單位簽章。十、相關(guān)服務（一）增加了勘察設(shè)計階 段的監(jiān)理工作。 勘察階段、設(shè)計階段：對監(jiān)理入門要求比較高了（ 素質(zhì)、業(yè)務能力，高智能、高水平），同時監(jiān)理也提出更高要求協(xié)助建設(shè)單位編制勘察任務書、選擇勘察單位、簽訂合同檢查進度計劃的執(zhí)行情況、督促完成工作內(nèi)容、審核費用申請、簽發(fā)支付證書。監(jiān)理單位協(xié)調(diào)處理延期、費用索賠等事項。協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系審查勘察方案。工程監(jiān)理單位應檢查勘察現(xiàn)場及室內(nèi)實驗室人員持證情況（指鉆探設(shè)備機長、記錄人員、室內(nèi)實驗室數(shù)據(jù)簽字和審核人員）、計量設(shè)備和儀器的檢定情況監(jiān)理單位應檢查勘察方案的執(zhí)行情況，并對重要點位進行旁站。（控制點、持力層的關(guān)鍵層、土層變化處）審查勘察成果報告，向建設(shè)單位提交勘察成果評估報告、并參與勘察成果驗收。勘察成果評估報告包括勘察工作概況；勘察報告編制深度、與勘察標準的符合情況；勘察任務的完成情況；存在的問題及建議；評估結(jié)論。比如要求監(jiān)理單位除了審查進度計劃、設(shè)計成果、設(shè)計概算、施工圖預算外，還需在預防索賠方面制定防范對策，這是施工階段原老規(guī)范里取消的監(jiān)理工作，現(xiàn)在在服務階段需要做的。工程監(jiān)理單位應依據(jù)設(shè)計合同 及總體計劃審查各專業(yè)、各階段進度計劃。1審查設(shè)計成果及編寫評估報告（可不分階段，一并出報告），設(shè)計成果包含的內(nèi)容（規(guī)劃設(shè)計→方案設(shè)計→初步設(shè)計→施工圖設(shè)計）1工程監(jiān)理單位審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，應通過相關(guān)部門評審備案。必要時協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審。1審查工作主要針對目前尚未經(jīng)過國家、地方、行業(yè)組織評審、鑒定的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。（二）工程保修范圍：國務院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條守則P44規(guī)定了房屋建筑工程的保修范圍 承擔工程保修階段的服務工作時，工程監(jiān)理單位應定期回訪。（合同約定） 條文說明：由于工作的延續(xù)性，工程保修階段服務工作一般委托工程監(jiān)理單位承擔。工程保修期限（施工單位）按國家相關(guān)法律法規(guī)確定，工程保修階段服務工作（監(jiān)理單位）期限，應在監(jiān)理合同中明確。對建設(shè)單位或 使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，要求施工單位予以修復，并監(jiān)督實施，合格后予以簽認。 條文要求：安排的監(jiān)理人員宜保留施工階段的監(jiān)理工程師。（因其對施工過程中的情況比較了解）工程監(jiān)理單位應對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查，分析并確定責任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應核實修復工程費用，簽發(fā)工程款支付證書，并報建設(shè)單位。要求應由原總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人進行簽認。1 施工組織設(shè)計、安全事故應急預案及危險性較大分部分項工程專項方案審查重點及注意事項首先分清危險性較大分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的區(qū)別。（地方規(guī)定）（需施工方組織專家論證，根據(jù)論證意見施工方修改方案，報監(jiān)理審核、建設(shè)單位審批）三個方面的審核：程序性、針對性、符合性1）、程序性：總包單位或分包單位必須有技術(shù)負責人簽字，兩級審批。（技術(shù)負責人指總包或分包單位資質(zhì)證書上的技術(shù)負責人）2）、針對性：施工進度、施工工藝及工程質(zhì)量保證措施、資源供應能否滿足本工程的圖紙及合同需要進度（符合合同總工期要求），施工工藝必須是符合本工程才有的，（不能多，不能少）不能籠統(tǒng)照抄，適合本工程的質(zhì)量保證措施。符合性：安全技術(shù)措施符合工程強制性標準規(guī)定，比如、新的驗收規(guī)范，技術(shù)規(guī)范出來了，施組里還是沿用老規(guī)范、或者規(guī)范代碼改了，后面具體設(shè)計的內(nèi)容仍然原來的。需要注意的是工況發(fā)生變化時需補充或者重新編制，審核程序與原來相同。十二、住宅分戶驗收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應注意的問題（一）、分戶驗收： 過程控制（結(jié)構(gòu)施工階段里軸線、截面尺寸及標高控制。粉刷階段，竣工驗收前的預驗收，整改，注意到位，觀感要好）（二）節(jié)能工程監(jiān)理（材料的使用及火災案例)國務院第530號令P67民用建筑節(jié)能條例第16條和第24條規(guī)定監(jiān)理對節(jié)能分部應做的工作以及不按規(guī)定履行職責時的處罰。從設(shè)計到施工，審核節(jié)能施工方案、審核檢測方案、編制節(jié)能工程監(jiān)理實施細則，審核施工單位資質(zhì)（三）保障性住房監(jiān)理主要表現(xiàn)：由于保障性住房單價都是相對比商品房低，造成施工單位為了節(jié)約成本，容易出安全事故。所以特別注意不管是在對總包、分包單位資質(zhì)審查還是方案的審查上都要萬分仔細，在編制監(jiān)理規(guī)劃時具有指導性，編制監(jiān)理實施細則上必須完善且具有針對性與可操作性。大環(huán)境：上級部門檢查較多，不管是區(qū)里、市里大檢查、還是建設(shè)部的檢查都重點檢查保障性住房，而且處罰力度也較重。按規(guī)范進行對關(guān)鍵工序進行旁站、巡視檢查等。監(jiān)理單位費用低，責任沒減輕，一個總監(jiān)還只能監(jiān)理一個項目，提高了監(jiān)理單位的成本。監(jiān)理單位簽訂合同時務必要考慮周全，與建設(shè)單位協(xié)商在專用條款里進行補充條款。33 / 33