【正文】 況，總體評(píng)價(jià)：優(yōu)分，良分，一般分，不提供不得分。創(chuàng)新能力綜合比較各投標(biāo)人在管理水平、作業(yè)模式、人才培養(yǎng)以及研發(fā)方面的創(chuàng)新能力，總體評(píng)價(jià)：優(yōu)分，良分，一般分，不提供不得分。技術(shù)部分（分）安全生產(chǎn)及文明作業(yè)投標(biāo)人提供針對(duì)本項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)防范保障措施、文明作業(yè)計(jì)劃安排措施方案，且擬派本項(xiàng)目投標(biāo)人員工具有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（提供職稱證書以及社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前個(gè)月在投標(biāo)人單位繳納社保的證明材料），評(píng)委根據(jù)方案的完整性、合理性、可行性情況，總體評(píng)價(jià)：優(yōu)分，良分，一般分，不提供不得分。.投標(biāo)人單位獲得國(guó)家部委頒發(fā)的“服務(wù)型制造示范企業(yè)”證書的得分，省政府職能部門頒發(fā)“服務(wù)型制造示范企業(yè)”證書的得分，市級(jí)及以下政府職能部門頒發(fā)“服務(wù)型制造示范企業(yè)”證書的得分，（三者取最高，不累加得分）。投標(biāo)文件中附證明材料。商務(wù)部分（分） 榮譽(yù)表彰 .投標(biāo)人單位獲得國(guó)家部委頒發(fā)的“勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”或“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”證書的得分，省級(jí)政府部門頒發(fā)的“勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”或“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”證書的得分，市級(jí)政府部門頒發(fā)“勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”或“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”證書的得分，（三者取最高，不累加得分）。投標(biāo)文件中附證明材料。36 / 71.投標(biāo)人單位獲得省級(jí)及以上人民政府頒發(fā)的“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”得分,獲得市級(jí)人民政府頒發(fā)的“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”得分（二者取最高，不累加得分）。投標(biāo)文件中附證明材料。財(cái)務(wù)指標(biāo)投標(biāo)人年資產(chǎn)負(fù)債率為以下的得分，（含）（不含）的得分，及以上的得分。（以投標(biāo)人提供的年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。擬投入本項(xiàng)目的投標(biāo)人單位員工獲得政府部門頒發(fā)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書情況，總體評(píng)價(jià)：人及以上得分，人（不含）至人（含）得分，人（不含）以下得分，不提供不得分。提供上述人員的職稱證書以及社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前個(gè)月在投標(biāo)人單位繳納社保的證明材料。投標(biāo)人獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證得分，獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證得分，獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證得分，滿分分。提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書復(fù)印件（認(rèn)證范圍須包含環(huán)衛(wèi)保潔相關(guān)內(nèi)容）以及相關(guān)可查詢的網(wǎng)頁截圖及網(wǎng)址。投標(biāo)人具備中國(guó)清洗清潔行業(yè)國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的得分，投標(biāo)文件中附證明材料。投標(biāo)人具有行政主管部門頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》投標(biāo)文件中附證明材料。技術(shù)力量保障投標(biāo)人參與編制地市級(jí)以上相關(guān)部門環(huán)?；颦h(huán)衛(wèi)類標(biāo)準(zhǔn)的，得分，沒有的不得分。提供參編標(biāo)準(zhǔn)證明材料，須能體現(xiàn)投標(biāo)人為參編單位，否則不予計(jì)分。企業(yè)納稅信用投標(biāo)人近三年（）納稅信用均為級(jí)的得分；兩年信用為的得分，一年信用為的得分。（以國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站查詢信息為準(zhǔn)，.）須提供網(wǎng)站查詢結(jié)果。投標(biāo)人年月日以來的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供一份年化合同金額在萬（含）以上的業(yè)績(jī)證明得分，滿分分。投標(biāo)文件中須附合同書、中標(biāo)通知書，否則不予計(jì)分。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)投標(biāo)人（含控股公司）所服務(wù)項(xiàng)目的城市在其所服務(wù)期間被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市的，每一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)城市項(xiàng)目合同經(jīng)驗(yàn)得分；投標(biāo)人（含控股公司）所服務(wù)項(xiàng)目的城市在其所服務(wù)期間被評(píng)為全國(guó)文明城市的，每一個(gè)創(chuàng)文城市項(xiàng)目合同經(jīng)驗(yàn)得分；此項(xiàng)最高得分。（提供所服務(wù)項(xiàng)目的合同、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文表彰材料及創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文相關(guān)網(wǎng)站公示或證明文件，創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文項(xiàng)目服務(wù)合同在管期間需與獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市時(shí)間相一致）。員工評(píng)價(jià).擬投入本項(xiàng)目投標(biāo)人的員工獲得省級(jí)及以上人民政府表彰的得分，獲市級(jí)的得分，沒有不得分。本項(xiàng)滿分分。須提供上述人員的榮譽(yù)證書以及社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前個(gè)月在投標(biāo)人單位繳納社保的證明材料。37 / 71.擬投入本項(xiàng)目投標(biāo)人的員工獲得省級(jí)及以上創(chuàng)新人才榮譽(yù)的得分，獲市級(jí)的得分，沒有不得分。本項(xiàng)滿分分。須提供上述人員的榮譽(yù)證書以及社保機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前個(gè)月在投標(biāo)人單位繳納社保的證明材料。注：招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提交資質(zhì)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及單位人員等相關(guān)資料，供應(yīng)商需將掃描件制作到電子投標(biāo)文件中。開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不接受供應(yīng)商所提交的任何原件。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。按綜合得分由高到低選取名供應(yīng)商。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。本項(xiàng)目如采用綜合評(píng)分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目應(yīng)予廢標(biāo)： （）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。.保密及其它注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵照規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，公正、平等地對(duì)待所有供應(yīng)商。在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，供應(yīng)商不得向評(píng)委詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。38 / 71為保證評(píng)標(biāo)的公正性評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得與供應(yīng)商私下交換意見。在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)人員之外。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，概不退還投標(biāo)文件。六、中標(biāo)及授予合同.評(píng)標(biāo)結(jié)果的發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)供應(yīng)商在《中國(guó)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《安陽市交易中心網(wǎng)》上進(jìn)行公告，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 供應(yīng)商若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑問，有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行質(zhì)疑和投訴，但須對(duì)質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。.簽訂合同中標(biāo)供應(yīng)商自領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》之日起三十日內(nèi)，應(yīng)與采購人按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同?！吨袠?biāo)通知書》、招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，采購人和中標(biāo)供應(yīng)商不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。合同起草后，雙方簽字蓋章生效，并于簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。. 合同變更按照有關(guān)規(guī)定，合同變更應(yīng)報(bào)經(jīng)安陽市高新區(qū)財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，同時(shí)自批準(zhǔn)之日起個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，否則將按有關(guān)規(guī)定處理。如采購人、中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同或采購人、中標(biāo)供應(yīng)商之間擅自私下談判、變更中標(biāo)標(biāo)的、價(jià)格及招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，將按《中華人民共和國(guó)政府采購法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。39 / 71第四部分 合同（格式）環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目承包合同第一 章 總則第一條 本合同當(dāng)事人甲方（發(fā)包方）： 乙方（承包方）： 甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策發(fā)的有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，就本次中標(biāo)確定的服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。第二條 項(xiàng)目基本情況（一）服務(wù)范圍 項(xiàng)目區(qū)域：道路清掃保潔含門前三包區(qū)域、人行道、非機(jī)動(dòng)車道及機(jī)動(dòng)車道，高新區(qū)的主次干道面積約萬平（含門前三包面積約萬平方 ），其中一級(jí)道路條(含監(jiān)測(cè)點(diǎn)公里范圍內(nèi)所有道路)，面積約萬平；二級(jí)道路條，面積約萬平；三級(jí)道路條，面積約萬平。綠化帶管養(yǎng)萬平方（主要指光明路兩側(cè)林帶、機(jī)非隔離帶綠帶和部分圍墻邊上小綠帶）。交通護(hù)欄清洗長(zhǎng)度約。高新區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有公廁座。本項(xiàng)目旨在將高新區(qū)范圍內(nèi)主次干道清掃保潔、部分道路綠化帶養(yǎng)護(hù)、公廁運(yùn)營(yíng)和高新區(qū)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建筑物、市政設(shè)施等表面上小廣告的清除管理投入市場(chǎng)化。（具體數(shù)量以實(shí)際移交為準(zhǔn)）（二）發(fā)包服務(wù)內(nèi)容本合同約定范圍內(nèi)的市政道路清掃保潔（含果皮箱）、公廁管理、小廣告清理、生活垃圾清運(yùn)、綠化帶保潔（包括冬季除雪）、門前“三包”面積清掃保潔、沿街門店生活垃圾上門收集等。（三）本合同項(xiàng)目的道路類別劃分，以甲方書面通知為準(zhǔn)，甲方可根據(jù)市、區(qū)關(guān)于道路類別的調(diào)整及時(shí)向乙方進(jìn)行調(diào)整，甲、乙雙方同意不以道路類別的調(diào)整再增減費(fèi)用。若甲方不予書面通知， 則仍以現(xiàn)有的劃分為準(zhǔn)。（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照雙方簽訂的合同附件《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》執(zhí)行。第二章 承包服務(wù)期限第三條 服務(wù)期限本合同承包管理服務(wù)期限自 年 月 日 時(shí)起至 年 月 日時(shí)40 / 71止。第三章 承包服務(wù)事項(xiàng)第四條 承包服務(wù)內(nèi)容乙方應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)包括以下內(nèi)容：1. 本合同約定范圍內(nèi)的市政道路清掃保潔（含果皮箱）、公廁管理、小廣告清理、生活垃圾清運(yùn)、綠化帶保潔（包括冬季除雪）、門前“三包”面積清掃保潔、沿街門店生活垃圾上門收集等；2. 對(duì)本合同范圍內(nèi)向市民和商戶提供的便民服務(wù)。 第五條 承包方式乙方在確定的范圍內(nèi)以包質(zhì)量、包安全的方式實(shí)施勞務(wù)作業(yè)承包。第四章 服務(wù)質(zhì)量第六條 道路清掃保潔服務(wù)質(zhì)量要求第七 條 《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》適用于本 合同。甲方有 權(quán)根據(jù)實(shí)際情況修改該考核辦法，書面通知乙方后生效。第五章 甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)第八條 甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）項(xiàng)目交接事項(xiàng)。在接收本項(xiàng)目時(shí)，甲方視實(shí)際情況向乙方提供和移交下列資料：（）項(xiàng) 目道路明細(xì)表；（）從事本合同約定服務(wù)時(shí)所必需的其他資料。（二）按照國(guó)家、省、市有關(guān)道路清掃保潔和安陽市高新區(qū)市政道路實(shí)際狀況，與乙方共同制定《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》并組織實(shí)施。（三） 承 包 期 內(nèi) ， 甲 方 負(fù) 責(zé) 乙 方 作 業(yè) 質(zhì) 量 的 考 評(píng) 。 甲 方 有 權(quán) 依 據(jù)《 安 陽 高 新 區(qū) 環(huán) 衛(wèi) 一 體 化 考 核管 理 辦 法 》 ， 對(duì) 乙 方 作 業(yè) 任 務(wù) 進(jìn) 行 每 日 巡 查 和 不 定 期 檢 查 ， 按 每 次 檢 查 得 分 情 況 計(jì) 算 當(dāng) 月 乙 方 考評(píng) 結(jié) 果 。（四 ）在 合 同 簽 訂 生 效 日 后 七 （ ） 個(gè) 工 作 日 內(nèi) ， 乙 方 向 甲 方 繳 納 合 同 總 價(jià) 的 履 約 保 證 金 （ 或履 約 保 函 ） 元 ， 在 合 同 期 滿 后 一 個(gè) 月 內(nèi) ， 甲 方 視 履 約 情 況 退 還 乙 方 （ 保 證 金 不 計(jì) 利 息 ） 。 如 乙方 違 約 不 履 行 合 同 ， 履 約 保 證 金 一 律 不 予 退 還 。（ 五 ） 甲 方 每 月 日 將 上 月 相 關(guān) 服 務(wù) 費(fèi) 用 劃 撥 至 乙 方 帳 戶 。 遇 國(guó) 家 規(guī) 定 的 節(jié) 假 日 等 特 殊 情 況 時(shí) ， 時(shí)間 向 后 順 延 。（六） 甲方有義務(wù)對(duì)乙方在業(yè)務(wù)工作中的問題給予積極的協(xié)調(diào)和幫助。（七）甲方有權(quán)審定、檢查、監(jiān)督乙方服務(wù)工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。41 / 71（八）甲方應(yīng)支持乙方做好道路清掃保潔等環(huán)衛(wèi)城市服務(wù)工作和宣傳活動(dòng)。 第 九 條 乙 方 的 權(quán) 利 和 義 務(wù)（一）乙方按照雙方制定的《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》的要求，制定勞務(wù)承包實(shí)施方案，經(jīng)甲方同意后實(shí)施。乙方應(yīng)服從甲方業(yè)務(wù)考核、監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）乙方按照核定的作業(yè)面積和服務(wù)區(qū)域，足額配備人員，應(yīng)加強(qiáng)人員管理，要對(duì)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和人員素質(zhì)，樹立良好企業(yè)形象。（三）乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)、收集、運(yùn)輸垃圾并建立臺(tái)帳。（四）乙方應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放工人工資，不得隨意克扣工人工資。（五）乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，不得違規(guī)作業(yè)。用工人員不符合條件的不得使用。（六）乙方須合法經(jīng)營(yíng)，承包期內(nèi)，如發(fā)生責(zé)任事故或其它意外事故均由乙方自行負(fù)責(zé)。（七）乙方必須使用統(tǒng)一配備的作業(yè)工具和服裝，并按照要求使用。（八）乙方對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的果皮箱破損等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況更換修理，達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。（九）乙方不得任意接收、清運(yùn)服務(wù)范圍內(nèi)以外的任何垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)從重處罰。（十）乙方應(yīng)及時(shí)辦理工人意外傷害保險(xiǎn)。（十一）乙方須與用工人員依法簽訂勞動(dòng)合同，有關(guān)權(quán)利義務(wù)應(yīng)在勞動(dòng)合同中明確表述。（十二） 乙方在安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)中實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，乙方實(shí)行機(jī)械化作業(yè)業(yè)率必須達(dá)到 。并按照國(guó)家、省 等文件規(guī)定人員及車輛足額配置；（十三）乙方承擔(dān)清掃保潔及垃圾清運(yùn)車輛和工具的配備及維修費(fèi)用。（十四）在重大活動(dòng)期間，乙方須無條件服從甲方安排，按甲方指定的路段和區(qū)域進(jìn)行必要的作業(yè)，并確保作業(yè)質(zhì)量。（十五）在合同履行期間，乙方負(fù)責(zé)服務(wù)的道路，因拓寬改造或市政施工需要增加或減少服務(wù)面積的，按每平方每年的中標(biāo)價(jià)計(jì)算，甲方按本合同規(guī)定的時(shí)間給予乙方撥付或扣除，同時(shí)乙方負(fù)責(zé)新增路段的清掃保潔及病媒生物防制，標(biāo)準(zhǔn)及要求按本合同規(guī)定執(zhí)行，期滿后同時(shí)終止。（十六）乙方工作人員的人身安全及相關(guān)責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。（十七）乙方在本合同約定區(qū)域內(nèi)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的履行，并委派有崗位資格的人員從