新時(shí)期汽車消費(fèi)政策調(diào)整的必要性、內(nèi)容和方式-資料下載頁(yè)
2025-04-17 22:15本頁(yè)面
【正文】 ，隨著汽車消費(fèi)規(guī)模有效增長(zhǎng)逐步再行調(diào)整。 ，建立以燃油稅為主的汽車消費(fèi)稅費(fèi)體系 加快費(fèi)改稅的進(jìn)程，取消違規(guī)、重復(fù)的收費(fèi)，是改善汽車消費(fèi)環(huán)境的突破口。將費(fèi)納入稅務(wù)管制渠道，降低或取消車輛購(gòu)置附加費(fèi)以及公路養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，以燃油稅作為主稅種，建立以稅收為主，收費(fèi)為輔的道路、車輛稅費(fèi)征管體系，將從根本上改善消費(fèi)環(huán)境。 開(kāi)征燃油稅對(duì)調(diào)整國(guó)家能源消費(fèi)政策，促進(jìn)汽車、公路建設(shè)以及相關(guān)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有多方面的意義。首先，開(kāi)征燃油稅將汽車收費(fèi)納入規(guī)范、公開(kāi)的征管渠道，統(tǒng)收統(tǒng)支使管理制度趨于規(guī)范化，從而保障稅費(fèi)“取之于車，用之于路”，既可規(guī)范政府行為，遏止國(guó)家稅費(fèi)流失，亦可保證道路建設(shè)資金。燃油稅依據(jù)道路使用的頻率和強(qiáng)度計(jì)費(fèi)，可以充分體現(xiàn)“使用公路者收費(fèi)、多用路多收費(fèi)”的原則。第二，燃油稅的實(shí)施有利于推動(dòng)汽車產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步。實(shí)行燃油稅以后，燃油經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升到相當(dāng)重要的位置，產(chǎn)品的高油耗將承受高稅率。第三，促進(jìn)用戶對(duì)運(yùn)輸工具使用的科學(xué)化、合理化，有利于節(jié)約燃油能源、降低排放污染法規(guī)的實(shí)施。第四，可以增加國(guó)家稅收。以燃油稅取代車購(gòu)費(fèi)，對(duì)汽車而言，購(gòu)車時(shí)的一次性收費(fèi)變?yōu)閷?duì)保有并使用車輛的經(jīng)常性征稅，征稅對(duì)象擴(kuò)展到所有消耗燃油的油機(jī)具，基數(shù)增大了，即使在很低的征稅比例下，國(guó)家的財(cái)政收入仍可有較大幅度的增長(zhǎng)。 燃油稅開(kāi)征后，必須明令取消現(xiàn)行與養(yǎng)路有關(guān)的各種收費(fèi)，并規(guī)定除國(guó)家準(zhǔn)許外，各部門、各地區(qū)不得再增加收費(fèi)項(xiàng)目。 ，逐步調(diào)整稅費(fèi)政策，實(shí)行差別稅率，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型轎車 稅費(fèi)政策對(duì)汽車的購(gòu)買使用有著最直接的影響。汽車市場(chǎng)發(fā)育程度不同，汽車稅費(fèi)政策也應(yīng)有所區(qū)別，根據(jù)汽車保有量和需求量的不同，分階段調(diào)整消費(fèi)政策。國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)還不成熟的階段，稅費(fèi)政策寬松一些，汽車稅費(fèi)類別少一些，體現(xiàn)出“既鼓勵(lì)汽車購(gòu)買又鼓勵(lì)使用”的政策精神，隨著汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，逐步增加和調(diào)整汽車稅費(fèi)。 在稅目和稅率設(shè)置上，對(duì)私人轎車、國(guó)產(chǎn)轎車、小排量經(jīng)濟(jì)型轎車應(yīng)充分體現(xiàn)政策鼓勵(lì)力度。對(duì)于私人轎車與商用車輛，對(duì)于技術(shù)水平不同的車輛，均可以實(shí)行不同的稅目與稅率。對(duì)于能耗高、效率低、排放污染嚴(yán)重的車型征收稅費(fèi)類目多一些，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也相對(duì)重一些，適宜大規(guī)模進(jìn)入家庭的經(jīng)濟(jì)型轎車、能耗低和排放污染小的車型，則可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促使?jié)撛谫?gòu)買力轉(zhuǎn)化為實(shí)際的購(gòu)買行為。 ，破除地方保護(hù)主義 各級(jí)政府與部門必須真正統(tǒng)一到服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上來(lái)，破除地方和部門利益為主的政策障礙，以大局為重，為國(guó)產(chǎn)轎車市場(chǎng)創(chuàng)造條件。各級(jí)政府和部門要清理廢除不利于私人消費(fèi)的規(guī)定和制度，出臺(tái)的措施不得對(duì)私人購(gòu)車采取任何限制性、歧視性政策。在購(gòu)買、啟動(dòng)、使用環(huán)節(jié)都不能制定針對(duì)某類車型或排量的岐視性政策或?qū)е缕缫曅越Y(jié)果的政策措施，也不充許針對(duì)具體品牌的車型制定優(yōu)惠政策。 ，完善和建立以私人用車為主的汽車銷售服務(wù)保障體系 盡早建立起以私人購(gòu)車、用車為主體的銷售流通體系，建立包括型式認(rèn)證制度、維修保養(yǎng)制度、二手車回收審查制度等在內(nèi)的汽車安全管理法規(guī)。簡(jiǎn)化購(gòu)車、用車手續(xù)，為私人購(gòu)車提供盡可能多的方便，在頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車行駛證》的同時(shí)，增發(fā)《機(jī)動(dòng)車登記證書》，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記管理制度。 建立規(guī)范簡(jiǎn)便的私人購(gòu)車消費(fèi)信貸制度和相關(guān)社會(huì)保障政策。對(duì)融資信貸、分期付款、購(gòu)車儲(chǔ)蓄、租賃銷售等多種國(guó)際通行的銷售方式給予政策支持，促進(jìn)消費(fèi)方式從自我積累型向信用支持型轉(zhuǎn)變。 培育二手車流通體系。建立二手車拍賣、批發(fā)機(jī)制，完善車檢制度，區(qū)別制定汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化汽車報(bào)廢體系管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檔案管理。加強(qiáng)扶持與引導(dǎo)，大力發(fā)展汽車租賃業(yè)。 建立對(duì)執(zhí)法人的監(jiān)督、檢查體系，完善交通管理工作，在執(zhí)行強(qiáng)制功能的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)功能。建立道路管委會(huì)，統(tǒng)一核定道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)辦法。建立停車管委會(huì)，加強(qiáng)停車場(chǎng)收費(fèi)管理。 本文系《新形勢(shì)下中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》分課題報(bào)告“新形勢(shì)下中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究”課題組本報(bào)告執(zhí)筆：符磊附表1 汽車工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重 資料來(lái)源：《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》1994～2000附表2 北京市私人汽車購(gòu)買流程 資料來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所等《五大城市私人汽車購(gòu)買使用稅費(fèi)調(diào)查》報(bào)告附表3 天津市夏利轎車（TJ7100A）購(gòu)買、啟動(dòng)和使用三階段稅費(fèi) 資料來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所等《五大城市私人汽車購(gòu)買使用稅費(fèi)調(diào)查》報(bào)告附表4 南京市富康ZX私人轎車購(gòu)買、啟動(dòng)和使用三階段稅費(fèi) 資料來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所等《五大城市私人汽車購(gòu)買使用稅費(fèi)調(diào)查》報(bào)告 ?、偃舨唤淮速M(fèi)需排隊(duì)等號(hào)。 ?、?天。附表5 日本汽車有關(guān)稅收變化 資料來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所《中國(guó)發(fā)展家用轎車購(gòu)買與使用政策研究》 課題負(fù)責(zé)人：陳清泰 魯志強(qiáng) 課題協(xié)調(diào)人：劉世錦 馮飛 課題組成員：郭克莎、張文魁、楊建龍、石耀東、錢平凡、符磊、徐東華、高莉、梁仰椿等 作者：本報(bào)告執(zhí)筆：符磊20 / 20
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1