【正文】 質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成工程施工延時的，每次對編制人員罰款 50200元，造成工程質(zhì)量低劣要重新返工的或造成事故的，要給予警告以上行政處分。 對工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施有原則性錯誤，有明顯漏沿、內(nèi)容前后矛盾、不符合現(xiàn)場實際無法組織實施和或領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)令審批的，可拒絕審批。 辦公室對每月的檢查驗收考核情況認(rèn)真審查匯總，評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，對第一名最后一名進(jìn)行獎懲并通報。 （ 3）升井后認(rèn)真填寫安全管理人員下井信息卡。 二、安全目標(biāo) 杜絕重傷以上事故，實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)； 輕、重傷不超集團(tuán)公司控制指標(biāo)，力爭零重傷； 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保二級標(biāo)準(zhǔn)； 突出抓好“通防”和防治水兩個工作重點，杜絕硫化氫熏人事故和突水事故； 狠抓頂板管理和機(jī)電運輸兩個薄弱環(huán)節(jié)，有效控制零星事故。 采掘工程質(zhì)量月度綜合評分得分為 A級， 90分以上（含 90分）； B級 80分以上（含 80分）； C級分以上（含 70分）； D級分以下四個等級。提倡鐵面無私，嚴(yán)格執(zhí)法的工作作風(fēng)，反對明哲保身的好人主義。 （五）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，及時消除各類事故隱患 要將各級管理人員職能轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芾淼闹攸c，進(jìn)一步強(qiáng)化干部安全作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在具體工作中切實做到“四個提倡、四個反對”，即提倡認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入調(diào)查研究的工作作風(fēng)，反對高高在上的官僚主義。 安監(jiān)隊伍建設(shè)要嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)，嚴(yán)格落實績效動態(tài)考核和淘汰調(diào)離制度，強(qiáng)化安全監(jiān)察職能的轉(zhuǎn)變，實行安監(jiān)人員收入與管理區(qū)域安全質(zhì)量狀況的掛鉤制度，切實增強(qiáng)安監(jiān)員的職能，充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查的權(quán)威形象。 負(fù)責(zé)當(dāng)班重大安全隱患的檢查落實及整改，并將整改情況及時向下一班交接清楚。 各級安全管理人員下井時間（除帶班下井）不少于 2個半小時，科室、工區(qū)跟小班作業(yè)管理人員與職工同上同下，現(xiàn)場交接班嚴(yán)禁空班。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行專業(yè)分工負(fù)責(zé)制 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李廣軍 副組長：田方銀 、 張東雷 、 李建國 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張東雷兼任辦公室主任，李建國為副主任 成 員：王平、王慧華、辛丕國、胡闊峰 （二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組 采掘?qū)I(yè)組 組 長：李建國 成 員：王慧華 、郭士良、 王振宏、 張玉曾、張憲樂 、 薛天文、 武因杰 機(jī)電、運輸專業(yè)組 24 組 長：田方銀 成 員：胡闊峰、吳昌濤 、張廣翔、亓 國、 梁慶慶 、鄭 建 通防專業(yè)組 組 長：張東雷 成 員：李修元 、 張欽昌 、 武文建 地測防治水專業(yè)組 組 長：張東雷 成 員：辛丕國 、 鄭義文、 翟 峰 、 段建軍 文明生產(chǎn)專業(yè)組 組 長：田方銀 成 員：王 平、 陳西忠 二、管理職責(zé) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要把開展安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動作為一項長期的重點工作來抓，制定完善各項規(guī)章制度，從決策、設(shè)計、勞動組織至施工嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)日常管理，定期對活動的開展情況進(jìn)行檢查和評比，確?；顒禹樌_展。 工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施審核后，要提出審核意見，督促編制人員及時修改、補(bǔ)充，并報部門分管領(lǐng)導(dǎo)，以便召集有關(guān)人員進(jìn)行集審。 21 工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須符合設(shè)計規(guī)范《安全規(guī)程》以及有關(guān)的安全技術(shù)管理規(guī)定。 文字?jǐn)⑹鲆宄Z句通順、簡練、措施恰當(dāng)，符合技術(shù)用語標(biāo)準(zhǔn)、版面清晰。 機(jī)電部門：井上、下設(shè)備合格證存檔、檢測試驗報告、各種圖紙資料、驗收報告、各硐室 設(shè)備使用記錄、停產(chǎn)檢修計劃、高壓線路資料及設(shè)備、設(shè)施安裝施工設(shè)計等及各種設(shè)備物資臺帳。 六、井下巷道要經(jīng)常撒水、清掃、防止放炮起塵。 安排下周的安全工作。 十五、事故調(diào)查處理制度 單位發(fā)生的各類事故，現(xiàn)場人員都必須立即向礦調(diào)度室匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，采取積極搶救措施，以防止事故擴(kuò)大。 對發(fā)生重傷以上事故的，除執(zhí)行上級處理外，礦長、各分管礦長、總工程師按其責(zé)任接受集團(tuán)公司的處理，事故單位主管及科室專業(yè)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員按其責(zé)任給予罰款、撤職和免職，事故單位罰款 1萬元。 六、特殊工種人員不得隨意離崗和退礦。 礦用設(shè)備、器材使用部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理，禁止帶故障運行。 二、防護(hù)用品的發(fā)放領(lǐng)取， 原則上實行以舊換新，要建立登記卡片，實行一人一卡，憑卡發(fā)放，卡片應(yīng)列工種、品名、數(shù)量、領(lǐng)取及回收日期等項目，職工在領(lǐng)取防護(hù)用品時，應(yīng)由領(lǐng)取人在卡片上蓋章。 九、重大危險源檢測和監(jiān)控制度 結(jié)合大汶口礦區(qū)水文地質(zhì)構(gòu)造特征，結(jié)合我礦地質(zhì)資料及已揭露的井下地質(zhì)現(xiàn)狀，將硫化氫氣體、斷層水及頂板列為重大危險源控制內(nèi)容，其具體措施如下： 一、硫化氫： 各頭面在掘進(jìn)及礦房開采前必須執(zhí)行先探后掘和在底板打釋放孔制度。 事故隱患的分級與分類 本規(guī)定所稱的事故隱患是指在膏礦生產(chǎn)和建設(shè)過程中存在的可能導(dǎo)致人身事故和經(jīng)濟(jì)損失的頂板，提升運輸、機(jī)電、放炮、硫化氫、水害和其他方面的危險性因素。 一、 各崗位上崗人員必須具備上崗的條件，并熟悉本崗位安全規(guī)程，掌握或了解與本崗位相關(guān)的其它安全規(guī)定。 事故的直接責(zé)任者給予解除勞動合同處分。 停止作業(yè)后，未按程序驗收擅自組織生產(chǎn)的。事故的直接責(zé)任者罰款 400元，扣除風(fēng)險抵押金；責(zé)任班組長罰款 200元，班組全體人員一律罰款 100元，責(zé)任班子成員一律免職，并罰款 200元，出現(xiàn)事故的區(qū)隊全體人員所交風(fēng)險抵押金全部扣除，當(dāng)班安監(jiān)員罰款 400元并調(diào)離工作崗位。 五、安全生產(chǎn)獎懲 制度 一、 月度考核獎懲規(guī)定 每月在生產(chǎn)系統(tǒng)開展五項管理爭先創(chuàng)優(yōu)活動，即工程質(zhì)量、通防、機(jī)電提運、工業(yè)衛(wèi)生、安全管理，各職能科室針對分管的業(yè)務(wù)，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，每月三次對生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查考核，月底通過綜合評定，在單項管理中取得第一名的單位，獎勵主管 100元，負(fù)獎勵最后一名單位主管 80元。 五、 特殊工種人員、特種作業(yè)人員必須按要求參加培訓(xùn)，取得安全操作資格證后，持證上崗，并每兩年必須復(fù)訓(xùn)一次。 重大危險、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 （ 4）檢查上次辦公會確定事項的落實情況，對完成不好的單位要分析原因并追究責(zé)任。 二、業(yè)務(wù)保安會議制度 每月由技術(shù)礦長組織召開一次礦井重大事故隱患排查分析會議，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人參加，會議的主要任務(wù)：檢查本月事故隱患的整改情況，對本月排查出的事故隱患進(jìn)行分類與等級確認(rèn)，研究落實整改措施及意見，明確責(zé)任者，并按照有關(guān)要求報上級部門。 提取安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算、按規(guī)定范圍安排使用，年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計劃提取安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。 十、 參加培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)人員必須按時進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、考試，凡參加上級培訓(xùn)的人員，無特殊情況，自培訓(xùn)之日起 2年內(nèi)不允許調(diào)崗，否則，早調(diào)一個月支付培訓(xùn)費 5%。 生產(chǎn)單位員工個人月度出現(xiàn) 3 次（含）一般“三違”或 1 次嚴(yán)違，取消月度安全獎。 安全工作中有發(fā)明創(chuàng)造，技術(shù)上有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。 三、責(zé)任追究事故、隱患的來源： 各生產(chǎn)工區(qū)、單位通過正常渠道匯報上來的事故、隱患。 事故的主要責(zé)任者，重要責(zé)任者，安監(jiān)員給以免職或撤職直至留用查看處分。 六、 違反 操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危害危險。 對所排查出的各類隱患必須按要求進(jìn)行評估、分類，確定等級，及時上報，由技術(shù)礦長負(fù)責(zé)落實。 所有頭面必須有單獨供風(fēng)風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)位置必須在進(jìn)風(fēng)巷，且必須大于回風(fēng)口 10m，嚴(yán)禁風(fēng)機(jī)隨意停開。 職工長期病假、休養(yǎng)或脫離生產(chǎn)崗位半年以上者應(yīng)視不同情況停發(fā)防護(hù)用品或順延使用時間。 礦屬各單位、各部門必須按分工把好口，并且制定所轄范圍內(nèi)的設(shè)備、器材維修、檢查、管理制度。 八、安全部門對企業(yè)的所有特殊工種人員建立好臺帳，做好監(jiān)督管理。 礦要根據(jù)實際，每年要制定頂板、機(jī)電、運輸、防治水、通防，以及影響礦井安全的其他重要因素的應(yīng)急救援預(yù)案，救援預(yù)案要明確救援指揮部個人和部門的職責(zé)，評估現(xiàn)場可能導(dǎo)致事故的可能性及采取的應(yīng)急救援措施。 二、發(fā)生重傷事故，要立即向集團(tuán)公司匯報，并在 24小時內(nèi)由礦長組織有關(guān)部門和事故單位有關(guān)人員協(xié)助公司安監(jiān)處進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，分清責(zé)任和處理意見，制定防范措施，寫出事故報告，按要求報送有關(guān)部門。 （ 2）總結(jié)分析 1個月內(nèi)發(fā)生的人身事故和幸免事故的原因、教訓(xùn)及 防范措施，分析安監(jiān)人員其中是否起到應(yīng)有的作用。 十一、加強(qiáng)飲用水和食堂食品衛(wèi)生管理，并盡量給員工提供有利于職業(yè)健康的保健食品。 附圖：工程平面、剖面和斷面圖 附表：工程量及材料消耗表 作業(yè)規(guī)程（施工措施）主要內(nèi)容包括：工程概況、工程地質(zhì)及水文條件、施工方式及施工方法、新技術(shù)推廣措施、施工質(zhì)量及安全技術(shù)措施、施工組織管理及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必要的附圖和附表。 單位工程方案及施工組織設(shè)計。 有關(guān)部門提供的資料不齊全、不清楚、不正確、不按時，編制人員有權(quán)不編或遲編。 審批人員有權(quán)對分管范圍內(nèi)的部內(nèi)容出意見或建議。 三、考核評比獎罰辦法 各專業(yè)必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的必備條件，每月考核評比全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 四、帶班下井匯報制度 安全管理人員正常情況下接班 1小時，班中兩次在井下施工地點，電話向調(diào)度室匯報安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)區(qū)隊管理人員班中及交班前 1小時向調(diào)度室匯報安全生產(chǎn)情況。 主要工作措施 以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì) 培訓(xùn)是一項投入少，見效最快，回報期最長的特殊投資，人的不安全意識和行為是礦井最危險、最可怕、最大的事故隱患，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作在增強(qiáng)安全氣氛，提高員工安全素質(zhì)方面 的重要作用，在安全教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容上，注重開發(fā)和強(qiáng)化以下三種方式。 嚴(yán)格停頭、停面制度。抓安全工作要有鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的心腸。 授予 安全科對現(xiàn)場施工嚴(yán)格按規(guī)程措施監(jiān)督考核。從技術(shù)礦長到技術(shù)科長、到安全生產(chǎn)科室、到區(qū)隊技術(shù)員、到技術(shù)工人，全面落實安全技術(shù)責(zé)任制和各項技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)程措施的編制、審批和學(xué)習(xí)貫徹制度，并經(jīng)常性地深入現(xiàn) 場排查事故隱患，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行和落實，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。 負(fù)責(zé)檢查督促各項安全技術(shù)措施的落實，重點是通 防、頂板管理、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)措施的落實。 （ 2）輔助區(qū)隊業(yè)務(wù)主管每月下井次數(shù)不少于 22個，其中帶班下井不少于 6個，副職下井帶班不少于 24個。 二十二、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 為全面貫徹落實《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，強(qiáng)化責(zé)任意識、生命工程意識和依法抓好安全質(zhì)量的意識，堅持安全第一、質(zhì)量為本，求真務(wù)實抓基礎(chǔ)，促使我礦建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制 ，保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，特制定本管理制度。 對編制的工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施，內(nèi)容不齊全、有明顯缺項、漏洞 或字跡不清的不予審核。 工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施編制前必須到現(xiàn)場了解情況，搜集第一手資料，作為編制的重要依據(jù)。 章節(jié)要清楚，層次要分明，順序要合理，符合有關(guān)樣本規(guī)定或便于審閱和理解。 生產(chǎn)調(diào)度：產(chǎn)運銷臺帳、生產(chǎn)誤時、事故統(tǒng)計、產(chǎn)量進(jìn)尺統(tǒng)計、生產(chǎn)接續(xù)、避災(zāi)演習(xí)及井口材料統(tǒng)計、開竣工報告等。 五、局部通風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在新鮮風(fēng)流中，嚴(yán)禁兩個以上的迎頭或礦房串聯(lián)通風(fēng)。 分析本單位存在的安全問題，事故隱患，開展討論，制定整改處理措施。 各類事故不得瞞報、遲報，否則對責(zé)任者罰 500元，對因事故搶救不力、不及時，造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人罰款 1000元，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。 三、事故的處理 對發(fā)生重傷事故的，分管礦長、專業(yè)科室主要負(fù)責(zé)人按其責(zé)任大小給予記過或記大過處分，事故的單位負(fù)責(zé)人給予罰 款、降級直至撤職處分，事故的直接責(zé)任者給以留用查看、罰款或解除勞動合同處分，事故的主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、安監(jiān)員給予免職、罰款的處分。否則對相關(guān)單位或部門主管每次罰款 100元。 各工區(qū)的主管區(qū)長必須重視并抓好本單位的機(jī)電設(shè)備管理工作，為本單位機(jī)電設(shè)備管理工作的第一責(zé)任者，要像抓安全、抓質(zhì)量一樣，抓好設(shè)備管理，各區(qū)隊的維修隊長兼本區(qū)隊設(shè)備管理員，為設(shè)備管理的直接責(zé)任者，負(fù)責(zé)本區(qū)隊設(shè)備的領(lǐng)取、使用、交接、送交、維修等工作。 一、防護(hù)用品是保護(hù)職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康的一種預(yù)防性輔助措施，應(yīng)與職工的生產(chǎn)福利待遇分開，嚴(yán)格按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不同工種，不同勞動條件發(fā)放防護(hù)用品，不得改發(fā)現(xiàn)金、衣料、高檔服裝及其它用品代替防護(hù)用品。因不安規(guī)定排查或排查不力，造成事故的，從嚴(yán)處罰有關(guān)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。 八、安全隱患排查治理制度 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化