烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才開發(fā)基金使用管理辦法-資料下載頁
2024-11-09 13:17本頁面
【正文】 理，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2013〕13號）和《酉陽自治縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（酉陽委辦發(fā)〔2011〕26號）精神，按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，特制定本辦法。第二條 人才開發(fā)專項資金是指為實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，由各級財政投入及社會各界捐贈而建立的人才資源開發(fā)專項經(jīng)費。資金來源第三條 人才開發(fā)專項資金的主要來源為：（一）縣級財政預(yù)算安排；（二）上級人才項目資金支持；（三）各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人的捐贈。第四條 縣財政優(yōu)先保證人才投入，每年在預(yù)算中安排一定經(jīng)費用于人才資源開發(fā)管理工作，隨著全縣人才工作的推進(jìn)和財力增長，逐步增加人才開發(fā)專項資金額度。第五條 縣財政優(yōu)先保證人才投入，教育、科技支出增長幅度要高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。允許在重大項目、重大工程、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中列支研發(fā)經(jīng)費，提高項目建設(shè)中人才開發(fā)費用比例。第六條 人才開發(fā)專項資金的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用。第七條 社會各界捐贈的人才資金，由縣委組織部（縣委人才辦）向捐款單位或個人出具捐贈票據(jù)，頒發(fā)榮譽(yù)證書。對捐款5萬元以上的，可按照捐贈者的要求實行定向資助；對捐贈金額50萬元以上的，可以捐贈單位、團(tuán)體或個人名義命名設(shè)立人才開發(fā)的專項資金。資金使用原則及范圍第八條 人才開發(fā)專項資金的使用和管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)制度，并遵循如下原則：（一）重點優(yōu)先原則。在堅持統(tǒng)籌兼顧全縣各支人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點用于實施重大人才項目、優(yōu)秀人才表彰、重大課題研究以及緊缺拔尖人才引進(jìn)與培養(yǎng)等。（二）注重實效原則。人才開發(fā)資金的使用應(yīng)有利于促進(jìn)人才開發(fā)培養(yǎng)、發(fā)揮人才激勵導(dǎo)向作用、加快人才載體平臺建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級。（三）?？顚Ｓ迷瓌t。人才開發(fā)專項資金實行專戶管理，專款專用，任何單位或個人不得擠占、截留或挪作他用。（四）跟蹤監(jiān)督原則。嚴(yán)格執(zhí)行申報立項、撥付使用、監(jiān)督檢查等使用程序，接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第九條 人才開發(fā)專項資金主要用于全縣重大人才項目的組織實施、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)使用、表彰激勵以及關(guān)懷保障等工作。具體使用范圍包括：（一）配套實施市級批準(zhǔn)的重大人才項目，縣級重點人才工程。（二）資助本縣創(chuàng)業(yè)孵化、專家院所、人才公寓、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、市場服務(wù)等重點人才項目建設(shè)。（三）兌現(xiàn)本縣引進(jìn)高層次人才或特殊緊缺人才的優(yōu)惠政策。（四）對本縣人才隊伍建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和對本縣經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、社會管理等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎勵。（五）組織實施本縣高級專家、拔尖人才、名師名醫(yī)、老知識分子的關(guān)懷慰問，高層次人才醫(yī)療保障以及特殊困難人才幫扶等人才關(guān)愛活動。（六）補(bǔ)充本縣對外人才交流與協(xié)作、高層次人才和緊缺特殊人才引進(jìn)、重點人才培訓(xùn)、大型人才活動、人才開發(fā)課題研究等人才工作經(jīng)費。（七）完成縣委縣政府交辦的其他專項人才工作。第十條 積極探索人才開發(fā)專項資金以獎代補(bǔ)資助方式，確保資金使用統(tǒng)籌兼顧、額度合理。（一）對市級重點人才工程和縣級人才基礎(chǔ)平臺建設(shè)工程按比例確定資助金額；（二）引進(jìn)高層次人才和特殊緊缺人才所需安家補(bǔ)貼、工作津貼另行參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（三）人才獎勵資金按實施情況據(jù)實撥付，原則上集體不超過10萬元，個人不超過1萬元。（四）人才關(guān)懷資金按實際支出情況據(jù)實撥付，原則上不超過1萬元；（五）人才工作經(jīng)費按實際支出情況據(jù)實撥付。第十一條 對于同時符合多項人才扶持政策規(guī)定，涉及多項獎勵資助的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。資金使用程序第十二條 提出指導(dǎo)計劃?？h財政部門結(jié)合本縣實際情況提出本級財政預(yù)算安排，縣委組織部（縣委人才辦）根據(jù)每年人才工作重點任務(wù)提出資金使用計劃。第十三條 提出資金申請。人才項目承擔(dān)單位按照人才工作任務(wù)向縣委組織部（縣委人才辦）提出資金申請，包括項目申報書、資金申請表，必要時須提供相關(guān)票據(jù)證明。第十四條 資金審核劃撥。縣委組織部（縣委人才辦）對申報項目批準(zhǔn)立項后，會同財政部門對人才項目經(jīng)費進(jìn)行審核預(yù)算，按照規(guī)定程序予以劃撥。第十五條 匯報使用結(jié)果。項目實施單位每年12月份向項目主管單位報告項目實施進(jìn)度和經(jīng)費使用情況；資助項目完成后，須報送項目實施情況總結(jié)、取得成效和經(jīng)費使用情況。資金管理與監(jiān)督第十六條 人才開發(fā)專項資金由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀管理，縣委組織部（縣委人才辦）具體負(fù)責(zé)日常管理與指導(dǎo)，縣財政局具體負(fù)責(zé)經(jīng)費預(yù)算、監(jiān)督檢查，項目使用單位應(yīng)主動接受組織、財政、審計等部門檢查、審計和監(jiān)督。第十七條 嚴(yán)格實行人才開發(fā)專項資金使用全程管理，確保資金執(zhí)行到位，縣委組織部（縣委人才辦）、財政部門應(yīng)對資助項目資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，并接受審計部門審計。第十八條 凡申報材料弄虛作假、資助項目進(jìn)展不正常、經(jīng)費匹配不到位、經(jīng)費使用不當(dāng)或項目進(jìn)程與申報結(jié)果不一致的，一經(jīng)查實將減撥或暫停撥款，直至追回已撥付的全部款項；對違反有關(guān)使用規(guī)定的，將按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。附則編輯第十九條 本辦法由縣委組織部（縣委人才辦）、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
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