【正文】 線路繞行時安全距離不夠；在運行的機車車輛前搶越線路等。如：未設(shè)防護或防護未到位，作業(yè)人員就上道作業(yè)；上道作業(yè)未按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具；天窗點外擅自上道作業(yè)；無計劃上道作業(yè)；提前上道作業(yè)；不在規(guī)定區(qū)域和時間進行作業(yè)；在不具備作業(yè)條件下上道作業(yè)；未設(shè)置防護信號進行裝卸、檢車、整備等作業(yè)；防護中斷脫節(jié)；下道避車不及時，避車安全距離不足等。如：調(diào)車作業(yè)中未選好地點上下車、超速上下車、迎面上車、反面上下車；在運行中上下內(nèi)燃、電力機車（設(shè)有上下車腳蹬的調(diào)車機除外）；在車輛未停穩(wěn)時調(diào)整鉤位、跨越車輛或騎坐車幫；在棚車頂部或裝載超出車幫的貨物上站立、行走；在車梯上探身過遠、站在低于站臺的車梯上（遇有站臺時）；調(diào)車人員使用手制動機制動時未正確使用安全帶；未設(shè)防護進人車擋摘接制動軟管、調(diào)整鉤位；使用鐵鞋制動時未背向來車方向、徒手使用鐵鞋等。6．作業(yè)人員違反有關(guān)作業(yè)標準。如：機車動車前，未確認車組人員到齊和車上車下無其他作業(yè)人員即動車；運行中，機車乘務(wù)員未認真繚望，未按規(guī)定鳴笛，遇有危及人身安全時，未立即采取減速或停車措施；乘務(wù)員在機車、車輛運行中提車鉤、摘制動軟管或調(diào)整鉤位；機車乘務(wù)員、檢修人員及其他人員在列車運行中進行機車外部作業(yè)；電力機車、內(nèi)燃機車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備等在運行中未關(guān)閉車門；人員探身車外繚望作業(yè)時超出限界等。、用具使用不規(guī)范。如：未正確使用勞動防護用品；夜間作業(yè)時穿戴無反光標志的防護服等。二、物的不安全狀態(tài)。如：調(diào)車作業(yè)時，機車車輛扶手、踏板、車輛閘臺等穩(wěn)定性差，強度不夠；列車裝載貨物時的固定裝置不良等。、設(shè)施存在缺陷。如：防護裝置、設(shè)施損壞、失效、失靈；防護裝置、設(shè)施使用不當；夜間作業(yè)方位燈顯示不良；調(diào)車信號顯示距離不夠；機車車輛防護欄作用不良；調(diào)車跳車平臺設(shè)置不合理；調(diào)車作業(yè)安全帶功能失效等。、用具存在缺陷。如：使用不符合標準的勞動安全防護用品、用具；防護用品、用具作用不良；高可視警示服反光標志失效；防護雨衣、防寒帽無耳孔等。三、作業(yè)環(huán)境不良。如：作業(yè)處所多條線路間距離較近；作業(yè)通道狹窄、雜亂、不平整、濕滑；作業(yè)處所聲音嘈雜；作業(yè)處所貨物堆放安全距離不足，存在未回收的廢舊軌料；調(diào)車作業(yè)處所未設(shè)置路肩、調(diào)車平臺等。如：寒冷的冬季進行室外作業(yè)；高溫天氣進行室外作業(yè)；作業(yè)時遇降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣等。如：照明燈具少，照明燈具作用不良、損壞嚴重等。如：作業(yè)處所線路存在大彎道，隙望條件不良；作業(yè)處所存在無避車臺的橋梁、隧道；作業(yè)處所安全避車距離不夠等。四、安全管理缺陷。如：單位安全管理職責不清；未根據(jù)實際情況制定相關(guān)安全規(guī)章制度；制定的作業(yè)標準不規(guī)范；作業(yè)項目缺乏安全控制措施；應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)存在缺陷等。如：未按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全警示教育培訓(xùn)；未按規(guī)定組織作業(yè)人員進行安全防護知識學習；專職防護員未經(jīng)專門培訓(xùn)考試上崗等。如：單位對現(xiàn)場作業(yè)缺乏監(jiān)督檢查；檢查發(fā)現(xiàn)違章、違紀現(xiàn)象不重視、無整改；處理影響安全的問題不主動、不迅速；檢查發(fā)現(xiàn)安全問題沒有及時整改，未做到閉環(huán)管理等。如：勞動安全管理未投人相應(yīng)資金支持；不按規(guī)定配發(fā)勞動保護用品用具；配發(fā)防護用品用具不全等。第三節(jié) 站場與線路行走安全如何在站內(nèi)、區(qū)間行走是確保人身安全的關(guān)鍵，安全避車是避免被運行中的機車車輛碰撞而受到傷害的重要環(huán)節(jié)。鐵路作業(yè)人員在站場或線路上行走、橫越時，應(yīng)嚴格遵守站場、線路行走和避車的相關(guān)規(guī)定。如站臺或線路兩側(cè)平坦處。，應(yīng)走路肩，并注意本線、鄰線的機車、車輛和貨物裝載狀態(tài)，嚴禁在道心、枕木頭上行走。不準腳踏鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等。，不間斷繚望，在雙線區(qū)間應(yīng)面迎列車運行方向行走，禁止在鄰線和兩線中間行走或躲避列車。、車輛，以車代步，禁止從行駛中的機車、車輛上跳下。、車底下、枕木頭、道心里坐臥或站立。、車輛前方搶越。，應(yīng)走地道或天橋。必須橫越線路時，應(yīng)“一站、二看、三通過”，并注意左右機車、車輛的動態(tài)及腳下有無障礙物。、車輛的線路時，先確認機車、車輛暫不移動，然后在該機車、車輛端部5m 以外繞行通過。、車列時，應(yīng)先確認列車、車列暫不移動，然后由通過臺或兩車車鉤上越過，勿碰開鉤銷，要注意鄰線有無機車、車輛運行，嚴禁鉆車底。、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響燎望時，應(yīng)停止線上作業(yè)和上道檢查，必須作業(yè)時，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來車之前按規(guī)定的距離及時下道。，應(yīng)面迎列車運行方向行走，不準腳踏鋼軌面、道岔連接桿及尖軌等處。放置工具材料不準侵人建筑接近限界。作業(yè)人員接到來車通知后，應(yīng)及時下道避車。雙線地段巡檢道岔時應(yīng)面迎來車方向。遇大雨、大霧等惡劣天氣時，禁止上道清掃作業(yè)，除雪保暢通或處理臨時故障必須設(shè)好防護。、站臺、路肩上騎自行車等交通工具。若通過橋梁或進人下一個避車臺時，必須確認具備安全通過條件時，方可通過橋梁。、材料時，要呼喚應(yīng)答、步調(diào)一致，并注意鄰線列車動態(tài)；搬運材料、配件需在兩線間行走時，應(yīng)設(shè)置防護，不得緊靠線路。二、避車安全詳見《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第四節(jié) 預(yù)防機車車輛傷害安全知識和作業(yè)防護措施鐵路作業(yè)人員在施工維修作業(yè)、調(diào)車作業(yè)等生產(chǎn)活動中，違反預(yù)防機車車輛傷害的安全規(guī)定，不執(zhí)行作業(yè)防護措施，是造成機車車輛傷害的直接原因。一、施工維修作業(yè)安全（一）作業(yè)安全基本要求，嚴禁飲酒，保持精神狀態(tài)良好，作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝，正確佩戴勞動防護用品?！靶熊嚥皇┕?、施工不行車”的規(guī)定，對各類行車設(shè)備的檢修應(yīng)安排在“天窗點”內(nèi)進行，并加強“天窗修”管理，提高天窗作業(yè)效率。（含施工準備）、維修、檢查等作業(yè)，必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員，并配帶相應(yīng)的防護備品及用具，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。4 .遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響隙望時，應(yīng)停止線上作業(yè)和上道檢查，必須作業(yè)時，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來車之前按規(guī)定的距離及時下道。，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定距離到指定地點下道避車。人員下道避車應(yīng)面向列車認真繚望，防止列車上的拋物、墜落物或繩索傷人。，要時刻注意繚望列車運行，根據(jù)站場線路布置，建立作業(yè)安全島。（二）施工維修作業(yè)防護《 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]）280 號）第104 條規(guī)定：施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換?，F(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負責人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。鐵路局應(yīng)制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員及施工負責人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對聯(lián)控時機、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標準用語及復(fù)誦確認等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。為此，我局制訂了《沈陽鐵路局工務(wù)系統(tǒng)普速鐵路作業(yè)安全防護辦法》(沈鐵工〔2014〕398號。凡在施工、維修天窗和列車間隔時間內(nèi)進行的作業(yè)和線橋設(shè)備檢查檢測（不含巡道），均須設(shè)置駐站防護員和現(xiàn)場防護員。（一）區(qū)間施工時按《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》。（二）在長大橋梁、隧道、小半徑曲線及瞭望困難地段、通訊盲區(qū)（由各段列出具體位置，納入《段細》），須在作業(yè)地點增設(shè)遠端防護員。（三）凡利用列車間隔在區(qū)間正線上進行作業(yè)和設(shè)備檢查檢測，須增設(shè)兩側(cè)遠端防護員。（四）駐站、現(xiàn)場防護員應(yīng)配備對講機和防護專用手機，確保作業(yè)現(xiàn)場與車站駐站防護員保持正常聯(lián)絡(luò)。（五）如作業(yè)范圍較長（列車間隔作業(yè)時區(qū)間超過75m、站內(nèi)超過50m；天窗內(nèi)作業(yè)區(qū)間超過150m、站內(nèi)超過100m），應(yīng)增設(shè)現(xiàn)場防護員數(shù)量。第十三條 特殊情況下的防護人員設(shè)置。（一）在繁忙的大站場、編組場、駝峰下道岔群巡道須設(shè)現(xiàn)場防護員。（二）線路大中修線下進行道床整理、平整路肩、清篩土垅、成段抽換砼枕大修施工封鎖前后線下抬擺砼枕，須設(shè)置駐站防護員、現(xiàn)場防護員和兩側(cè)遠端防護員，并安排干部現(xiàn)場監(jiān)控。（三）線上存放的待換（收）長軌條巡查，施工和維修作業(yè)時在路肩運送材料機具，上下工橫越線路，線路維修作業(yè)中平整路肩、除草、清理側(cè)溝、刷新標志、整修防護柵欄等不涉及上線的作業(yè)，橋梁維修作業(yè)中橋隧涵標志涂刷、個別人行道步板更換、人行道欄桿涂裝等不涉及上線的作業(yè)，須設(shè)駐站防護員和現(xiàn)場防護員。第十四條 道岔除雪作業(yè)時，每個除雪小組須設(shè)專職防護員。使用風力除雪機時，執(zhí)行一機一人防護。使用單軌小車、吊軌小車和推運工機料具小平車的防護辦法。（一）必須在封鎖線路的情況下使用。在雙線地段，單軌小車應(yīng)在外股鋼軌上推行。（二）須設(shè)現(xiàn)場防護員，顯示停車手信號，隨車移動，進行防護。（三）禁止利用列車間隔使用機具走行架及其它自制的推運工具在線路上推運工具、材料。（四）嚴禁在軌道上使用起道機等機具小托盤。使用鋼軌探傷儀、軌道檢查儀的防護辦法（一）鋼軌探傷作業(yè)、使用軌道檢查儀檢查須設(shè)置駐站、現(xiàn)場防護員。現(xiàn)場防護員要在路肩上隨作業(yè)人員移動防護，并與作業(yè)人員保持不大于20m的距離，瞭望列車、隨時通知作業(yè)人員下道，不得兼做其它工作。（二）區(qū)間及站內(nèi)正線作業(yè)時，還應(yīng)根據(jù)列車運行速度，在前后800m—2000m分別設(shè)置遠端防護員；站內(nèi)除正線外的其它股道作業(yè)時在前后各50m處（或股道兩端處）設(shè)置防護人員進行防護。（三）鋼軌探傷儀、軌道檢查儀跟隨列車后面推行時，應(yīng)與列車尾部保持大于500m的距離。駐站防護員、現(xiàn)場防護員和作業(yè)人員上崗前的防護準備。（一）所有作業(yè)及設(shè)備檢查人員上道必須穿著黃色反光馬夾或作業(yè)服。（二）現(xiàn)場防護員、駐站防護員穿著橙色反光馬夾或作業(yè)服，帶齊防護信號、備品，佩戴胸牌，持證上崗。（三）作業(yè)負責人、現(xiàn)場防護員、駐站防護員每天作業(yè)前需與車站運轉(zhuǎn)室核對鐘表，駐站防護員或現(xiàn)場防護員在早點名會后不得臨時調(diào)換。（四）駐站防護員應(yīng)攜帶《駐站防護員手冊》。（五）作業(yè)負責人、現(xiàn)場防護員、駐站防護員必須嚴格執(zhí)行《駐站防護員與現(xiàn)場防護員、作業(yè)負責人間報告流程及用語》駐站防護員作業(yè)標準（一）駐站防護員必須參加工區(qū)點名會。對早7點以前開始的維修天窗，駐站防護員可在參加工區(qū)前一日例會的基礎(chǔ)上，由工長對駐站防護員提前單獨點名。駐站防護員準確填寫《駐站防護員手冊》后方可上崗。（二）駐站防護員要攜帶當日施工方案、天窗修計劃，于天窗開始前40分鐘（多單位綜合利用同一天窗時，均以最早開始施工時間為準）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)—46）內(nèi)按當日施工方案或維修計劃所列項目、地點、時間及影響范圍進行登記。（三）利用列車間隔進行本辦法第二章中允許的作業(yè)，駐站防護員應(yīng)攜帶《工務(wù)天窗外維修作業(yè)計劃》（見附件4），提前30分鐘到達車站，在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認。（四）調(diào)度命令下達后，駐站防護員與車站值班員核對封鎖命令的命令號、區(qū)間、地點、起止時間、項目、影響范圍等，確認無誤后，方可向作業(yè)負責人和現(xiàn)場防護員傳達調(diào)度命令。（五）駐站防護員應(yīng)隨時注意觀察控制臺的信號顯示，加強與車站值班員聯(lián)系，切實掌握列車運行情況，按“預(yù)報”、“確報”時機及時準確地將本線及鄰線列車信息通知現(xiàn)場防護員。駐站防護員與現(xiàn)場防護員或作業(yè)負責人聯(lián)系程序規(guī)定如下：，設(shè)置好防護后方可作業(yè)。在作業(yè)過程中應(yīng)密切注意來車“預(yù)報”、“確報”等信號。預(yù)報：車站對作業(yè)區(qū)間辦理閉塞時，駐站防護員應(yīng)立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出預(yù)報；如系通過列車，則應(yīng)提前一個車站（即鄰站向本站發(fā)車時）發(fā)出預(yù)報。 確報：車站向作業(yè)區(qū)間發(fā)車時，駐站防護員應(yīng)立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報。作業(yè)地點距車站較近或作業(yè)條件較復(fù)雜，需提前預(yù)報、確報時，作業(yè)負責人應(yīng)事先與駐站防護員商定明確并告知全體防護員及作業(yè)人員。變更通知：預(yù)報、確報有變化時，駐站防護員應(yīng)立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知。、確報、變更通知后，均應(yīng)立即通知作業(yè)負責人。同時應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車與作業(yè)情況。如設(shè)置有中間聯(lián)絡(luò)防護員時，應(yīng)以上述相同方式準確及時地將信息傳達給對方。，雙線區(qū)段反方向來車時，駐站防護員應(yīng)及時通知現(xiàn)場防護員轉(zhuǎn)報作業(yè)負責人。（六）駐站防護員應(yīng)在《駐站防護員手冊》內(nèi)“車次通知記錄”欄內(nèi)及時填記車次，并在各作業(yè)組相對應(yīng)的欄中打“√”，防止漏通知。（七）每名駐站防護員負責防護作業(yè)組不得多于3組，其中單線天窗作業(yè)和編組站場作業(yè)在確保駐站防護員有足夠能力防護的情況下，可以適當增加作業(yè)組，但最多不超過5組。（八）駐站防護員接到作業(yè)負責人、現(xiàn)場防護員開通銷記“雙報告”后，在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)—46）內(nèi)銷記，并通知車站值班員。（九）駐站防護員必須接到現(xiàn)場防護員“報告”，確認現(xiàn)場所有人員、機具、料具都撤出防護柵欄外（或撤離路肩以外），方可離開車站。（十）駐站防護員負責為線路、探傷和橋梁等多個車間防護時，段必須制定作業(yè)信息傳遞流程，及時將次日作業(yè)信息（含作業(yè)項目、地點、分組、現(xiàn)場防護員和作業(yè)負責人聯(lián)系方式）準確傳至駐站防護員所在車間、工區(qū)，駐站防護員必須準確掌握。（十一）駐站防護員天窗一班作業(yè)標準見附件7。段可根據(jù)本段實際情況進行細化修訂。現(xiàn)場防護員作業(yè)標準（一）非封閉區(qū)段上路肩、封閉區(qū)段進網(wǎng)、站內(nèi)作業(yè)進站前，現(xiàn)場防護員向駐站防護員“報告”，要求駐站防護員及時通報列車信息，進行防護。（二）作業(yè)人員到達作業(yè)地點在路肩等候，確認好線別、行別后，現(xiàn)場防護員和作業(yè)負責人分別向駐站防護員“報告”。（三）接到駐站防護員傳達的調(diào)度命令后，執(zhí)行復(fù)誦制度，并向全體作業(yè)人員報告。（四）在區(qū)間線路、站內(nèi)線路或道岔上作業(yè)時，現(xiàn)場防護人員應(yīng)站在作業(yè)地點附近、且瞭望條件較好的地點進行防護。,現(xiàn)場防護員要站在本線路肩上或本線瞭望條件較好的位置面向來車方向防護，與作業(yè)人員之間保持不大于20m的距離；使用機具作業(yè)時，現(xiàn)場防護員與機具之間距離不得小于5m；雙線地段線間距小于10m時禁止站在兩線間防護。，由段按照既保證防護員自身安全，又保證發(fā)揮防護作用的原則逐站、逐處確定現(xiàn)場防護員站位位置，納入段作業(yè)防護細化辦法，報工務(wù)處備案。，現(xiàn)場防護員可站在本線線路中心內(nèi)防護，但不得進入兩線間。遇有特殊情況確需進入兩線間防護時，由段制定