【正文】 況，總體評價：優(yōu)分，良分，一般分，不提供不得分。創(chuàng)新能力綜合比較各投標人在管理水平、作業(yè)模式、人才培養(yǎng)以及研發(fā)方面的創(chuàng)新能力，總體評價：優(yōu)分，良分，一般分，不提供不得分。技術(shù)部分（分）安全生產(chǎn)及文明作業(yè)投標人提供針對本項目制定的安全生產(chǎn)防范保障措施、文明作業(yè)計劃安排措施方案，且擬派本項目投標人員工具有《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（提供職稱證書以及社保機構(gòu)出具的開標前個月在投標人單位繳納社保的證明材料），評委根據(jù)方案的完整性、合理性、可行性情況，總體評價：優(yōu)分，良分，一般分，不提供不得分。.投標人單位獲得國家部委頒發(fā)的“服務(wù)型制造示范企業(yè)”證書的得分，省政府職能部門頒發(fā)“服務(wù)型制造示范企業(yè)”證書的得分，市級及以下政府職能部門頒發(fā)“服務(wù)型制造示范企業(yè)”證書的得分，（三者取最高，不累加得分）。投標文件中附證明材料。商務(wù)部分（分） 榮譽表彰 .投標人單位獲得國家部委頒發(fā)的“勞動關(guān)系示范企業(yè)”或“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”證書的得分，省級政府部門頒發(fā)的“勞動關(guān)系示范企業(yè)”或“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”證書的得分，市級政府部門頒發(fā)“勞動關(guān)系示范企業(yè)”或“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”證書的得分，（三者取最高，不累加得分）。投標文件中附證明材料。36 / 71.投標人單位獲得省級及以上人民政府頒發(fā)的“政府質(zhì)量獎”得分,獲得市級人民政府頒發(fā)的“政府質(zhì)量獎”得分（二者取最高，不累加得分）。投標文件中附證明材料。財務(wù)指標投標人年資產(chǎn)負債率為以下的得分，（含）（不含）的得分，及以上的得分。（以投標人提供的年財務(wù)審計報告為準。擬投入本項目的投標人單位員工獲得政府部門頒發(fā)的中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書情況，總體評價：人及以上得分，人（不含）至人（含）得分，人（不含）以下得分，不提供不得分。提供上述人員的職稱證書以及社保機構(gòu)出具的開標前個月在投標人單位繳納社保的證明材料。投標人獲得質(zhì)量管理體系認證得分，獲得環(huán)境管理體系認證得分，獲得職業(yè)健康安全管理體系認證得分，滿分分。提供有效期內(nèi)的認證證書復印件（認證范圍須包含環(huán)衛(wèi)保潔相關(guān)內(nèi)容）以及相關(guān)可查詢的網(wǎng)頁截圖及網(wǎng)址。投標人具備中國清洗清潔行業(yè)國家一級資質(zhì)的得分，投標文件中附證明材料。投標人具有行政主管部門頒發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》投標文件中附證明材料。技術(shù)力量保障投標人參與編制地市級以上相關(guān)部門環(huán)?；颦h(huán)衛(wèi)類標準的，得分，沒有的不得分。提供參編標準證明材料，須能體現(xiàn)投標人為參編單位，否則不予計分。企業(yè)納稅信用投標人近三年（）納稅信用均為級的得分；兩年信用為的得分，一年信用為的得分。（以國家稅務(wù)總局網(wǎng)站查詢信息為準，.）須提供網(wǎng)站查詢結(jié)果。投標人年月日以來的環(huán)衛(wèi)一體化項目業(yè)績，每提供一份年化合同金額在萬（含）以上的業(yè)績證明得分，滿分分。投標文件中須附合同書、中標通知書，否則不予計分。業(yè)績評價投標人（含控股公司）所服務(wù)項目的城市在其所服務(wù)期間被評為國家衛(wèi)生城市的，每一個創(chuàng)衛(wèi)城市項目合同經(jīng)驗得分；投標人（含控股公司）所服務(wù)項目的城市在其所服務(wù)期間被評為全國文明城市的，每一個創(chuàng)文城市項目合同經(jīng)驗得分；此項最高得分。（提供所服務(wù)項目的合同、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文表彰材料及創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文相關(guān)網(wǎng)站公示或證明文件，創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文項目服務(wù)合同在管期間需與獲得國家衛(wèi)生城市、全國文明城市時間相一致）。員工評價.擬投入本項目投標人的員工獲得省級及以上人民政府表彰的得分，獲市級的得分，沒有不得分。本項滿分分。須提供上述人員的榮譽證書以及社保機構(gòu)出具的開標前個月在投標人單位繳納社保的證明材料。37 / 71.擬投入本項目投標人的員工獲得省級及以上創(chuàng)新人才榮譽的得分，獲市級的得分，沒有不得分。本項滿分分。須提供上述人員的榮譽證書以及社保機構(gòu)出具的開標前個月在投標人單位繳納社保的證明材料。注：招標文件中要求供應(yīng)商提交資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及單位人員等相關(guān)資料，供應(yīng)商需將掃描件制作到電子投標文件中。開評標現(xiàn)場不接受供應(yīng)商所提交的任何原件。本項目采用綜合評分法，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。按綜合得分由高到低選取名供應(yīng)商。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。本項目如采用綜合評分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標候選人。出現(xiàn)下列情形之一的，本項目應(yīng)予廢標： （）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （）供應(yīng)商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有供應(yīng)商。.保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有供應(yīng)商。在開標、評標期間，供應(yīng)商不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。38 / 71為保證評標的公正性評標委員會不得與供應(yīng)商私下交換意見。在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。評標結(jié)束后，概不退還投標文件。六、中標及授予合同.評標結(jié)果的發(fā)布評標結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將依據(jù)評標委員會確定的中標供應(yīng)商在《中國招投標公共服務(wù)平臺》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《安陽市交易中心網(wǎng)》上進行公告，并向中標供應(yīng)商發(fā)出《中標通知書》。 供應(yīng)商若對評標結(jié)果有疑問，有權(quán)按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理管理辦法》規(guī)定的程序進行質(zhì)疑和投訴，但須對質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。.簽訂合同中標供應(yīng)商自領(lǐng)取《中標通知書》之日起三十日內(nèi)，應(yīng)與采購人按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。《中標通知書》、招標文件、中標供應(yīng)商的投標文件及其澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件作實質(zhì)性修改，采購人和中標供應(yīng)商不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。合同起草后，雙方簽字蓋章生效，并于簽訂之日起個工作日內(nèi)，將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。. 合同變更按照有關(guān)規(guī)定，合同變更應(yīng)報經(jīng)安陽市高新區(qū)財政局政府采購監(jiān)督管理部門批準，同時自批準之日起個工作日內(nèi)將批準文件抄送同級監(jiān)察機關(guān)備案，否則將按有關(guān)規(guī)定處理。如采購人、中標供應(yīng)商拒簽合同或采購人、中標供應(yīng)商之間擅自私下談判、變更中標標的、價格及招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的，將按《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。39 / 71第四部分 合同（格式）環(huán)衛(wèi)一體化項目承包合同第一 章 總則第一條 本合同當事人甲方（發(fā)包方）： 乙方（承包方）： 甲乙雙方按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策發(fā)的有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就本次中標確定的服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。第二條 項目基本情況（一）服務(wù)范圍 項目區(qū)域：道路清掃保潔含門前三包區(qū)域、人行道、非機動車道及機動車道，高新區(qū)的主次干道面積約萬平（含門前三包面積約萬平方 ），其中一級道路條(含監(jiān)測點公里范圍內(nèi)所有道路)，面積約萬平；二級道路條，面積約萬平；三級道路條，面積約萬平。綠化帶管養(yǎng)萬平方（主要指光明路兩側(cè)林帶、機非隔離帶綠帶和部分圍墻邊上小綠帶）。交通護欄清洗長度約。高新區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有公廁座。本項目旨在將高新區(qū)范圍內(nèi)主次干道清掃保潔、部分道路綠化帶養(yǎng)護、公廁運營和高新區(qū)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建筑物、市政設(shè)施等表面上小廣告的清除管理投入市場化。（具體數(shù)量以實際移交為準）（二）發(fā)包服務(wù)內(nèi)容本合同約定范圍內(nèi)的市政道路清掃保潔（含果皮箱）、公廁管理、小廣告清理、生活垃圾清運、綠化帶保潔（包括冬季除雪）、門前“三包”面積清掃保潔、沿街門店生活垃圾上門收集等。（三）本合同項目的道路類別劃分，以甲方書面通知為準，甲方可根據(jù)市、區(qū)關(guān)于道路類別的調(diào)整及時向乙方進行調(diào)整，甲、乙雙方同意不以道路類別的調(diào)整再增減費用。若甲方不予書面通知， 則仍以現(xiàn)有的劃分為準。（四）服務(wù)標準按照雙方簽訂的合同附件《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》執(zhí)行。第二章 承包服務(wù)期限第三條 服務(wù)期限本合同承包管理服務(wù)期限自 年 月 日 時起至 年 月 日時40 / 71止。第三章 承包服務(wù)事項第四條 承包服務(wù)內(nèi)容乙方應(yīng)當提供的服務(wù)包括以下內(nèi)容：1. 本合同約定范圍內(nèi)的市政道路清掃保潔（含果皮箱）、公廁管理、小廣告清理、生活垃圾清運、綠化帶保潔（包括冬季除雪）、門前“三包”面積清掃保潔、沿街門店生活垃圾上門收集等；2. 對本合同范圍內(nèi)向市民和商戶提供的便民服務(wù)。 第五條 承包方式乙方在確定的范圍內(nèi)以包質(zhì)量、包安全的方式實施勞務(wù)作業(yè)承包。第四章 服務(wù)質(zhì)量第六條 道路清掃保潔服務(wù)質(zhì)量要求第七 條 《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》適用于本 合同。甲方有 權(quán)根據(jù)實際情況修改該考核辦法，書面通知乙方后生效。第五章 甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)第八條 甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）項目交接事項。在接收本項目時，甲方視實際情況向乙方提供和移交下列資料：（）項 目道路明細表；（）從事本合同約定服務(wù)時所必需的其他資料。（二）按照國家、省、市有關(guān)道路清掃保潔和安陽市高新區(qū)市政道路實際狀況，與乙方共同制定《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》并組織實施。（三） 承 包 期 內(nèi) ， 甲 方 負 責 乙 方 作 業(yè) 質(zhì) 量 的 考 評 。 甲 方 有 權(quán) 依 據(jù)《 安 陽 高 新 區(qū) 環(huán) 衛(wèi) 一 體 化 考 核管 理 辦 法 》 ， 對 乙 方 作 業(yè) 任 務(wù) 進 行 每 日 巡 查 和 不 定 期 檢 查 ， 按 每 次 檢 查 得 分 情 況 計 算 當 月 乙 方 考評 結(jié) 果 。（四 ）在 合 同 簽 訂 生 效 日 后 七 （ ） 個 工 作 日 內(nèi) ， 乙 方 向 甲 方 繳 納 合 同 總 價 的 履 約 保 證 金 （ 或履 約 保 函 ） 元 ， 在 合 同 期 滿 后 一 個 月 內(nèi) ， 甲 方 視 履 約 情 況 退 還 乙 方 （ 保 證 金 不 計 利 息 ） 。 如 乙方 違 約 不 履 行 合 同 ， 履 約 保 證 金 一 律 不 予 退 還 。（ 五 ） 甲 方 每 月 日 將 上 月 相 關(guān) 服 務(wù) 費 用 劃 撥 至 乙 方 帳 戶 。 遇 國 家 規(guī) 定 的 節(jié) 假 日 等 特 殊 情 況 時 ， 時間 向 后 順 延 。（六） 甲方有義務(wù)對乙方在業(yè)務(wù)工作中的問題給予積極的協(xié)調(diào)和幫助。（七）甲方有權(quán)審定、檢查、監(jiān)督乙方服務(wù)工作的實施及制度的執(zhí)行情況。41 / 71（八）甲方應(yīng)支持乙方做好道路清掃保潔等環(huán)衛(wèi)城市服務(wù)工作和宣傳活動。 第 九 條 乙 方 的 權(quán) 利 和 義 務(wù)（一）乙方按照雙方制定的《安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化考核管理辦法》的要求，制定勞務(wù)承包實施方案，經(jīng)甲方同意后實施。乙方應(yīng)服從甲方業(yè)務(wù)考核、監(jiān)督和指導。（二）乙方按照核定的作業(yè)面積和服務(wù)區(qū)域，足額配備人員，應(yīng)加強人員管理，要對人員進行崗前培訓，定期組織業(yè)務(wù)培訓，不斷提高工作質(zhì)量和人員素質(zhì)，樹立良好企業(yè)形象。（三）乙方應(yīng)當嚴格遵循國家法律、法規(guī)、規(guī)章，按照有關(guān)規(guī)定清運、收集、運輸垃圾并建立臺帳。（四）乙方應(yīng)按時足額發(fā)放工人工資，不得隨意克扣工人工資。（五）乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，不得違規(guī)作業(yè)。用工人員不符合條件的不得使用。（六）乙方須合法經(jīng)營，承包期內(nèi)，如發(fā)生責任事故或其它意外事故均由乙方自行負責。（七）乙方必須使用統(tǒng)一配備的作業(yè)工具和服裝，并按照要求使用。（八）乙方對服務(wù)范圍內(nèi)的果皮箱破損等現(xiàn)象應(yīng)及時向甲方報告，并根據(jù)實際情況更換修理，達到使用標準。（九）乙方不得任意接收、清運服務(wù)范圍內(nèi)以外的任何垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)從重處罰。（十）乙方應(yīng)及時辦理工人意外傷害保險。（十一）乙方須與用工人員依法簽訂勞動合同，有關(guān)權(quán)利義務(wù)應(yīng)在勞動合同中明確表述。（十二） 乙方在安陽高新區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)中實行機械化作業(yè)，乙方實行機械化作業(yè)業(yè)率必須達到 。并按照國家、省 等文件規(guī)定人員及車輛足額配置；（十三）乙方承擔清掃保潔及垃圾清運車輛和工具的配備及維修費用。（十四）在重大活動期間，乙方須無條件服從甲方安排，按甲方指定的路段和區(qū)域進行必要的作業(yè)，并確保作業(yè)質(zhì)量。（十五）在合同履行期間，乙方負責服務(wù)的道路，因拓寬改造或市政施工需要增加或減少服務(wù)面積的，按每平方每年的中標價計算，甲方按本合同規(guī)定的時間給予乙方撥付或扣除，同時乙方負責新增路段的清掃保潔及病媒生物防制，標準及要求按本合同規(guī)定執(zhí)行，期滿后同時終止。（十六）乙方工作人員的人身安全及相關(guān)責任由乙方負責。（十七）乙方在本合同約定區(qū)域內(nèi)，設(shè)立專門機構(gòu)負責項目的履行，并委派有崗位資格的人員從