【導(dǎo)讀】礦長、各工區(qū)、科室副職以上管理人員，夜、早班安監(jiān)員、班組長。的意見，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止同類事故發(fā)生。點，明確責(zé)任，落實到各有關(guān)科室和單位。定保證措施并付諸實施。利條件和不利條件，找出安全工作的重點，制定保證措施。用財務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，制定本管理制度。要求，礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取，每噸膏提取2元。用的使用情況及設(shè)備設(shè)施的投入進行統(tǒng)計。全評估，機、運、通專業(yè)及零星工程必須三班進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時安排盯上處理。

　　

【正文】 值班人員必須在當(dāng)班人員全部升井向調(diào)度室匯報后方可離開。 對不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定的人員，向調(diào)度室漏報 1次罰款 20元，月內(nèi)漏報 3次以上者調(diào)離或撤職，因此出現(xiàn)問題的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 二十二、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 為全面貫徹落實《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，強化責(zé)任意識、生命工程意識和依法抓好安全質(zhì)量的意識，堅持安全第一、質(zhì)量為本，求真務(wù)實抓基礎(chǔ)，促使我礦建立自我約束，持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制 ，保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，特制定本管理制度。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行專業(yè)分工負(fù)責(zé)制 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李廣軍 副組長：田方銀 、 張東雷 、 李建國 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張東雷兼任辦公室主任，李建國為副主任 成 員：王平、王慧華、辛丕國、胡闊峰 （二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組 采掘?qū)I(yè)組 組 長：李建國 成 員：王慧華 、郭士良、 王振宏、 張玉曾、張憲樂 、 薛天文、 武因杰 機電、運輸專業(yè)組 24 組 長：田方銀 成 員：胡闊峰、吳昌濤 、張廣翔、亓 國、 梁慶慶 、鄭 建 通防專業(yè)組 組 長：張東雷 成 員：李修元 、 張欽昌 、 武文建 地測防治水專業(yè)組 組 長：張東雷 成 員：辛丕國 、 鄭義文、 翟 峰 、 段建軍 文明生產(chǎn)專業(yè)組 組 長：田方銀 成 員：王 平、 陳西忠 二、管理職責(zé) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要把開展安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動作為一項長期的重點工作來抓，制定完善各項規(guī)章制度，從決策、設(shè)計、勞動組織至施工嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強日常管理，定期對活動的開展情況進行檢查和評比，確?；顒禹樌_展。 各專業(yè)組是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)，各專業(yè)組組長是本專業(yè)的第一責(zé)任者，要認(rèn)真組織所屬區(qū)隊學(xué)習(xí)《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，分別制定達(dá)標(biāo)計劃和措施，負(fù)責(zé)對本專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、驗收工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織并參加一次安全質(zhì)量大檢查驗收，根據(jù)綜合驗收情況 對照標(biāo)準(zhǔn)進行試套打分評比，并對存在的問題制定整改措施，各專業(yè)監(jiān)督落實，以促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的不斷提高。 各專業(yè)在礦每月一次大型檢查驗收的基礎(chǔ)上，每月進行三次不定日期、不定時間、不通知單位的動態(tài)檢查驗收，驗收結(jié)果列入月度考核。 辦公室對每月的檢查驗收考核情況認(rèn)真審查匯總，評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，對第一名最后一名進行獎懲并通報。 三、考核評比獎罰辦法 各專業(yè)必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的必備條件，每月考核評比全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 各專業(yè)每 月度考核執(zhí)行每年的一號文及爭創(chuàng)活動的規(guī)定。 各生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)抓好本單位所轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，立即整改，否則，給予單位主管罰款 20元。 各職能科室對每旬、每月都要有詳細(xì)完整的檢查原始記錄，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的單位給予考核，弄虛作假，工作不認(rèn)真者給予職能科室責(zé)任人 50元罰款。 二十三、安全生產(chǎn)管理人員下井帶班作業(yè)制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真落實礦井負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度的實施意見》，特制定本管理規(guī)定。 25 一、下井帶班人 員范圍 礦長 安全生產(chǎn)礦長、技術(shù)礦長、安全礦長、機電礦長 生產(chǎn)科室業(yè)務(wù)主管、副職以上安全管理人員 生產(chǎn)區(qū)隊業(yè)務(wù)主管、副職人員 二、下井指標(biāo)及下井帶班次數(shù)規(guī)定 礦級管理人員 （ 1）礦長每月下井不少于 4個，其中帶班下井不少于 2個。 （ 2）副礦長每月下井不于 18個，其中帶班下井不少于 5個。 生產(chǎn)科室管理人員 （ 1）生產(chǎn)科室各科室人員下井次數(shù)不少于 22個，其中業(yè)務(wù)主管每月帶班下井次數(shù)不少于 8個。 （ 2）副 職人員每月下井次數(shù)不少于 24個，其中帶班下井不少于 10個。 區(qū)隊管理人員 （ 1）采掘區(qū)隊業(yè)務(wù)主管每月下井次數(shù)不少于 24個，其中帶班下井不少于 8個，副區(qū)長下井帶班不少于 24個。 （ 2）輔助區(qū)隊業(yè)務(wù)主管每月下井次數(shù)不少于 22個，其中帶班下井不少于 6個，副職下井帶班不少于 24個。 各級安全管理人員下井時間（除帶班下井）不少于 2個半小時，科室、工區(qū)跟小班作業(yè)管理人員與職工同上同下，現(xiàn)場交接班嚴(yán)禁空班。 三、帶班交接班規(guī)定 各級安全生產(chǎn)管理人員帶班下井必須嚴(yán)格執(zhí) 行與職工同上同下的規(guī)定，實行現(xiàn)場交接班制度。 （ 1）正點交接班，當(dāng)面交接清楚各施工地點的安全狀況，隱患治理情況、工程質(zhì)量情況、設(shè)備設(shè)施完好情況，下一班注意的安全事項等。 （ 2）現(xiàn)場交接班填寫交接表，兩班帶班人員簽字。 （ 3）升井后認(rèn)真填寫安全管理人員下井信息卡。 四、帶班下井匯報制度 安全管理人員正常情況下接班 1小時，班中兩次在井下施工地點，電話向調(diào)度室匯報安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)區(qū)隊管理人員班中及交班前 1小時向調(diào)度室匯報安全生產(chǎn)情況。 遇特殊情況安全管理人 員立即匯報調(diào)度室、信息站、礦值班人員。 匯報內(nèi)容：（ 1）當(dāng)班作業(yè)人數(shù)；（ 2）現(xiàn)場安全狀況；（ 3）工程質(zhì)量情況；（ 4）隱患處理情況；（ 5）生產(chǎn)進度情況：（ 6）下一班安全管理注意事項。 管理人員必須如實按時匯報，調(diào)度室值班人員認(rèn)真填寫記錄，及時處理各類信息。 五、安全生產(chǎn)管理人員下井考核及獎懲規(guī)定 管理人員帶班下井每少一次罰款 20元，其它時間每少一次罰 10元，上下井無登記時間，填寫信息卡不清楚、不規(guī)范，下井時間達(dá)不到要求為無效勤。 26 調(diào)度員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按規(guī)定要求記錄每人下井情況， 出現(xiàn)弄虛作假一次罰調(diào)度員 20元。 安全科對各級安全管理人員下井規(guī)定考核情況在每月 6日安全辦公會上進行通報，對無故完不成下井指標(biāo)人員通報處罰處理意見。 六、各級安全管理人員下井的職責(zé) 下井帶班人員要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任，對當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究當(dāng)班帶班人員的責(zé)任，屬連續(xù)作業(yè)的，要同時追究上一個班次帶班人員的責(zé)任。 負(fù)責(zé)監(jiān)督當(dāng)班班組長、區(qū)隊長等跟班管理人員上崗和特殊工種持證上崗情況以及上述人員履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。 負(fù)責(zé)檢查督促各項安全技術(shù)措施的落實，重點是通 防、頂板管理、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)措施的落實。 負(fù)責(zé)當(dāng)班重大安全隱患的檢查落實及整改，并將整改情況及時向下一班交接清楚。 負(fù)責(zé)當(dāng)班按核定能力生產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和處理“三違”人員。 負(fù)責(zé)檢查和處理解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。 二十四、安全目標(biāo)管理制度 一、指導(dǎo)思想 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，認(rèn)真貫徹落實 446號令等文件要求，牢固樹立安全發(fā)展觀，以“雙基”建設(shè)為總抓手，以安全薄弱環(huán)節(jié)治理為重點，健全責(zé)任明確、制度落實、監(jiān)督到位、獎懲嚴(yán)明四位一體的安全管 理長效機制，確保實現(xiàn)年度各項安全目標(biāo)。 二、安全目標(biāo) 杜絕重傷以上事故，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)； 輕、重傷不超集團公司控制指標(biāo)，力爭零重傷； 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保二級標(biāo)準(zhǔn)； 突出抓好“通防”和防治水兩個工作重點，杜絕硫化氫熏人事故和突水事故； 狠抓頂板管理和機電運輸兩個薄弱環(huán)節(jié)，有效控制零星事故。 主要工作措施 以人為本，強化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì) 培訓(xùn)是一項投入少，見效最快，回報期最長的特殊投資，人的不安全意識和行為是礦井最危險、最可怕、最大的事故隱患，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作在增強安全氣氛，提高員工安全素質(zhì)方面 的重要作用，在安全教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容上，注重開發(fā)和強化以下三種方式。 意識加強安全文化建設(shè)。以“五個一”安全教育為載體，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，大力倡樹“我要安全、安全為我”的核心安全理念，培養(yǎng)正確的安全價值觀，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產(chǎn)工作的主旋律，不斷增強全員對安全理念的 27 理解和認(rèn)同，真正使之成為建設(shè)安全素質(zhì)工程有力的信念支撐和行動指南，以安全理念的不斷提升來逐步引導(dǎo)和規(guī)范員工的安全行為。 二是強化員工的培訓(xùn)教育。以“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)貫徹為重點，制定年度教育培訓(xùn)計劃，按照“ 干什么學(xué)什么”的原則，重點突出應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，使每個員工具備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識和自控質(zhì)量，防范差錯的實際能力，切實按技術(shù)、工藝、操作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范作業(yè)，嚴(yán)把考試、考核關(guān)，真正做到學(xué)以致用。每年定期分區(qū)隊長、班組長，員工三個層次考試，對考試不合格的干部、員工已一律停止作業(yè)再培訓(xùn)，合格后方可上崗。 三是加大對嚴(yán)重“三違”和事故責(zé)任者的處罰力度。對重大隱患、事故、嚴(yán)重“三違”一律聯(lián)責(zé)處罰，并公開亮相，使之起到良好的警示作用，形成上下齊震動，共學(xué)習(xí)共提高，自覺遵章守紀(jì)的良好安全氛圍。 抓住“三個關(guān)鍵”，強化基層建設(shè) “三 個關(guān)鍵”即區(qū)隊班組、專業(yè)技術(shù)隊伍和安監(jiān)隊伍，區(qū)隊班組建設(shè)要堅持“四個突出”原則，即突出上級安全工作指示、會議精神的貫徹落實；突出對區(qū)隊現(xiàn)場問題的整改落實；突出區(qū)隊管理人員對安全質(zhì)量工作的自查和考核；突出抓好區(qū)隊、班組自主管理，強化區(qū)隊長、班組長職能由生產(chǎn)型向安全型的轉(zhuǎn)變。 加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、強化技術(shù)管理，不斷完善由技術(shù)礦長負(fù)責(zé)的技術(shù)管理體系。從技術(shù)礦長到技術(shù)科長、到安全生產(chǎn)科室、到區(qū)隊技術(shù)員、到技術(shù)工人，全面落實安全技術(shù)責(zé)任制和各項技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)程措施的編制、審批和學(xué)習(xí)貫徹制度，并經(jīng)常性地深入現(xiàn) 場排查事故隱患，進行技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行和落實，為安全生產(chǎn)提供強有力的技術(shù)保障。 安監(jiān)隊伍建設(shè)要嚴(yán)把人員進入關(guān)，嚴(yán)格落實績效動態(tài)考核和淘汰調(diào)離制度，強化安全監(jiān)察職能的轉(zhuǎn)變，實行安監(jiān)人員收入與管理區(qū)域安全質(zhì)量狀況的掛鉤制度，切實增強安監(jiān)員的職能，充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查的權(quán)威形象。 強化安全基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境 以創(chuàng)建精品工程為突破口，促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)，變被動突擊抓質(zhì)量為主動及時抓質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實行專業(yè)負(fù)責(zé)制，執(zhí)行旬檢、月驗綜合評定，月度考核百分制 。由各職能部門考核，考核結(jié)果由專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后與下月 2日前報考核辦。 采掘工程質(zhì)量月度綜合評分得分為 A級， 90分以上（含 90分）； B級 80分以上（含 80分）； C級分以上（含 70分）； D級分以下四個等級。 嚴(yán)格停頭、停面制度。作業(yè)現(xiàn)場存有重大隱患，工程質(zhì)量低劣，危及安全生產(chǎn)的，一律停止作業(yè)整改。同時對單位區(qū)隊長，責(zé)任安監(jiān)員人均罰款 100元。 建立工程檔案，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，凡在服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，追究施工單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并限期整改，整改費用和工資由本單位自負(fù)。 （四）建立完 善生產(chǎn)、技術(shù)與安全保障機制，優(yōu)化安全管理。 生產(chǎn)礦長是礦長授權(quán)的全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，主持全面安全生產(chǎn)管理工作，其主要職責(zé)是抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備按章指揮，合理組織生產(chǎn)，對各專業(yè)負(fù)責(zé)人及各業(yè)務(wù)主管進行管理考核，落實各類安全生產(chǎn)文件。 28 技術(shù)礦長是礦長授權(quán)的全礦日常生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責(zé)任者，在技術(shù)管理上實行一票否決。其主要職責(zé)是為礦井安全提供技術(shù)保障。 安全礦長是礦長授權(quán)的全面負(fù)責(zé)安全、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查的第一責(zé)任者。其主要職責(zé)是按照“三大大規(guī)程”及各項安全管理制度在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，行使獨立執(zhí)法權(quán)。 授予 安全科對現(xiàn)場施工嚴(yán)格按規(guī)程措施監(jiān)督考核。 （五）強化現(xiàn)場管理，及時消除各類事故隱患 要將各級管理人員職能轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芾淼闹攸c，進一步強化干部安全作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在具體工作中切實做到“四個提倡、四個反對”，即提倡認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入調(diào)查研究的工作作風(fēng)，反對高高在上的官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對安全工作的長期性、艱巨性和一貫性保持清醒地認(rèn)識，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)對待安全工作，真正把安全工作提到對企業(yè)、對員工、對個人負(fù)責(zé)的高度，撲下身子，深入現(xiàn)場，認(rèn)真調(diào)查研究，及時采取措施，防患于未然。提倡務(wù)求實效，扎扎實實的 工作作風(fēng)，反對嘩眾取寵的形式主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備實干精神和嚴(yán)細(xì)精神，真正做到在其位、謀其政；做其事，守其規(guī)；決不能圖形式，走過場。提倡鐵面無私，嚴(yán)格執(zhí)法的工作作風(fēng)，反對明哲保身的好人主義。抓安全工作要有鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的心腸。對各類違章現(xiàn)象必須嚴(yán)肅處理決不心慈手軟，對于出現(xiàn)的各類事故隱患必須盯住不放，堅決整改；對于出現(xiàn)的各類事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真分析、嚴(yán)肅追究。提倡遵紀(jì)守法，按章作業(yè)的作風(fēng)，反對紀(jì)律渙散的自由主義。遵紀(jì)守法，按章作業(yè)是抓好安全工作的前提，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行安全生 產(chǎn)的各項規(guī)章制度，既要搞好自律，又要搞好他律。 對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的量化考核