【正文】 沒有什么聯(lián)系，因此租賃銷售、租賃融資在中國并沒有因為這些環(huán)境而發(fā)展起來。 之所以會這樣，就是因為整個行業(yè)沒有建立現(xiàn)代營銷意識，沒有在一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈上把租賃融入現(xiàn)代營銷體系中去的理念?？偸蔷褪抡撌拢蘸J畫瓢的簡單模仿，因此出現(xiàn)了很多問題。比如： 過去汽車貸款主要靠保險公司的信用保險。似乎只要有保險公司對客戶信用進行信用保險，銀行就不怕出問題，因此拼命地、不負責任地做汽車貸款。當保險公司發(fā)現(xiàn)問題，取消信貸保險時，當汽車的價款瘋狂下跌時，汽車的信用銷售出現(xiàn)了問題，汽車行業(yè)開始進入冰河時期。同時汽車制造廠商也開始冷靜地思考，應(yīng)該用什么有效的辦法才能解決汽車的銷售難問題。 租賃是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的一種新興的產(chǎn)業(yè)，它以融物的方式解決融資的問題，降低了信用銷售中對使用人信用的過度依賴。特別是融資租賃，即把握了債權(quán)，同時還擁有物權(quán)，可以使資金更加安全地為信用銷售服務(wù)。又因為它風險共擔，利益共粘的特性。防止各交易環(huán)節(jié)不負責任地經(jīng)營，以及把風險都推被別人的做法，能很好地解決目前汽車租賃銷售的難題。遺憾的是目前我國這類專業(yè)公司太少，而且在政策上還有不盡人意的問題，因此這個領(lǐng)域仍然處于幼稚階段。 要想解決汽車銷售難的問題我以為應(yīng)該做如下工作： 首先要提高企業(yè)對融資租賃的認知度問題。如果不知道融資租賃為何物，不知道融資租賃的促銷功能，就談不上使用融資租賃，企業(yè)也沒有這個意愿。按照行業(yè)流行的語言：他們還在沉睡中。 其次是提高租賃業(yè)的成熟度問題。目前盡管汽車租賃的政策、稅收、租賃公司的經(jīng)營能力等都存在問題，但不是不可以經(jīng)營。也不是不愿意經(jīng)營。關(guān)鍵是怎樣經(jīng)營，由誰來經(jīng)營。行業(yè)怎樣管理，由誰來管理的問題。第三是行業(yè)組織應(yīng)該真正發(fā)揮作用，召集企業(yè)研究當前存在的問題，探索今后解決的辦法，積極協(xié)助企業(yè)與政府部門溝通，積極對租賃企業(yè)進行業(yè)務(wù)操作的培訓，提高企業(yè)的經(jīng)營能力。加強法律、法規(guī)方面的政策宣講，讓人們吃透政策，使用政策。要徹底解決企業(yè)對目前的政策認識不清的問題，要企業(yè)提出合理化的政策建議，不要再提一些政策上已經(jīng)解決，但企業(yè)還不知道的問題。應(yīng)該由廠商將汽車租賃融合在現(xiàn)代營銷體系中，雖然租賃造成銷售的降低，但在現(xiàn)代營銷體系中，通過租賃迅速降低車的自身價值，再通過翻新提高車輛的價值。使其在車輛的生命周期內(nèi)一輛車可以賣幾倍于車價的價錢，還不包括控制在內(nèi)的維修保養(yǎng)服務(wù)。汽車租賃行業(yè)目前存在的問題及解決辦法：行業(yè)管理問題 汽車租賃到底該由哪個部門來管理，這會又形成“多頭管理”的爭論。其實融資租賃是多學科、多領(lǐng)域的邊緣產(chǎn)業(yè)，那個部門要想全管都是不可能的。應(yīng)該是誰管轄的職責范圍內(nèi)，由誰來管理。汽車租賃有從事經(jīng)營的和不從事經(jīng)營的車輛之分。凡是從事經(jīng)營即營業(yè)運輸性的車輛，不管什么方式的租賃都應(yīng)該由交通管理部門來管。凡是涉及融資租賃的問題由商務(wù)部來管理，這已經(jīng)是不爭的事實，沒有必要再討論，除非即將出臺的《融資租賃法》授權(quán)不是這個部門來管理。這不是道理問題，也不是合理性問題，而是法律問題，是國務(wù)院下屬機構(gòu)的責任分配問題。涉及金融業(yè)務(wù)必須由銀監(jiān)會管理，這是誰也搶不去的，不用爭。同樣，涉及稅收問題由稅務(wù)部門管理，涉及外匯的有外管局管理……，誰也不能越權(quán)管理。其實這些都是現(xiàn)實已存在的規(guī)則，為什么人們還要提出這些問題？就是因為有些行業(yè)主管部門有錯位管理的嫌疑，該管的沒管，不該管的越管越亂。融資租賃在中國已經(jīng)開展24年了，為什么到今天還沒有發(fā)展起來？至少證明過去的監(jiān)管沒有到位，或者說沒有從促進行業(yè)發(fā)展的角度上管理。只要各職能部門能擔負起本身的責任，行業(yè)管理就應(yīng)該沒有問題。車輛產(chǎn)權(quán)登記問題汽車融資租賃關(guān)鍵是物權(quán)控制問題。在我國凡是上路的汽車都有產(chǎn)權(quán)登記（注意：這里不是即將出臺的《融資租賃法》中所說的權(quán)益登記）。目的是一旦出現(xiàn)責任問題可以找到最終負責人。但這也給汽車租賃中出租人保留物權(quán)造成了承租人違反交通規(guī)則，交管部門找出租人算帳的困難。在現(xiàn)階段唯一的辦法就是出租人放棄物權(quán)，保留處置權(quán)，并按照《中華人民共和國機動車登記辦法》的規(guī)定，辦理抵押登記，同時辦理準備執(zhí)行的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，一旦出現(xiàn)拖欠租金問題立即無障礙地將產(chǎn)權(quán)過戶給出租人。對于海關(guān)監(jiān)管的免稅車輛還要注意監(jiān)管期的車輛處置補稅問題。
對于非上路的生產(chǎn)型車輛就沒必要辦理這個手續(xù)了，但在租賃合同中要有違反交通法造成的損失由誰來賠償?shù)囊?guī)定，并要對執(zhí)行這個規(guī)定提供連帶責任經(jīng)濟擔保。對于上路的汽車租賃，因為物權(quán)不可能發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)階段，這個問題還無法解決。一旦《融資租賃法》正式出臺（預計2007年）授權(quán)某部門對租賃資產(chǎn)進行權(quán)益登記，這個問題就可解決了。何為權(quán)益登記？這是新經(jīng)濟遇到的新問題。所謂權(quán)益登記，實際上是一種處置權(quán)的登記，和產(chǎn)權(quán)登記有所區(qū)別。產(chǎn)權(quán)登記是法律所有權(quán)的登記，權(quán)益登記是經(jīng)濟所有權(quán)的登記。任何企業(yè)或個人只要有合同支撐，都可以辦理權(quán)益登記，誰先登記誰先擁有處置權(quán)。目的就是要解決所有權(quán)和使用權(quán)分離的問題。通?？紤]租賃公司擁有經(jīng)營權(quán)，出資人擁有租賃物件的第一處置權(quán)，租賃公司或廠商承擔處置責任，保障出資人的利益，同時解決租賃公司資金來源不足的問題。融資租賃公司實際上只有處置權(quán)，用益和占有權(quán)能都在承租人。出租人要租賃物件的法律所有權(quán)在汽車租賃上面并不是最好的選擇，把第一處置權(quán)交給出資人是解決資金來源的最好辦法之一，同時還不承擔交通事故的法律責任。風險控制問題這是長期以來一直困擾租賃業(yè)的大問題。這個問題一方面有社會的因素，更多的是企業(yè)對車輛的風險控制意識不強，過分依賴承租人的信用，而放松自己控制能力造成的。通常人們習慣于租賃公司自身的風險控制能力，忘卻了融資租賃是邊緣產(chǎn)業(yè)。僅靠租賃公司的風險控制是不夠的，還要借助法律手段和社會資源。 比如：債權(quán)文書強制執(zhí)行、財產(chǎn)保全、財產(chǎn)保險等工具的使用。更要從操作技術(shù)和操作程序上保證。比如：高比例的保證金、個人無限連帶責任擔保、濕租、GPS、嚴格的業(yè)務(wù)操作程序等。盡量多采用技術(shù)手段，少依靠“個人信用”因為現(xiàn)在人們以為信用就是道德，而道德是不受法律保護的。況且個人信用體系本身也不完善，不能完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。2005年底全國個人信用體系全國聯(lián)網(wǎng)，這對個人租賃的信用評級帶來很多好處。但不要過分依賴這個體系，信用會隨時發(fā)生變化。還要看承租人的資產(chǎn)是否足夠含蓋租賃資產(chǎn)，是否可以輕松回收，是否可以快速變現(xiàn)。必要的話采取預銷售的方式準備隨時處置租賃物件，不出問題則罷，出問題立即變現(xiàn)。關(guān)于GPS的問題現(xiàn)在有很多企業(yè)已經(jīng)采用，以為是防范風險的得力工具。但要注意的是這個系統(tǒng)是否和汽車的控制系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起（防止摘除GPS）；是否可以通過信用卡的方式控制汽車發(fā)動（先買單，后消費，避免拖欠租金）；是否可以在安全的情況下遙控停車（處置時的安全保證，以防增加處置成本和法律責任）；停車后是否能立即回收物件（輕松處置）等多種因素。但不能防止惡意承租人拆卸零件變賣（一輛車拆開賣可以賣兩輛車的價錢），應(yīng)該和其他手段并用。GPS不僅反映汽車的定位，更大功能應(yīng)該是能記錄汽車的工作狀態(tài)，能反映汽車的維修次數(shù)、出交通事故的次數(shù)。這對二手市場的車價有絕對的指導意義。有了這些，才能獲得資本市場的青睞，才能更有利于汽車的信用銷售，才能控制承租人必須到自己的四S店修車和保養(yǎng)，才能控制承租人必須依靠出租人的對車輛提供的服務(wù)。這才是租賃帶來的綜合服務(wù)收益精髓，租賃這時才達到九段標準。那種就租賃做租賃或把租賃當貸款做的企業(yè)很難得到資本市場的青睞，缺乏競爭力，不能保證持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。融資租賃公司資金來源問題租賃公司融資難不是政策問題，而是市場問題。即將修改的《中華人民共和國公司法》允許注冊資本在3000萬以上的股份制公司，注冊資本在6000萬以上的有限責任公司發(fā)行企業(yè)債券。國務(wù)院非公36條也鼓勵民間融資，投融資環(huán)境是越來越好。關(guān)鍵是租賃公司是否有現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是否有有效的風險控制手段，是否有風險共擔利益共沾的運作結(jié)構(gòu)，是否有實踐證明的可行的支撐文件（細節(jié)決定成?。?，以及租賃公司的總體經(jīng)營業(yè)績和在行業(yè)的聲望。否則就算允許發(fā)行債券也不會有人買，有項目，出資人也不愿意投資。當然在一線操作上還會遇到這樣那樣的問題，我們可以在租賃沙龍里隨時討論汽車租賃操作中的法律問題，稅收問題和技術(shù)問題。只要我們共同努力，沒有解決不了難問題。 制約我國汽車租賃業(yè)發(fā)展的幾個問題浙江省汽車租賃協(xié)會會長 馮瑞林汽車租賃業(yè)在國際上已有近百年的歷史，成為一個相當成熟的行業(yè)，被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我國的汽車租賃業(yè)是1989年北京亞運會時才起步，至今僅有10多年的歷史，是一個新興行業(yè)。發(fā)展的速度要比西方始創(chuàng)之時快得多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國租賃車保有量在5萬輛以上。北京是汽車租賃發(fā)展最快的城市，擁有租賃車2萬輛，占全國總量的40%。上海、天津、廣州、杭州、南京、沈陽等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)汽車租賃企業(yè)也不少。近幾年來，汽車租賃正在向中小城市發(fā)展，向中西部地區(qū)發(fā)展。但是，從總體上看，這幾年我國汽車租賃業(yè)發(fā)展是比較緩慢的。汽車租賃業(yè)出現(xiàn)了“擱淺”，風光不再，步履維艱。有些企業(yè)已退出租賃市場，有些企業(yè)縮小經(jīng)營規(guī)模，這與整個國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展是很不相適應(yīng)的。那么，制約我國汽車租賃業(yè)發(fā)展的主要問題有哪些，應(yīng)該采取什么措施以促進我國汽車租賃業(yè)健康發(fā)展。下面談一些我個人的看法。一、關(guān)于租賃車輛的定位問題。租賃車輛（指小轎車、旅行車）的定位是一個關(guān)系到汽車租賃業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。目前對租賃車輛的定位看法不一，有一種觀點認為：汽車租賃公司對租賃車輛收取租金，是以盈利為目的，因此租賃車就應(yīng)算是營運車輛，該納入到道路運輸管理部門的管理。由此一來，租賃車輛要辦理“道路運輸證”；不少地方運管部門要按車輛收取“運管費”（浙江每輛車每月收40元），有的地方還收座位費；租賃車輛除公安部門年檢外，還要接受交通綜合性能檢測，一般一年二次；租賃車輛的報廢年限比自備車短，一般15年，導致二手租賃車交易值下降等。從而，大大加重了汽車租賃企業(yè)的負擔。 我個人認為租賃車輛不屬于營運車的范疇，其理由有以下幾點： 汽車租賃是指經(jīng)營者（出租方）將租賃汽車（租賃物）交承租人使用，收取一定租金的經(jīng)營活動。汽車租賃實際上與其他設(shè)備租賃一樣，是出租設(shè)備的經(jīng)營，汽車租賃企業(yè)提供的只是車輛使用權(quán)，而不是提供客戶運送服務(wù)。承租人租到汽車后，在車輛的使用上與自備車并無不同。汽車租賃它是現(xiàn)代租賃業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，實質(zhì)上是一種汽車銷售和消費方式。 需要指出的是，汽車租賃與出租汽車客運是有根本不同的。出租汽車客運，是指在區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，根據(jù)用戶要求的時間和地方行駛，上下客等待，按里程計費的一種營運方式。出租汽車必須安裝頂燈。所以出租汽車和汽車租賃在性質(zhì)上是完全不同的，出租汽車屬客運業(yè)，汽車租賃屬租賃業(yè)。 在稅費征收上，租賃汽車不同于道路運輸經(jīng)營車輛。汽車租賃業(yè)的營業(yè)稅是按服務(wù)貿(mào)易業(yè)5%征收，而交通運輸業(yè)按3%征收。租賃汽車的養(yǎng)路費也是以自備車的標準交納。 去年四月國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國道路運輸條例》，對道路運輸經(jīng)營作了明確的界定。明確道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸（簡稱客運經(jīng)營）和道路貨物運輸經(jīng)營（簡稱貨運經(jīng)營）。道路旅客運輸，是指以旅客為運送對象的道路運輸。道路客運，通常分為道路班車客運、旅游客運、包車客運和出租汽車客運四種類型。條款中并未包含汽車租賃，在其他條款中也未涉及汽車租賃。由此可看出汽車租賃不屬于道路客運范圍。 從國外的通常做法看。國外汽車租賃與客運、貨運在管理上是不同的，一是汽車租賃資質(zhì)不需要審批，而客運、貨運的資質(zhì)審批較嚴；二是租賃車不列入營運車，其年檢和報廢年限均按自備車對待，經(jīng)營中無需交納稅外費用。 總之，我認為租賃車輛不屬于營運車，汽車租賃不屬于客運范疇，汽車租賃企業(yè)也有別于道路運輸企業(yè)。因此，租賃車輛不應(yīng)交運管費、公路建設(shè)基金，沒有必要進行交通綜合性能檢測，車輛報廢年限應(yīng)按自備車待遇。這里我想強調(diào)一下，我們要處理好汽車租賃定位與道路運輸監(jiān)管的關(guān)系。租賃車輛不屬于營運車并不意味著租賃車輛就絕對排斥道路運輸管理部門的監(jiān)管，為使租賃車輛安全運行，運管部門對租賃車輛維護管理，可采取不定期的抽查、非現(xiàn)場檢查二級維護實施情況及記錄等辦法進行監(jiān)督管理。 二、 社會誠信度低，騙車嚴重。 由于現(xiàn)階段我國社會信用體系尚未健全，社會誠信度不高，在汽車租賃中，騙租十分猖狂?，F(xiàn)在各地汽車租賃公司對承租人的信用審核無非是查看戶口本、身份證、駕駛證等相關(guān)證件，同時收取少量的押金。合同一簽，承租人就能把租賃車開走。社會上一些不法分子就是利用手續(xù)簡便進行騙車。騙車的方式主要有二種：一種是前幾年常用的偽造假身份證、駕駛證騙車；另一種是使用真實證件行騙。他們將車輛騙到手后，很快轉(zhuǎn)移至地下典當、寄賣行、或收贓車人進行低價抵押或變賣，獲取現(xiàn)金，用于賭博或揮霍。顯然，騙租給汽車租賃公司帶來很大的風險。因此，如何防范、制止、杜絕騙租是汽車租賃業(yè)呼聲較高的一個問題。 由于騙車事件頻頻發(fā)生，汽車租賃公司只有加強租前防范。如對承租人證件嚴格審查，只租本地人，不租外地人；采取車輛監(jiān)控手段等。但還是防不勝防，因為租賃車輛是可移動的，出租后汽車租賃公司就基本上失去了控制，被騙的風險仍很大。僅依靠自我防范作用是有限的，還有待于社會誠信度的提高和汽車租賃業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的完善。現(xiàn)在，騙車事件發(fā)生后，困惑汽車租賃公司的有二個問題：一是報案難。租賃車被騙后，到公安部門報案，較難得到受理，尤其是用真實證件騙車的，公安部門往往視作是租賃合同的經(jīng)濟糾紛，不予受理立案。一些不法分子知道公安機關(guān)不會對其懲處，致使騙車之風越演越烈。同時，由于公安部門未立案，不肯出證明，車輛就不能報停，公路養(yǎng)路費還要繼續(xù)交，得不到公安的支持，車輛很難追回，企業(yè)損失很大。二是取車難。地下典當、寄賣行或收贓車的人，收購騙租車輛明明是非法的。但當租賃公司前去要車時，典當行、寄賣行或收贓車人提出拿錢來贖，否則就不給。而有關(guān)部門對這類地下典當、寄賣行或收贓車的人打擊很不力。有的還錯誤地認為，他們也是受害人，是“善意”取得，應(yīng)該支付他們一