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【正文】 …………………………………28 大氣環(huán)境質(zhì)量 ………………………………………………………………………………28 交通噪 聲環(huán)境質(zhì)量 …………………………………………………………………………28 振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量 ………………………………………………………………………………28 日照環(huán)境質(zhì)量 ………………………………………………………………………………28 環(huán)境影響 ……………………………………………………………………………………29 環(huán)境保護(hù)措施 ………………………………………………………………………………29 第八章 新技術(shù)應(yīng)用 …………………………………………………………………………30 復(fù)合 尼龍防盜檢查井蓋、雨水蓖的應(yīng)用 …………………………………………………30 合成樹(shù)脂類(lèi)板材在道路交通標(biāo)志中的應(yīng)用 ………………………………………………30 玻璃珠在交通標(biāo)線材料中的應(yīng)用 …………………………………………………………30 第九章 招投標(biāo)方案 第十章 項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排 …………………………………………………………31 第十一章 投資估算與資金籌措 ………………………………………………………………31 投資估算 ……………………………………………………………………………… ……31 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) …………………………………………………………………………33 第十二章 結(jié)論和存在問(wèn)題 …………………………………………………………………38 結(jié)論意見(jiàn) ……………………………………………………………………………………38 存在問(wèn)提 ……………………………………………………………………………………38 附表： 附表一 ……………………………………………………………………………………………39 附表二 …………………………………………………………………………………… ………40 附表三 ……………………………………………………………………………………………41 附表四 ………………………………………………………………………………………….42 附圖： 項(xiàng)目位置圖 道路平面圖 道路斷面圖 道路交叉路口圖 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)：昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)騰飛大道主車(chē)道建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 建設(shè)單位：昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 （ 一）建設(shè)地點(diǎn)：昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) （二）投資規(guī)模： 工程總投資 萬(wàn)元， 其中：援疆資金 萬(wàn)， 昌吉高新區(qū)財(cái)政投資 萬(wàn)元。 （三）建設(shè)內(nèi)容： 騰飛大道機(jī)動(dòng)車(chē)道：寬度 13m。東起吉祥路，西至經(jīng)七路；全長(zhǎng). （四）建設(shè)期限：一年。（ ） 可行性研究編制單位：中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究院新疆分院 項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介 昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)由建成區(qū)和新區(qū)組成，其中：建成區(qū)位于昌吉市城區(qū)西南隅，與市區(qū)毗鄰，規(guī) 劃面積 25 平方公里，建成面積 平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 億元。新區(qū)位于昌吉市以西 12 公里，規(guī)劃面積 34 平方公里，于 2021 年由深圳規(guī)劃院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，分啟動(dòng)區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、南區(qū)進(jìn)行建設(shè)。近年來(lái)，昌吉高新區(qū)在軟硬環(huán)境的建設(shè)上，已先后投資 億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，完成了綜合服務(wù)區(qū)和食品制造區(qū)、機(jī)械制造區(qū)、精細(xì)化工區(qū)、新型建材區(qū)、高新技術(shù)區(qū)五大功能區(qū)的 “六通一平 ”和綠化建設(shè)，使新區(qū)的開(kāi)發(fā)利用土地達(dá)到了 12 平方公里，初步實(shí)現(xiàn)了 “園區(qū)道路等級(jí)提高、市政供應(yīng)設(shè)施到位、生活服務(wù)設(shè)施配套、園林綠化景 觀大改觀 ”的四大新突破。目前啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達(dá)到 “六通一平 ”。 昌吉高新區(qū)位于烏昌核心區(qū)域，烏昌地區(qū)總?cè)丝诮?500 萬(wàn)，是新疆最大的消費(fèi)市場(chǎng)和物流聚散地，建有烏拉斯臺(tái)國(guó)家一類(lèi)口岸和亞中商城國(guó)家二類(lèi)通商口岸，可以最大限度的接收其能量輻射、經(jīng)濟(jì)延伸和科技依托，現(xiàn)已成為新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶最具發(fā)展活力的投資熱點(diǎn)。優(yōu)惠的投資政策和優(yōu)良的投資環(huán)境已構(gòu)成俯仰西北接軌中亞的絕佳平臺(tái)。 高新區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè) 300 余家，先后吸引了世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)和行業(yè) 10 強(qiáng)，來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、菲律賓、新加坡、哈薩克斯坦以及港、澳、臺(tái)等 十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)前來(lái)投資，工業(yè)門(mén)類(lèi)涉及食品、建材、機(jī)電生產(chǎn)、機(jī)械制造、生物工程等領(lǐng)域，形成了食用油、番茄醬、乳制品、生物飼料、醫(yī)藥保健品等一批知名品牌產(chǎn)品。目前以機(jī)電制造業(yè)為代表的特變電工、潞安集團(tuán)、以石油化工業(yè)為代表的藍(lán)山屯河、以農(nóng)副產(chǎn)品加工制造為代表的世界 500 強(qiáng)企業(yè)農(nóng)標(biāo)普瑞納（新疆）飼料公司、以食品制造業(yè)為代表的新加坡益海糧油集團(tuán)公司、北京匯源集團(tuán)有限公司、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司、上好佳（中國(guó)）有限公司、寧波沁園集團(tuán)有限公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)已經(jīng)成為昌吉高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 西部大開(kāi)發(fā)為昌 吉高新區(qū)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，高新區(qū)今后的發(fā)展目標(biāo)是：以招商引資為中心，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持從新疆實(shí)際出發(fā)，把昌吉高新區(qū)建成天山北坡經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代制造業(yè)中心、烏昌都市區(qū)的工業(yè)基地、使昔日荒僻之地，日益成為新疆地區(qū)的投資熱土。 編制依據(jù) （ 1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策的通知》； （ 2）國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 11 號(hào)文件； （ 3） 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》； （ 4）《福建省新一輪對(duì)口支援新疆昌吉州綜合規(guī)劃》（ 2021—2021）； （ 5）國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于 “全國(guó)對(duì)口支援新疆工作 ”有關(guān)會(huì)議、文件和講話精神； （ 6）《福建省新一輪對(duì)口支援新疆工作管理辦法（試行）》； （ 7）《昌吉州國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》； （ 8）《昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20212030）； （ 9）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 10）委托方提供的其他資料； （ 11）《昌吉市 2021 年統(tǒng)計(jì)年鑒》。 研究的范圍及內(nèi)容 （ 1）項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與將來(lái)發(fā)展的分析預(yù)測(cè)； （ 2）項(xiàng)目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析； （ 3）項(xiàng)目建設(shè)的必要性、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃； （ 4）建設(shè)條件的調(diào)查分析； （ 5）主體工程方案設(shè)計(jì)； （ 6）工程量及投資估算； （ 7）工程設(shè)施方案及工期安排； （ 8）資金籌措； （ 9）環(huán)境評(píng)估； （ 10）綜合評(píng)價(jià)； 主要研究結(jié)論 委托書(shū)下達(dá)后，我院項(xiàng)目組根據(jù)委托書(shū)和合同的要求編寫(xiě)了外業(yè)工作大綱，并按大綱計(jì)劃赴昌吉市開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行全面社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。對(duì)擬建道路沿線地形、地質(zhì)、水文、氣象、交通量情況、現(xiàn)有道路的使用情況及主要工程量等逐段進(jìn)行了勘察。分別作了比較論證，最終確定了道路的起、終點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案。外業(yè)調(diào) 查中，項(xiàng)目組得到了昌吉高新區(qū)管委會(huì)、昌吉高新區(qū)建設(shè)局等部門(mén)的大力支持，并就路線方案、道路建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成了一致意見(jiàn)。 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大政方針，符合中央新時(shí)期新疆工作的總體部署及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是增強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，是招商引資興業(yè)、實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的必要條件。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)將改變高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境狀況，為將園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)以一、二類(lèi)工業(yè)為主，集科研與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷(xiāo)售與服務(wù)職能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)型、花園式綜合性園區(qū) 創(chuàng)造必要的條件。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)、改善及提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏蕉季哂兄匾饬x。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的內(nèi)外部環(huán)境，各級(jí)政府十分關(guān)心昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，對(duì)昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)給予了各方面的支持，項(xiàng)目的建設(shè)特別得到了福建省新一輪對(duì)口支援新疆工作的大力支持。 （ 5）項(xiàng)目潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、輻射和帶動(dòng)作用較強(qiáng)，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的。 本報(bào)告通過(guò)認(rèn)真分析研究，認(rèn)為高新區(qū)所處地 ——昌吉市地理位置等自然條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持 續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，建設(shè)材料來(lái)源豐富，運(yùn)輸條件極其便利，具備良好的工程建設(shè)條件。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 新疆是中華人民共和國(guó)的不可分割的重要組成部分，新疆各族人民是全國(guó)各民族大家庭的重要組成成員，新疆的發(fā)展、穩(wěn)定和民生得到黨中央和各級(jí)人民政府的關(guān)心。 新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中央和全國(guó)各地大力支持下，新疆各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，使天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。新疆進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。但由于歷史、自然等 多方面原因，新疆發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新疆正處在發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。加快新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定，得到了黨、國(guó)家和全國(guó)各地的大力支持，全國(guó)援助新疆的工作開(kāi)始已經(jīng)十多年，對(duì)加快新疆的發(fā)展起到了重要的作用。為加快新疆實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程、解決新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的特殊困難、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展， 2021年 3 月 29 日至 30 日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開(kāi)，這次會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于組織開(kāi)展新一輪對(duì)口支援新疆工作的重要決策，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì) 口支援新疆工作進(jìn)行動(dòng)員部署。 2021 年 5 月 17 日至 19 日，中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)。溫家寶總理深情的表示； “要舉全國(guó)之力，把新疆這塊偉大祖國(guó)的寶地建設(shè)得更加美好。 ”這是新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的又一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,也是昌吉市加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。 2021 年 5 月 26 日至 27 日，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在烏魯木齊召開(kāi)，研究部署貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神。 上述三會(huì)出臺(tái)了一系列支持新疆發(fā)展和長(zhǎng)治久安的特殊政策，區(qū)、州黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議又緊密結(jié)合區(qū)情、州情，提出了貫徹落實(shí)三會(huì)精神 的重要舉措。加之福建省對(duì)昌吉的全面援助，為昌吉大發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。 按照中央的決策部署，福建省從 1999 年起開(kāi)始對(duì)口援助昌吉州，先后派出 4 批 165 名優(yōu)秀干部，大力開(kāi)展智力、人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)并重的綜合援助，累計(jì)無(wú)償援助各類(lèi)資金和物資達(dá) 3 億元，其中資金 億元，招商引資到位資金 億元，先后援建了一大批公益設(shè)施項(xiàng)目和希望學(xué)校，引進(jìn)了一批企業(yè)集團(tuán)落戶(hù)昌吉州發(fā)展，幫助昌吉州培訓(xùn)黨政干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 3100 人，昌吉州先后選派 440名干部在福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。特別是第四批援疆工作隊(duì) 以實(shí)施 “情暖昌吉十個(gè)一 ”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展形式多樣的援疆活動(dòng)，僅 —年多時(shí)間到位各類(lèi)援助資金 億元，啟動(dòng)援建項(xiàng)目 94 個(gè)。以上援助對(duì)鞏固和發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了很大貢獻(xiàn)。按照中央部署和要求，福建省新一輪對(duì)口援疆 5 年將累計(jì)籌措財(cái)政資金 億元，繼續(xù)對(duì)口支援昌吉州六縣 (市 )和昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，堅(jiān)持 39。資金隨著項(xiàng)目走 ’的原則，分清輕重緩急，重點(diǎn)投入到基礎(chǔ)設(shè)施、長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目上。 促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施對(duì)口援疆工作，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò) 5 年努力，在重點(diǎn)任 務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過(guò)10 年努力，確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的社會(huì)目標(biāo)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是在這一大背景下提出的。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 現(xiàn)代園區(qū)的發(fā)展總是希望具有直接、快速、安全、舒適 、美觀的道路交通。在道路規(guī)劃、設(shè)施、管理、施工中，把道路同園區(qū)交通（機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)），人（行人和司機(jī)）、周?chē)h(huán)境三者有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮，全面安排，從而使道路交通達(dá)到安全、快速、經(jīng)濟(jì)、便利和舒適的要求，成為園區(qū)重要的組成部分。 園區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)的需要 目前，昌吉高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上已經(jīng) 形成了 “一區(qū)四園 ”的發(fā)展格局，由于昌吉高新區(qū)與 4 個(gè)工業(yè)園區(qū)在發(fā)展時(shí)間、發(fā)展定位、發(fā)展速度上均存在著差異，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合各自不同的特點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)與生活設(shè)施的配套，同時(shí)還要考慮到相互之間的關(guān)聯(lián)性，要從有利于促進(jìn)各園區(qū)企業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)生的角度，在各自配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，綜合考慮園區(qū)相互間的資源、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)形成 “一區(qū)四園 ”硬件環(huán)境的統(tǒng)一性和互補(bǔ)性。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 按照 “工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化 ”的原則，借助烏昌地區(qū)構(gòu)建 “兩大工業(yè) ”走廊的戰(zhàn)略布局，以市場(chǎng)化運(yùn)作、合作建園的方 式，吸引資本、項(xiàng)目企業(yè)向園區(qū)積聚。在形成一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的良好園區(qū)格局和空間發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)加強(qiáng)人居環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)提出了更高的要求。 完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的需要 高新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是以東西向的主干道和南北向的主路為骨架，園區(qū)道路現(xiàn)狀僅有主干路，次干路嚴(yán)重不足，支路數(shù)量少，密度低。阻礙園區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 . 由機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)大多數(shù)混行，影響道路通行能力。為了提高路網(wǎng)的有效連通，對(duì)園區(qū)路網(wǎng)的完善意義重大。 市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題已嚴(yán)重制約了園區(qū)發(fā)展。對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，不僅為居民創(chuàng) 造和諧的人居環(huán)境，改善了人民的生活條件，更是促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的催效劑。此項(xiàng)目的實(shí)施，將使高園區(qū)道路有機(jī)的融合在一起，并與 312 國(guó)道、烏奎高速公路、北疆鐵路大動(dòng)脈連為一體，使昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃趨向科學(xué)、合理。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 從地理位置、土地等自然資源方面分析項(xiàng)目建設(shè)是可行的 隨著西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，新疆面臨著加快工業(yè)化建設(shè)的歷史機(jī)遇，以工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化和城市化是新疆當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。而高新區(qū)在地理位置、土地等自然資源方