【正文】 分：集團制度及技術(shù)標準一、 工程管理指導書編制指引://portalszzb/sites/engineer/DocLib8/工程管理指導書編制指引% 《工程管理指導書》在編制中涉及部門的相關(guān)職責 1. 項目經(jīng)理部負責人，在項目方案設計完成后的一個月內(nèi)，負責完成《工程管理指導書》的匯總、編制及此后的修訂；.2. 銷售部負責編制提供項目發(fā)展計劃及其修訂； 3. 設計部負責編制提供設計出圖計劃及其修訂；.4. 成本管理部負責編制提供成本控制目標、工程招標方案及其修訂；.5. 工程管理部負責編制提供項目施工監(jiān)理公司的組織和材料設備的供應方案及其修訂；.6. 地區(qū)公司工程主管領導負責組織有關(guān)部門進行會審，形成會議紀要，批準簽發(fā)《工程管理指導書》；.7. 項目首期工程、每期建筑面積在5萬m2以上的，或有必要時，應提前一星期上報集團工程管理部并通知集團工程管理部參加會審。 理解編制《工程管理指導書》的意義 預先評估特定項目的工程管理各環(huán)節(jié)，提出相應管理措施，以期提高工程管理水平。二、 工程招標管理辦法（第二版）://portalszzb/sites/buy/DocLib/工程招標管理辦法(第二版).mht 工程招標管理的基本原則 透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標決策應在招標機構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。充分競爭、擇優(yōu)中標原則：每次招標都應有充分適量的投標隊伍參與投標，公司應鼓勵投標單位積極開展公平競爭，保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權(quán)之變謀求私利，任何個人不得影響招標小組進行客觀公正的評價。維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。保密原則：各單位的投標文件、評標過程、未發(fā)放中標通知書前的定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾；公司并且要求各投標單位對自己的投標資料保密，互不串講。可追溯原則：項目的招標資料，包括：招標文件、投標文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、約談記錄、相關(guān)會議紀要等；須及時收集、整理、歸檔、保管 不同招標方式的適用范圍（公開招標、議標、直接委托等）（１）公開招標：其中金額大于等于5萬元的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢必須實行招標選擇合作單位，禁止將應統(tǒng)一招標的分部分項工程肢解或化整為零，規(guī)避招標。（２）議標、直接委托：金額大于5萬元但屬下述情況時：a、政府壟斷工程；b、因技術(shù)、市場原因造成實質(zhì)性壟斷，投標單位不足3家，且標的物無替代性的工程?？刹捎弥苯游谢蜃h標確定合作單位，當合作單位有不止一家可供選擇時，優(yōu)先采用議標。（３）議標、直接委托：小于5萬元的工程是否招標不作強制要求，可采用議標、直接委托的方式確定合作單位。同一項目的零星工程可以集中招標。 招標文件的組成和注意事項 招標文件的組成：施工招標文件分正文和附件兩部分。正文包括：招標內(nèi)容、招標范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關(guān)規(guī)范、投標文件格式、特別約定等；附件包括：技術(shù)標編制要求、經(jīng)濟標編制要求、工程量清單報價表、甲控材料表（含甲供、三方供貨、限價）、施工圖、擬簽的合同文本。注意事項：（1）招標文件應完整、系統(tǒng)，全文表述準確，對于涉及雙方利益的經(jīng)濟條款，應在招標文件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛。（2）公司在開展施工類項目招標時，應已對擬招標項目的市場價格、主流供應商等有清晰的了解。各類招標應根據(jù)工程量清單、當?shù)仡A算定額和通行的取費標準、市場行情編制評標參考價，應力求準確、全面，不得漏項。（3）各類工程招標均不設立非公開性質(zhì)的標底。如公司對擬招標項目之造價市場行情比較熟悉，可設立參考總價、參考單價和取費等級、下浮點數(shù)之類的公開性標底；公開性標底應包含在招標文件中，為每一個投標者知曉。（4）屬于新技術(shù)、新工藝或?qū)κ袌鲂星椴涣私獾墓こ蹋瑒t不應設置公開標底，免起誤導作用，此時應多邀請投標單位參與投標，主要依靠競爭獲取合理低價。（5）招標文件中，應要求投標單位及時回標，并將技術(shù)標、經(jīng)濟標分開封裝，以方便我方評標。（6）經(jīng)批準采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預算編制完成后一段時間內(nèi)，雙方根據(jù)施工圖預算和中標費率核對工程造價，確認合同總價，并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。 有關(guān)招標資料的歸檔整理及定期上報的規(guī)定 招標資料的歸檔整理：（1）投標結(jié)束后，工程管理部應指定專人做好項目招標資料（招標文件、投標文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、約談記錄、相關(guān)會議紀要等）的收集、整理、歸檔、保管工作。（2）工程管理部應做好招標工作的臺賬記錄，并計算“工程量清單招標比例”“最低價定標比例”作為考核部門和公司招標工作的依據(jù)?？己嗽u分辦法如下表。（3）集團財務部成本審算中心及工程部工程管理中心將不定期檢查集團所屬各房地產(chǎn)公司的工程招標情況。定期上報（1）集團所屬各房地產(chǎn)公司的招標領導小組成員名單、合格承包商數(shù)據(jù)庫、承包商考查報告、中標單位履約后的評估表，須定期上報集團總部財務成本審算中心及工程部工程管理中心備案，作為集團總部必須掌握的信息。（2）在執(zhí)行過程中，各公司可根據(jù)實際情況編寫具體的操作細則，并不得與本管理辦法的相沖突。各公司的實施細則需經(jīng)集團財務管理部成本審算中心及工程管理部工程管理中心核實，報集團分管領導批準后方可實施?？己嗽u分辦法如下：序號考核內(nèi)容考 核 標 準總分1招標策劃招標策劃工作的合理性、及時性102投標單位選擇“合格承包商名錄”類別齊，數(shù)量足，具有充分競爭性； 153招標文件工程介紹充分，報價及技術(shù)要求合理無遺漏，表述嚴謹54評標過程經(jīng)濟標、技術(shù)標分析的清晰程度、談判結(jié)果合理性55中標情況、B、C類定標占總定標金額比156合同簽署簽訂及時性，是否嚴格按照招標文件簽署合同57招標比例總定標金額/總合同金額；招標確定的合同數(shù)量/合同總數(shù)108招標方式工程量清單、單價、費率各占總定標金額的比例209履約后評估履約后評估進行與否；評估是否公正、實事求是510資料保管與招標有關(guān)的所有資料的保管是否完備10合 計100三、 集團采購管理有關(guān)規(guī)定://portalszzb/sites/buy/DocLib/ 供應商資質(zhì)審查的要點考察（1）實行門戶開放，歡迎推薦供應商和供應商自薦，工程管理部為唯一的資料接收部門。（2）工程管理部應為供應商建立檔案，檔案包括《供應商名錄》(VKGC0901F02)和《供應商履約評估表》(VKGC0901F03)。（3）招標前工程管理部應匯總報名及推薦情況，組織采購工作小組成員考察供應商，考察人員應不少于來自不同業(yè)務部門的3人，推薦人回避。（4）。（5）考察小組負責填寫《供應商考察記錄表》(VKGC0901F01)，考察結(jié)果分為合格、不合格兩類，《供應商考察記錄表》(VKGC0901F01)。不合格供應商在《供應商名錄》(VKGC0901F02)中注明，不得參加投標。（6）工程管理部負責填寫《供應商投標資格審批表》(VKGC0901F04)，報采購領導小組批準后方可進行招標。評估（1）已經(jīng)與萬科合作過的供應商，應在每次合作后，由工程管理部組織項目部、成本管理部、物業(yè)公司、設計部對其進行評估，并填寫《供應商履約評估表》(VKGC0901F03)。（2）供應商評估結(jié)果分為合格、不合格兩類，并上傳《供應商履約評估表》(VKGC0901F03)。不合格供應商應在《供應商名錄》(VKGC0901F02)中標注，取消其繼續(xù)參加投標的資格。（3）工程管理部應將以上所有的評估表歸檔。 材料設備采購工作的基本程序 采購策劃：（1）工程開工前，工程管理部提出材料設備采購總體策劃,經(jīng)招投標領導小組批準后實施。（2） 材料設備采購總體策劃是工程策劃書的組成部分，內(nèi)容主要包含哪些材料設備甲供、哪些材料設備限價、何時招標、何時進場。采購計劃：（1）項目經(jīng)理部提交采購計劃在項目開工前制定項目材料設備進場計劃，并提交工程管理部。（2）在每月15日之前，項目經(jīng)理部制定出項目月度采購計劃，并提交工程管理部。（3）工程管理部根據(jù)不同類別的材料設備，制定公司月度采購計劃。采購：（1）已實施集團統(tǒng)一采購的材料設備按《集團統(tǒng)一采購操作指引》(VKGC0901003)辦理。（2）已實施定點采購的材料設備按《定點采購操作指引》(VKGC0901004)辦理。（3）其它材料設備的采購流程按《材料設備招投標指引》(VKGC0901002)辦理。合同：（1）按集團發(fā)布的《萬科企業(yè)股份有限公司合同規(guī)范》(VKZB0103)要求及本公司合同審批程序辦理合同審批。（2）甲方供應的產(chǎn)品由工程管理部、成本部負責與供應商就合同內(nèi)容談判，形成并辦理采購合同。（3）三方合同：由工程管理部組織供應商、施工單位一同就合同的內(nèi)容進行談判，形成并辦理采購合同。（4）甲方限價：應通過招投標確定產(chǎn)品的價格及供應商，向施工單位發(fā)限價通知，由施工單位與供應商簽訂采購合同。四、 工程合同管理辦法://portalszzb/sites/engineer/DocLib8/VKCW0305萬科集團工程合同管理辦法().doc 萬科工程合同管理應遵循的基本原則及其具體含義1 合法性原則：工程合同管理必須全面符合有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護。.2 合同書原則：工程施工必須正式簽署合同書以明確雙方的權(quán)利、義務和責任，但金額在一萬元以下且能及時結(jié)清的零星工程及工程類合同中已經(jīng)界定清楚歸屬的變更簽證事項可另行辦理。3 事前簽訂原則：工程合同應在經(jīng)濟事項發(fā)生前簽署，禁止工程類業(yè)務未簽署合同即先行施工。4 招標原則本原則包括以下兩方面含義：◆采用招標方式確定合作方。除下列情況外的所有合同的合作方均應通過招標方式確定：（1）某項工程、產(chǎn)品業(yè)已經(jīng)過萬科集團審批確定了長期合作伙伴關(guān)系；（2）某些政府壟斷工程；（3）屬于《萬科企業(yè)股份有限公司工程招標管理辦法》規(guī)定的適用情形，經(jīng)詳細填寫《萬科企業(yè)股份有限公司考察結(jié)果審批表》（詳見附件），并按規(guī)定經(jīng)公司有關(guān)負責人集體會簽批準后，方可采用考察對比的方法確定合作方?！艉贤S附招標文件。擬簽合同正文及其補充協(xié)議（包括設計變更與現(xiàn)場簽證協(xié)議、工程保修協(xié)議、廉潔合作協(xié)議），應作為招標文件之附件一并發(fā)給投標單位，投標單位需對其進行確認。5 利益明晰原則：合同應清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務，以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象；合同中尤其應有明確的、可以界定清楚的合同價款、結(jié)算辦法及付款方式；如果合同價款可能調(diào)整，則應明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式（如何計價、總價如何最后確定等），并就設計變更與現(xiàn)場簽證的有效性、可控性作出明確規(guī)定。 合同履行階段所涉及到的管理工作要點（交底、付款、變更、結(jié)算、評估）1 合同的交底：在合同簽訂之后，一般要求至少就主體合同填寫《萬科企業(yè)股份有限公司工程合同摘要表》，發(fā)至各部門，并向工程、成本、采購等有關(guān)人員進行合同講解交底，說明工期、質(zhì)量、工程范圍、付款方式、發(fā)包單位職責（即甲供材料設備、甲方限價、甲方分包等范圍）、總分包的關(guān)系等，以便各崗位人員協(xié)調(diào)、配合；金額較小的合同交底，可只填寫《萬科企業(yè)股份有限公司工程合同摘要表》發(fā)送到相關(guān)部門的有關(guān)人員，以便執(zhí)行。2 合同款支付1 項目部的工程管理人員負責合同款支付的經(jīng)辦，填寫付款申請單、工程付款審批表等，經(jīng)相關(guān)職能部門審核、公司領導審批后支付；合同款支付審批按其支付金額規(guī)模確定審批流程。工程進度款的支付流程如“圖二”所示（圖中實框為必經(jīng)流程，虛框為按實際情況選擇之流程）。工程付款審批流程：現(xiàn)場工程師填寫《工程付款審批表》現(xiàn)場工程師復核、駐項目部造價工程師復審承包單位報付款申請報告（附所需付款依據(jù)）監(jiān)理審核形象進度（附質(zhì)量等說明）工程管理部復核簽字成本管理部 復核簽字財務管理部復核簽字分管副總（或總監(jiān)）簽字項目經(jīng)理復核簽字 項目部（合同管理員）登記臺賬成本管理部登記實際完成和付款臺賬財務開支票并登記總經(jīng)理簽字.2 對保修金等余款的支付辦法應作明確規(guī)定，除一般保修金外，可在合同中約定發(fā)包單位在工程竣工后一定時間內(nèi)扣押承包單位一定數(shù)額的滲漏保證金。3 合同變更的管理合同訂立后，因客觀條件發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，或者承包單位提出變更要求的，經(jīng)辦人員應及時向部門經(jīng)理請示報告，部門經(jīng)理同意變更的，經(jīng)辦人員在與對方協(xié)商一致后起草變更后的條款，再按照合同訂立的有關(guān)程序辦理，嚴禁擅自變更合同。4 合同結(jié)算1 當合同中約定的承包單位的責任和義務已全部完成，并且通過驗收、達到了工程結(jié)算條件，由主辦工程師協(xié)助合作方收集整理結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算申請表》。2 如工程存在質(zhì)量問題或履約過程中承包單位存在違約情況等，主辦工程師應在結(jié)算申請表中作出詳細說明及處理意見。3 由成本管理部負責按合同確定的結(jié)算方式辦理結(jié)算，并特別注意：獎罰條款的執(zhí)行（如工期獎罰、質(zhì)量獎罰、安全獎罰等）、承包方承諾讓利、各項費用的計取或扣除（如水電費、扣款項目、保修金等）、承包單位多報領的甲供材料、變更簽證未如實實施的部分、鋼材實際用量、主材價格等。4 工程結(jié)算的具體方法按《萬科企業(yè)股份有限公司工程預結(jié)算管理辦法》執(zhí)行。.5 工程結(jié)算要注意結(jié)算資料的及時整理、分類、歸檔、保存。合同執(zhí)行情況的評估主體合同等金額較大的合同執(zhí)行完后，應由合同主辦部門對發(fā)包單位的合同管理（工期、質(zhì)量、成本、配合等）、承包單位的工期、質(zhì)量、成本、配合等進行總結(jié)，并填寫《萬科企業(yè)股份有限公司合同執(zhí)行情況評估表》。五、 項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理標準及作業(yè)指導書://portalszzb/sites/engineer/DocLib8/://portalszzb/sites/engineer/DocLib8/ 施工主入口臨時大門和現(xiàn)場圍擋的基本要求 （ Ａ ）1 施工現(xiàn)場大門采用有門柱式的雙開大門，規(guī)格：門寬≥5000mm，高度≥2000mm，門扇等分，其中一扇設1600mm800mm人行小門。2 材質(zhì)：大門采用金屬角鋼做框，做除銹處理，雙面包鍍鋅鐵皮。3 顏色：大門底色采用白色。4 文字組合及其它：門上書寫“萬科地產(chǎn)或萬科置業(yè)”等標準字體，采用標準色，字尺寸約600mmX600mm（高寬）。5 門柱截面積建議采用500mmX500mm，高度2500mm，其中柱帽高200mm。.2 現(xiàn)場圍擋1 工程施工現(xiàn)場周邊應設置連續(xù)、密閉的圍擋。2 圍擋高度≥。使用的材料應保證圍擋穩(wěn)固、整齊、美觀，一般情況采用磚砌、留垛、設變形縫，不得使用石棉瓦。市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置圍擋，或符合當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。3 圍擋的宣傳策劃