【正文】 救援預(yù)案應(yīng)堅持平戰(zhàn)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源的原則，對人力資源、財力保障、物資保障，通信保障等作出應(yīng)急保障方面的規(guī)定或說明，明確事故救援預(yù)案生效和宣傳教育、培訓(xùn)、演練和修訂等管理規(guī)定。五、項目在制定各類專項應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)符合相關(guān)安全方面技術(shù)要求。第三章 應(yīng)急救援預(yù)案備案與演練一、項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報項目安全部和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門備案。二、項目安全部應(yīng)將事故應(yīng)急救援預(yù)案進行歸檔，加強應(yīng)急救援預(yù)案管理，便于應(yīng)急救援預(yù)案調(diào)閱和使用。三、項目根據(jù)實際情況需要，制定應(yīng)急救援演練計劃，應(yīng)急救援預(yù)案演練每年不少于一次，并記錄備案。四、加強應(yīng)急救援內(nèi)容宣傳培訓(xùn)，應(yīng)使每個參與者了解并掌握應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急程序與方法，提高應(yīng)急救援的實用性、可操作性和有效性。五、事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況，生產(chǎn)條件的變化情況，應(yīng)急救援預(yù)案演練及總結(jié)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以修訂。第四章 監(jiān)督檢查一、安全部應(yīng)切實加強事故應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)督管理，每季度組織開展一次監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。二、發(fā)生事故時，應(yīng)根據(jù)事故的類別，危害程度等情況，及時啟動相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案。對于未制定應(yīng)急救援預(yù)案的，或啟動應(yīng)急救援預(yù)案不及時導(dǎo)致滋生、衍生事故發(fā)生，造成事故損失擴大等嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。本制度由項目安全部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋,自制定之日起實施。 二零一五年三月一日應(yīng)急救援體系管理制度為了保證在事故發(fā)生時，通過應(yīng)急體系各個組成部分的快速反應(yīng),準(zhǔn)確地啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預(yù)防和降低事故的損失和影響程度，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合項目的實際，制定本應(yīng)急體系管理制度。一、應(yīng)急體系組織機構(gòu)和職責(zé)。應(yīng)急體系組織機構(gòu)。1）、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2）、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。3）、各類應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。4）、突發(fā)性事件工作小組。各機構(gòu)職責(zé)。1）、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。1）.負(fù)責(zé)項目事故應(yīng)急體系的建立、應(yīng)急機制的建立和監(jiān)督應(yīng)急體系的有效運轉(zhuǎn)。1）.負(fù)責(zé)項目應(yīng)急工作制度的建立。1）.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)項目的事故應(yīng)急救援工作。1）.組織項目事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)、評估、修訂。1）.負(fù)責(zé)項目總體系預(yù)案和專項預(yù)案的應(yīng)急指揮工作。1）.協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中與外部應(yīng)急能力的聯(lián)系。2）、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2）.負(fù)責(zé)社會綜治應(yīng)急預(yù)案的制定。2）.負(fù)責(zé)社會治安綜治工作制度的建立。2）.協(xié)調(diào)綜治案件和災(zāi)害事故。3）、項目各類應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。3）.當(dāng)發(fā)生事故時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。3）.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和善后處置的指揮工作。3）.各專業(yè)組發(fā)揮各自的職能作用。3）.搞好事故應(yīng)急恢復(fù)工作。4）、突發(fā)性事件工作小組職責(zé)。4）.對突發(fā)性事件采取相應(yīng)的處置措施。4）.對突發(fā)性事件進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。4）.控制突發(fā)性事件事態(tài)發(fā)展。二、應(yīng)急隊伍建設(shè)。事故應(yīng)急救援指揮隊伍，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，主要負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮工作。事故應(yīng)急救援搶險隊伍，由從業(yè)人員組成，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援搶險工作。事故應(yīng)急決策隊伍，項目成立以總工為首、工程部門組成應(yīng)急救援技術(shù)決策隊伍，為事故應(yīng)急救援指揮提供決策依據(jù)。三、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序。接警與響應(yīng)級別確定。接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定響應(yīng)的響應(yīng)級別，如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急啟動。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，通知應(yīng)急相關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，通知調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部等。應(yīng)急救援行動。相關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急工作，技術(shù)專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。應(yīng)急恢復(fù)。救援結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，主要包括：現(xiàn)場清理人員和撤離，警戒解除，善后處理和事故調(diào)查。應(yīng)急救援結(jié)束。執(zhí)行應(yīng)急救援關(guān)閉程序，由總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束。四、應(yīng)急體系工作機制。項目要建立以下機制確保事故應(yīng)急體系的正常運轉(zhuǎn)。 指揮機制。項目“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮”的事故應(yīng)急體系指揮機制，在緊急情況發(fā)生時，任何部門和個人無條件服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，所有救援設(shè)備和物資無條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配，以便最大限度開展事故救援工作。 響應(yīng)機制 。項目根據(jù)事故影響的范圍大小和事故后果的嚴(yán)重性，將事故緊急情況分級，制定相應(yīng)的分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對不同的相應(yīng)級別，相應(yīng)地明確事故的通報范圍，應(yīng)急救援的啟動程度，應(yīng)急力量的出動和設(shè)備，物資的調(diào)集規(guī)模，疏散的范圍等，項目事故響應(yīng)級別分為：Ⅲ（黃色）Ⅱ（橙色）Ⅰ（紅色）。 演習(xí)機制。項目建立事故應(yīng)急體系演練機制，對制定的各類預(yù)案和專項預(yù)案進行演練，應(yīng)急演練的具體形式包括桌面演練和實戰(zhàn)模擬演練，按演習(xí)中暴露的問題和不足及時進行糾正。 監(jiān)督、檢查和考核機制。項目建立事故應(yīng)急體系監(jiān)督、檢查、考核機制，落實應(yīng)急體系的各項制度、促進項目應(yīng)急體系能力。本制度由項目安全部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋,自制定之日起實施。 二零一五年三月一日群防群治制度群防群治是群眾性、互助性自防自治活動的簡稱。具體說來，是指在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專門機關(guān)指導(dǎo)下，群眾自己組織起來，預(yù)防和治理違法犯罪活動，維護所在地區(qū)，或單位治安的一種活動，是社會治安綜合治理工作的一項重要工作原則。為了貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社會治安綜合治理方針，建設(shè)平安工地，預(yù)防社會治安問題，制定本制度。一、建立群防群治組織體系。項目成立群防群治領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)群防群治的全面工作，分管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督管理，項目其他領(lǐng)導(dǎo)和分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管工作范圍內(nèi)群防群治工作的直接管理。二、 建立治安保衛(wèi)制度。項目部和分部都要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r建立項目部和分部的治安保衛(wèi)制度。三、 加強群防群治隊伍建設(shè)，做好群防群治工作。項目安全部和分部安全科人員要深入施工現(xiàn)場收集掌握作業(yè)場所治安情況，為治安管理提供信息源。同時，強化情報信息的分析、研判和實戰(zhàn)應(yīng)用，及時向群眾發(fā)布預(yù)警信息。在施工作業(yè)隊培養(yǎng)治安積極分子（志愿者）隊伍。通過治安積極分子了解收集治安信息。配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊脮鹤∪丝诠芾砉ぷ?。項目部和施工現(xiàn)場不得留宿不熟悉和沒有進行暫住人口登記的人員。項目部或分部安全員和施工隊安全員每天要在施工作業(yè)區(qū)域進行治安巡邏，做好單位內(nèi)保檢查。在全項目的生活和作業(yè)區(qū)域，項目部每月組織一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作。班組負(fù)責(zé)人在每日上班前召開的會議上，在布置生產(chǎn)任務(wù)和安全工作的同時，要向班組成員介紹社會治安狀況、規(guī)范容易引起治安問題的行為。四、在項目的安全經(jīng)費中，要計劃群防群治費用。本制度由項目安全部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋,自制定之日起實施。 二零一五年三月一日安全生產(chǎn)費管理制度為了加強項目安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)費用的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16號等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。一、項目財務(wù)部應(yīng)單獨設(shè)立“安全生產(chǎn)費”科目，按照使用類別明細(xì)分別核算。二、%作為安全生產(chǎn)費。安全生產(chǎn)費根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用，應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出，原則上由項目按計劃進行支配使用，項目部或分部安全員提出申請，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。三、安全生產(chǎn)費用途主要包括以下幾個方面。 安全技術(shù)措施費用、安全設(shè)備設(shè)施費用，對利用安全生產(chǎn)費形成資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。 1）、“三寶”，即：安全網(wǎng)，安全帶、安全帽。 2）、“四口”，即；樓梯口、電梯口，通道口、預(yù)留洞口。 3）、“臨邊”，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺的兩側(cè)等。 4）、內(nèi)外腳手架，即：落地架、懸挑架、門架、附著式提升架。 5）、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱，電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)，外電防護設(shè)施。 6）、施工機械與用具，即：新增的安全設(shè)備、器材、裝備，設(shè)備檢驗檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測工具、儀器、儀表等。勞動保護用品的費用。配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。 安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)費用。 1）、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語牌、橫幅等宣傳用品費用。 2）、各類人員的安全教育培訓(xùn)，操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費用。 現(xiàn)場警戒警示標(biāo)志等其它安全防護費用。應(yīng)急預(yù)案措施費、演練費。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。安全生產(chǎn)檢查與評比支出其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出(職工職業(yè)健康檢查費用、水質(zhì)檢測等)四、項目在編制安全生產(chǎn)資金計劃時，在充分考慮安全生產(chǎn)的需要同時，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。五、安全生產(chǎn)費的使用與報銷，經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財務(wù)部門報銷，項目編制《工程項目安全生產(chǎn)費投入及使用明細(xì)表》。 六、項目財務(wù)部編制安全生產(chǎn)費投入與使用報表，并在年度財務(wù)報告中披露安全費用提取和使用的具體情況。 七、對項目安全生產(chǎn)費的投入與使用情況，由項目分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人每季度進行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下： 檢查項目安全生產(chǎn)費投入與使用的臺帳、報表等。 實物與帳冊是否相符。報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效。財務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時予以調(diào)整整改，如屢次違反，項目將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進行處罰。八、安全生產(chǎn)費用要?？顚Ｓ?。九、安全生產(chǎn)費用在財務(wù)部門報銷后的憑據(jù)復(fù)印件應(yīng)交由計量工程師整理匯總，按規(guī)定進行計量。十、當(dāng)項目編制的安全生產(chǎn)費不足時，應(yīng)及時追加投入。本制度由項目安全部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋,自制定之日起實施。 二零一五年三月一日安全生產(chǎn)獎懲制度一、 安全生產(chǎn)獎勵制度。凡有下列情況之一者給予獎勵：全年無職（民）工因工死亡事故、無因違章指揮，違章作業(yè)造成大事故和重大事故；無因我方負(fù)主要責(zé)任造成的交通事故；無機械設(shè)備，無火災(zāi)，無高處墜落，無觸電傷人等事故。凡發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時采取果斷措施，避免發(fā)生重大傷亡事故和設(shè)備事故的。在搶救事故中，使企業(yè)財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)免受重大損失的有功人員。在安全生產(chǎn)工作中革新和發(fā)明、創(chuàng)造并獲得成效者。二、安全生產(chǎn)懲罰制度。對于發(fā)生事故的施工隊、班組和施工隊、班組負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰，觸犯法律的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。1）、發(fā)生一次死亡1人的事故，項目對施工隊處以1萬元罰款，直接責(zé)任人處1000元罰款。2）、發(fā)生一次死亡2人以上的事故，項目對施工隊處以2萬元罰款，直接責(zé)任人處5000元罰款。3）、因違章施工造成重大事故或特別重大事故的，項目對班組處1萬元罰款，直接責(zé)任人處5000元罰款。4）、發(fā)生機械設(shè)備、火災(zāi)、氧氣、乙炔爆炸、高處墜落、觸電傷人等事故，其中任意一項出現(xiàn)事故，項目對班組處1萬元罰款，直接責(zé)任人處1000元罰款。5）、發(fā)生事故不按規(guī)定期限內(nèi)報告和調(diào)查結(jié)案的，查出一件事故項目對施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)人處5000元罰款，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。凡有下列情況之一者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。1）、不認(rèn)真貫徹國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)章制度，管理混亂，不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)而發(fā)生傷亡事故者。2）、有謊報、隱瞞或任意延遲報告，被群眾舉報或被上級主管部門查出的，項目榮譽受到影響的，按規(guī)定追究責(zé)任。3）、在施工中因違章指揮、違章作業(yè)和現(xiàn)場安全防護設(shè)施不全等，存在嚴(yán)重隱患，被業(yè)主通報或處罰的，被上級部門處罰的，除承擔(dān)處罰費用外，項目將加罰責(zé)任人。4）、指派非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)者。5）、對“安全整改通知單”執(zhí)行不力，限期內(nèi)不整改，而造成傷亡事故者。凡有下列情況之一者，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。1）、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章等制度，違章作業(yè)，冒險蠻干。2）、發(fā)現(xiàn)緊急情況，不立即報告，又不積極采取措施。3）、不遵守規(guī)章制度，違反勞動紀(jì)律，擅離職守或擅自啟動與已無關(guān)的機械、電器等設(shè)備。4）、擅自拆除安全、防護、信號設(shè)施。5）、不按規(guī)定穿戴個人防護用品。6）、非特殊作業(yè)人員從事特種作業(yè)。凡對下列情況之一者，應(yīng)對有關(guān)人員重罰。1）、發(fā)生事故隱患不報或虛報，拖延不報。2）、隱瞞事故真相，破壞事故現(xiàn)場或以各種借口干擾正常的事故調(diào)查。3）、不認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，不采取有效防范措施，同類事故重復(fù)發(fā)生。4）、不堅持原則，包庇事故責(zé)任者。本制度由項目安全部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋,自制定之日起實施。 二零一五年三