烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人才開(kāi)發(fā)基金使用管理辦法-資料下載頁(yè)
2024-11-09 13:17本頁(yè)面
【正文】 理，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委辦發(fā)〔2013〕13號(hào)）和《酉陽(yáng)自治縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（酉陽(yáng)委辦發(fā)〔2011〕26號(hào)）精神，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，特制定本辦法。第二條 人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金是指為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，由各級(jí)財(cái)政投入及社會(huì)各界捐贈(zèng)而建立的人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。資金來(lái)源第三條 人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的主要來(lái)源為：（一）縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；（二）上級(jí)人才項(xiàng)目資金支持；（三）各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。第四條 縣財(cái)政優(yōu)先保證人才投入，每年在預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)用于人才資源開(kāi)發(fā)管理工作，隨著全縣人才工作的推進(jìn)和財(cái)力增長(zhǎng)，逐步增加人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金額度。第五條 縣財(cái)政優(yōu)先保證人才投入，教育、科技支出增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。允許在重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中列支研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高項(xiàng)目建設(shè)中人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用比例。第六條 人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用。第七條 社會(huì)各界捐贈(zèng)的人才資金，由縣委組織部（縣委人才辦）向捐款單位或個(gè)人出具捐贈(zèng)票據(jù)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。對(duì)捐款5萬(wàn)元以上的，可按照捐贈(zèng)者的要求實(shí)行定向資助；對(duì)捐贈(zèng)金額50萬(wàn)元以上的，可以捐贈(zèng)單位、團(tuán)體或個(gè)人名義命名設(shè)立人才開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資金。資金使用原則及范圍第八條 人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，并遵循如下原則：（一）重點(diǎn)優(yōu)先原則。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧全縣各支人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)用于實(shí)施重大人才項(xiàng)目、優(yōu)秀人才表彰、重大課題研究以及緊缺拔尖人才引進(jìn)與培養(yǎng)等。（二）注重實(shí)效原則。人才開(kāi)發(fā)資金的使用應(yīng)有利于促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)、發(fā)揮人才激勵(lì)導(dǎo)向作用、加快人才載體平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則。人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得擠占、截留或挪作他用。（四）跟蹤監(jiān)督原則。嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)立項(xiàng)、撥付使用、監(jiān)督檢查等使用程序，接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第九條 人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于全縣重大人才項(xiàng)目的組織實(shí)施、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)使用、表彰激勵(lì)以及關(guān)懷保障等工作。具體使用范圍包括：（一）配套實(shí)施市級(jí)批準(zhǔn)的重大人才項(xiàng)目，縣級(jí)重點(diǎn)人才工程。（二）資助本縣創(chuàng)業(yè)孵化、專(zhuān)家院所、人才公寓、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、市場(chǎng)服務(wù)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目建設(shè)。（三）兌現(xiàn)本縣引進(jìn)高層次人才或特殊緊缺人才的優(yōu)惠政策。（四）對(duì)本縣人才隊(duì)伍建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)管理等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（五）組織實(shí)施本縣高級(jí)專(zhuān)家、拔尖人才、名師名醫(yī)、老知識(shí)分子的關(guān)懷慰問(wèn)，高層次人才醫(yī)療保障以及特殊困難人才幫扶等人才關(guān)愛(ài)活動(dòng)。（六）補(bǔ)充本縣對(duì)外人才交流與協(xié)作、高層次人才和緊缺特殊人才引進(jìn)、重點(diǎn)人才培訓(xùn)、大型人才活動(dòng)、人才開(kāi)發(fā)課題研究等人才工作經(jīng)費(fèi)。（七）完成縣委縣政府交辦的其他專(zhuān)項(xiàng)人才工作。第十條 積極探索人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)資助方式，確保資金使用統(tǒng)籌兼顧、額度合理。（一）對(duì)市級(jí)重點(diǎn)人才工程和縣級(jí)人才基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工程按比例確定資助金額；（二）引進(jìn)高層次人才和特殊緊缺人才所需安家補(bǔ)貼、工作津貼另行參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（三）人才獎(jiǎng)勵(lì)資金按實(shí)施情況據(jù)實(shí)撥付，原則上集體不超過(guò)10萬(wàn)元，個(gè)人不超過(guò)1萬(wàn)元。（四）人才關(guān)懷資金按實(shí)際支出情況據(jù)實(shí)撥付，原則上不超過(guò)1萬(wàn)元；（五）人才工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)際支出情況據(jù)實(shí)撥付。第十一條 對(duì)于同時(shí)符合多項(xiàng)人才扶持政策規(guī)定，涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資助的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。資金使用程序第十二條 提出指導(dǎo)計(jì)劃?？h財(cái)政部門(mén)結(jié)合本縣實(shí)際情況提出本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，縣委組織部（縣委人才辦）根據(jù)每年人才工作重點(diǎn)任務(wù)提出資金使用計(jì)劃。第十三條 提出資金申請(qǐng)。人才項(xiàng)目承擔(dān)單位按照人才工作任務(wù)向縣委組織部（縣委人才辦）提出資金申請(qǐng)，包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、資金申請(qǐng)表，必要時(shí)須提供相關(guān)票據(jù)證明。第十四條 資金審核劃撥?？h委組織部（縣委人才辦）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核預(yù)算，按照規(guī)定程序予以劃撥。第十五條 匯報(bào)使用結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施單位每年12月份向項(xiàng)目主管單位報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況；資助項(xiàng)目完成后，須報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、取得成效和經(jīng)費(fèi)使用情況。資金管理與監(jiān)督第十六條 人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀管理，縣委組織部（縣委人才辦）具體負(fù)責(zé)日常管理與指導(dǎo)，縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、監(jiān)督檢查，項(xiàng)目使用單位應(yīng)主動(dòng)接受組織、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)檢查、審計(jì)和監(jiān)督。第十七條 嚴(yán)格實(shí)行人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金使用全程管理，確保資金執(zhí)行到位，縣委組織部（縣委人才辦）、財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)資助項(xiàng)目資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，并接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)。第十八條 凡申報(bào)材料弄虛作假、資助項(xiàng)目進(jìn)展不正常、經(jīng)費(fèi)匹配不到位、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或項(xiàng)目進(jìn)程與申報(bào)結(jié)果不一致的，一經(jīng)查實(shí)將減撥或暫停撥款，直至追回已撥付的全部款項(xiàng)；對(duì)違反有關(guān)使用規(guī)定的，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。附則編輯第十九條 本辦法由縣委組織部（縣委人才辦）、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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