【正文】 林地、灌木林地、未成林造林地標(biāo)準(zhǔn)，造林可以成活，規(guī)劃為林地的固定或流動沙地(丘)、有明顯沙化趨勢的土地等。(3)其它宜林地：經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃用于發(fā)展林地的其它土地。 ：直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施與配套設(shè)施用地和其它有林地權(quán)屬證明的土地，包括：24 / 51⑴培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施用地。⑵貯存種子、苗木、木材和其它生產(chǎn)資料的設(shè)施用地；⑶集材道、運材道。⑷林業(yè)科研、試驗、示范基地。⑸野生動植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫設(shè)施用地；⑹供水、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施用地；⑺其它有林地權(quán)屬證明的土地。 (二 )非林地指林地以外的農(nóng)地、水域、未利用地及其它用地。 第二條 森林(林地) 類別按照主導(dǎo)功能的不同將森林資源分為生態(tài)公益林(地)和商品林(地)二個類別。 (一)生態(tài)公益林 (地)：以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存種質(zhì)資源、科學(xué)實驗、森林旅游、國土保安等需要為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地，包括防護(hù)林和特種用途林。(地)和地方公益林(地)。(1)國家公益林(地)：由地方人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地） ，包括森林、林木、林地。國家公益林劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行林策發(fā)[2022]88 號《國家公益林認(rèn)定辦法(暫行)》 。 (2)地方公益林 (地)：由各級地方人民政府根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)同級林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地） ，包括森林、林木、林地。2. 生態(tài)公益林按保護(hù)等級劃分為特殊、重點和一般三個等級，劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB/《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則 》 。國家公益林(地)按照生態(tài)區(qū)位差異一般分為特殊和重點生態(tài)公益林(地)，地方公益林(地)按照生態(tài)區(qū)位差異一般分為重點和一般生態(tài)公益林(地)。(二)商品林(地)：以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其它工業(yè)原料等為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。 第三條 林種 一、分類系統(tǒng)有林地、疏林地和灌木林地根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)的不同分為五個林種、二十三個亞林種，分類系統(tǒng)見表 3。25 / 51表 3 林種分類系統(tǒng)表森林類別 林種 亞林種(一)防護(hù)林一、 生態(tài)公益林(地)(二)特種用途林(三)用材林(四)薪炭林 二、商品林(地)(五)經(jīng)濟(jì)林 二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (一 )防護(hù)林：以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的的森林、林木和灌木林。 ：以涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)，防止河流、湖泊、水庫淤塞，以及保護(hù)飲用水水源為主要目的的森林、林木和灌木林。具有下列條件之一者，可劃為水源涵養(yǎng)林：⑴流程在 500km 以上的江河發(fā)源地匯水區(qū)，主流與一級、二級支流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)；⑵流程在 500km 以下的河流，但所處地域雨水集中，對下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響，其河流發(fā)源地匯水區(qū)及主流、一級支流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)；⑶大中型水庫與湖泊周圍山地自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地 1000m 以內(nèi)，小型水庫與湖泊周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地 250m 以內(nèi)；⑷雪線以下 500m 和冰川外圍 2km 以內(nèi)；⑸保護(hù)城鎮(zhèn)飲用水源的森林、林木和灌木林。26 / 51：以減緩地表徑流、減少沖刷、防止水土流失、保持和恢復(fù)土地肥力為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可劃為水土保持林：⑴東北地區(qū)(包括內(nèi)蒙古東部)坡度在 25 度以上，華北、西南、西北等地區(qū)坡度在 35 度以上，華東、中南地區(qū)坡度在 45 度以上，森林采伐后會引起嚴(yán)重水土流失的；⑵因土層瘠薄，巖石裸露，采伐后難以更新或生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的；⑶土壤侵蝕嚴(yán)重的黃土丘陵區(qū)塬面，侵蝕溝、石質(zhì)山區(qū)溝坡、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易發(fā)生泥石流地段的；⑷主要山脊分水嶺兩側(cè)各 300m 范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。：以降低風(fēng)速、防止或減緩風(fēng)蝕、固定沙地，以及保護(hù)耕地、果園、經(jīng)濟(jì)作物、牧場免受風(fēng)沙侵襲為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為防風(fēng)固沙林：⑴強度風(fēng)蝕地區(qū)，常見流動、半流動沙地(丘、壟)或風(fēng)蝕殘丘地段的；⑵與沙地交界 250m 以內(nèi)和沙漠地區(qū)距綠洲 100m 以外的；⑶海岸基質(zhì)類型為沙質(zhì)、泥質(zhì)地區(qū)，順臺風(fēng)盛行登陸方向離固定海岸線 1000 m范圍內(nèi)，其它方向 200m 范圍內(nèi)的；⑷珊瑚島常綠林；(5)其它風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū)的森林、林木和灌木林。：以保護(hù)農(nóng)田、牧場減免自然災(zāi)害，改善自然環(huán)境，保障農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)條件為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為農(nóng)田牧場防護(hù)林：(1)農(nóng)田、草牧場境界外 100m 范圍內(nèi)，與沙質(zhì)地區(qū)接壤 250500 m 范圍內(nèi)的；(2)為防止、減輕自然災(zāi)害在田間、草牧場、階地、低丘、崗地等處設(shè)置的林帶、林網(wǎng)、片林。：以防止河岸、湖岸、海岸沖刷崩塌、固定河床為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為護(hù)岸林：(1)主要河流兩岸各 200m 及其主要支流兩岸各 50m 范圍內(nèi)的，包括河床中的雁翅林；(2)堤岸、干渠兩側(cè)各 10m 范圍內(nèi)的；(3)紅樹林或海岸 500m 范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。27 / 51：以保護(hù)鐵路、公路免受風(fēng)、沙、水、雪侵害為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為護(hù)路林：(1)林區(qū)、山區(qū)國道及干線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外)的山坡或平坦地區(qū)各 200m 以內(nèi)，非林區(qū)、丘崗、平地和沙區(qū)國道及干線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外)各 50m 以內(nèi)；(2)林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)的省、縣級道路和支線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外) 各 50m 以內(nèi)，其它地區(qū) 10m 范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。：以防火、防雪、防霧、防煙、護(hù)魚等其它防護(hù)作用為主要目的的森林、林木和灌木林。 （二）特種用途林：以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國防、森林旅游和科學(xué)實驗等為主要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。(1)國防林：以掩護(hù)軍事設(shè)施和用作軍事屏障為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為國防林：①邊境地區(qū)的森林、林木和灌木林，其寬度由各省按照有關(guān)要求劃定；②經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的軍事設(shè)施周圍的森林、林木和灌木林。 (2)實驗林：以提供教學(xué)或科學(xué)實驗場所為主要目的的森林、林木和灌木林，包括科研試驗林、教學(xué)實習(xí)林、科普教育林、定位觀測林等。 (3)母樹林：以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林、林木和灌木林，包括母樹林、種子園、子代測定林、采穗圃、采根圃、樹木園、種質(zhì)資源和基因保存林等。 (4)環(huán)境保護(hù)林：以凈化空氣、防止污染、降低噪音、改善環(huán)境為主要目的的有林地，包括城市及城郊結(jié)合部、工礦企業(yè)內(nèi)、居民區(qū)與村鎮(zhèn)綠化區(qū)的森林、林木、灌木林。 (5)風(fēng)景林：以滿足人類生態(tài)需求，美化環(huán)境為主要目的，分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、度假區(qū)、滑雪場、狩獵場、城市公園、鄉(xiāng)村公園及游覽場所內(nèi)的森林、林木和灌木林。 (6)名勝古跡和革命紀(jì)念林：位于名勝古跡和革命紀(jì)念地，包括自然與文化遺產(chǎn)地、歷史與革命遺址地的森林、林木和灌木林，以及紀(jì)念林、文化林、古樹名木等。 (7)自然保護(hù)區(qū)林：各級自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)以保護(hù)和恢復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)和珍貴、稀有動植物資源及棲息地或原生地，或者保存和重建自然遺產(chǎn)與自然景觀為主要目的的森林、林木和灌木林。28 / 51 (三 ) 用材林：以生產(chǎn)木材或竹材為主要目的的森林、林木和灌木林。：以生產(chǎn)紙漿材及特殊工業(yè)用木質(zhì)原料為主要目的，按照工程項目管理，采取集約經(jīng)營、定向培育的森林、林木和灌木林。：通過使用良種壯苗和實施集約經(jīng)營，縮短培育周期，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，森林生長指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)樹種速生豐產(chǎn)林國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的森林。 ：其它以生產(chǎn)木材和竹材為主要目的的森林、林木。 （四）薪炭林：以生產(chǎn)熱能燃料為主要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。 （五）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)油料、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其他副特產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。 ：以生產(chǎn)各種干、鮮果品為主要目的的森林、林木和灌木林。：以生產(chǎn)食用油料、飲料、調(diào)料、香料等為主要目的的森林、林木和灌木林。：以生產(chǎn)樹脂、橡膠、木栓、單檸等非木質(zhì)林產(chǎn)化工原料為主要目的的森林、林木和灌木林。：以生產(chǎn)藥材、藥用原料為主要目的的森林、林木和灌木林。：以生產(chǎn)其它林副、特產(chǎn)品為主要目的的森林、林木和灌木林。表 4 喬木經(jīng)濟(jì)林樹種和灌木經(jīng)濟(jì)林樹種劃分表經(jīng)濟(jì)林亞林種 喬木樹種 灌木樹種果樹林 黎、桃、柿、李、蘋果、青梅、板栗、核桃、山核桃等柑桔、獼猴桃、葡萄、山楂等食用原料林 油茶等 花椒、胡椒、茶葉等林化工業(yè)原料林 漆樹、油桐、烏桕、栓皮櫟、青檀、山蒼子等藥用林 杜仲、厚樸、銀杏等其它經(jīng)濟(jì)林 香椿、棕櫚等 胡桑、紫穗槐、杞柳等 三、林種優(yōu)先級當(dāng)某地塊同時滿足一個以上林種劃分條件時，應(yīng)根據(jù)先生態(tài)公益林、后商品林的原則區(qū)劃。商品林按適地適樹原則確定，公益林按以下優(yōu)先順序確定：國防林、自然保護(hù)區(qū)林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林、母樹林、實驗林、護(hù)岸林、護(hù)路林、防火林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場防護(hù)林。 第四條 樹種(組) 、優(yōu)勢樹種(組) 與樹種組成 一、樹種(組)29 / 51為便于森林資源統(tǒng)計匯總，劃分以下樹種（組）：（1）杉：杉木、水杉、柳杉、池杉等；（2）松：馬尾松、黃山松、黑松、金錢松等；（3）硬闊：櫟、栗、櫧、栲、榆、樸、黃連木、香樟、刺槐、山槐、黃檀、木荷等；（4）軟闊：楓香、楓楊、柳、江南榿木、檫木、臭椿、楸樹、梓樹、苦楝等；（5）外松：濕地松、火炬松；（6）柏類：側(cè)柏、鉛筆柏、柏木、刺柏等；（7）楊類：歐美楊系、毛白楊等；（8）泡桐：泡桐類。 二、優(yōu)勢樹種(組)在喬木林、疏林小班中，按蓄積量組成比重確定，蓄積量占總蓄積量比重最大的樹種( 組) 為小班的優(yōu)勢樹種(組) 。未達(dá)到起測胸徑的幼齡林、未成林造林地小班，按株數(shù)組成比例確定，株數(shù)占總株數(shù)最多的樹種（組）為小班的優(yōu)勢樹種(組)。經(jīng)濟(jì)林、灌木林按株數(shù)或叢數(shù)比例確定，株數(shù)或叢數(shù)占總株數(shù)或叢數(shù)最多的樹種（組）為小班的優(yōu)勢樹種(組)。三、樹種組成喬木林、竹林按十分法確定樹種組成。復(fù)層林應(yīng)分別林層按十分法確定各林層的樹種組成。組成不到 5%的樹種不記載。第五條 齡級、齡組、生產(chǎn)期與竹度一、齡級與齡組喬木林的齡級與齡組根據(jù)優(yōu)勢樹種(組)的平均年齡確定。各樹種(組)的齡級期限和齡組的劃分標(biāo)準(zhǔn)見表 5。二、竹度竹林的齡級按竹度確定。一個大小年的周期一般為 2 年，稱為一度。一度為幼齡竹，二、三度為壯齡竹，四度以上為老齡竹。三、生產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林劃分為產(chǎn)前期、初產(chǎn)期、盛產(chǎn)期和衰產(chǎn)期四個生產(chǎn)期。嫁接繁殖的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)期劃分標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)前期 13 年，初產(chǎn)期 25 年，盛產(chǎn)期 430 / 5150 年，衰產(chǎn)期 3580 年。表 5 主要樹種齡級與齡組劃分表 單位：年齡 組 劃 分樹種 地區(qū) 起源 幼齡林 中齡林近熟林 成熟林 過熟林 齡級期限北部 天然 ≤60 61100 101120 121160 161 20北部 人工 ≤40 4160 6180 81120 121 20南部 天然 ≤40 4160 6180 81120 121 20紅松、云杉、柏木、紫杉、鐵杉 南部 人工≤20 2140 4160 6180 81 20北部 天然 ≤40 4180 81100 101140 141 20北部 人工 ≤20 2130 3140 4160 61 10南部 天然 ≤40 4160 6180 81120 121 20落葉松、冷杉、樟子松、赤松、黑松 南部 人工≤20 2130 3140 4160 61 10北部 天然 ≤30 3150 5160 6180 81 10北部 人工 ≤20 2130 3140 4160 61 10南部 天然 ≤20 2130 3140 4160 61 10油松、馬尾松、云南松、思茅松、華山松、高山松 南部 人工 ≤10 1120 2130 3150 51 10北部 人工 ≤10 1115 1620 2130 31 5楊、柳、桉、 檫、楝、泡桐、木麻黃、楓楊、軟闊 南部 人工 ≤5 610 1115 1625 26 5北部 天然 ≤30 3150 5160 6180 81 10北部 人工 ≤20 2130 3140 4160 61 10南部 天然 ≤20 2140 4150 5170 71 10樺、榆、木荷、楓香、珙桐南部 人工 ≤10 1120 2130 3150 51 10南北 天然 ≤40 4160 6180 81120 121 20櫟、柞、櫧、栲、 樟、楠、椴、水、胡、黃、硬闊南北 人工 ≤20 2140 4150 5170 71 10杉木、柳杉、水杉 南部 人工 ≤10 1120