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【正文】 …………………………………28 大氣環(huán)境質(zhì)量 ………………………………………………………………………………28 交通噪 聲環(huán)境質(zhì)量 …………………………………………………………………………28 振動環(huán)境質(zhì)量 ………………………………………………………………………………28 日照環(huán)境質(zhì)量 ………………………………………………………………………………28 環(huán)境影響 ……………………………………………………………………………………29 環(huán)境保護措施 ………………………………………………………………………………29 第八章 新技術應用 …………………………………………………………………………30 復合 尼龍防盜檢查井蓋、雨水蓖的應用 …………………………………………………30 合成樹脂類板材在道路交通標志中的應用 ………………………………………………30 玻璃珠在交通標線材料中的應用 …………………………………………………………30 第九章 招投標方案 第十章 項目組織管理與進度安排 …………………………………………………………31 第十一章 投資估算與資金籌措 ………………………………………………………………31 投資估算 ……………………………………………………………………………… ……31 建設項目經(jīng)濟評價 …………………………………………………………………………33 第十二章 結論和存在問題 …………………………………………………………………38 結論意見 ……………………………………………………………………………………38 存在問提 ……………………………………………………………………………………38 附表： 附表一 ……………………………………………………………………………………………39 附表二 …………………………………………………………………………………… ………40 附表三 ……………………………………………………………………………………………41 附表四 ………………………………………………………………………………………….42 附圖： 項目位置圖 道路平面圖 道路斷面圖 道路交叉路口圖 第一章 總 論 項目概況 項目名稱：昌吉國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)騰飛大道主車道建設項目 項目性質(zhì)：新建 建設單位：昌吉國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 建設地點、投資規(guī)模、期限及建設內(nèi)容 （ 一）建設地點：昌吉國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) （二）投資規(guī)模： 工程總投資 萬元， 其中：援疆資金 萬， 昌吉高新區(qū)財政投資 萬元。 （三）建設內(nèi)容： 騰飛大道機動車道：寬度 13m。東起吉祥路，西至經(jīng)七路；全長. （四）建設期限：一年。（ ） 可行性研究編制單位：中國市政工程中南設計研究院新疆分院 項目建設單位簡介 昌吉國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由建成區(qū)和新區(qū)組成，其中：建成區(qū)位于昌吉市城區(qū)西南隅，與市區(qū)毗鄰，規(guī) 劃面積 25 平方公里，建成面積 平方公里，累計投入基礎設施建設資金 億元。新區(qū)位于昌吉市以西 12 公里，規(guī)劃面積 34 平方公里，于 2021 年由深圳規(guī)劃院完成規(guī)劃設計，分啟動區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、南區(qū)進行建設。近年來，昌吉高新區(qū)在軟硬環(huán)境的建設上，已先后投資 億元進行基礎設建設，完成了綜合服務區(qū)和食品制造區(qū)、機械制造區(qū)、精細化工區(qū)、新型建材區(qū)、高新技術區(qū)五大功能區(qū)的 “六通一平 ”和綠化建設，使新區(qū)的開發(fā)利用土地達到了 12 平方公里，初步實現(xiàn)了 “園區(qū)道路等級提高、市政供應設施到位、生活服務設施配套、園林綠化景 觀大改觀 ”的四大新突破。目前啟動區(qū)基礎設施建設已達到 “六通一平 ”。 昌吉高新區(qū)位于烏昌核心區(qū)域，烏昌地區(qū)總人口近 500 萬，是新疆最大的消費市場和物流聚散地，建有烏拉斯臺國家一類口岸和亞中商城國家二類通商口岸，可以最大限度的接收其能量輻射、經(jīng)濟延伸和科技依托，現(xiàn)已成為新疆天山北坡經(jīng)濟帶最具發(fā)展活力的投資熱點。優(yōu)惠的投資政策和優(yōu)良的投資環(huán)境已構成俯仰西北接軌中亞的絕佳平臺。 高新區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè) 300 余家，先后吸引了世界 500 強、中國 500 強和行業(yè) 10 強，來自美國、德國、菲律賓、新加坡、哈薩克斯坦以及港、澳、臺等 十多個國家和地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)前來投資，工業(yè)門類涉及食品、建材、機電生產(chǎn)、機械制造、生物工程等領域，形成了食用油、番茄醬、乳制品、生物飼料、醫(yī)藥保健品等一批知名品牌產(chǎn)品。目前以機電制造業(yè)為代表的特變電工、潞安集團、以石油化工業(yè)為代表的藍山屯河、以農(nóng)副產(chǎn)品加工制造為代表的世界 500 強企業(yè)農(nóng)標普瑞納（新疆）飼料公司、以食品制造業(yè)為代表的新加坡益海糧油集團公司、北京匯源集團有限公司、杭州娃哈哈集團有限公司、上好佳（中國）有限公司、寧波沁園集團有限公司等國內(nèi)知名企業(yè)已經(jīng)成為昌吉高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。 西部大開發(fā)為昌 吉高新區(qū)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，高新區(qū)今后的發(fā)展目標是：以招商引資為中心，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加強服務體系建設，堅持從新疆實際出發(fā)，把昌吉高新區(qū)建成天山北坡經(jīng)濟帶現(xiàn)代制造業(yè)中心、烏昌都市區(qū)的工業(yè)基地、使昔日荒僻之地，日益成為新疆地區(qū)的投資熱土。 編制依據(jù) （ 1） 《國務院關于實施西部大開發(fā)若干政策的通知》； （ 2）國務院關于加快新疆社會經(jīng)濟發(fā)展的 11 號文件； （ 3） 《國務院辦公廳轉發(fā)國務院西部開發(fā)辦西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》； （ 4）《福建省新一輪對口支援新疆昌吉州綜合規(guī)劃》（ 2021—2021）； （ 5）國家及自治區(qū)關于 “全國對口支援新疆工作 ”有關會議、文件和講話精神； （ 6）《福建省新一輪對口支援新疆工作管理辦法（試行）》； （ 7）《昌吉州國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十二五規(guī)劃》； （ 8）《昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20212030）； （ 9）《投資項目可行性研究指南》； （ 10）委托方提供的其他資料； （ 11）《昌吉市 2021 年統(tǒng)計年鑒》。 研究的范圍及內(nèi)容 （ 1）項目影響區(qū)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀與將來發(fā)展的分析預測； （ 2）項目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析； （ 3）項目建設的必要性、標準及規(guī)劃； （ 4）建設條件的調(diào)查分析； （ 5）主體工程方案設計； （ 6）工程量及投資估算； （ 7）工程設施方案及工期安排； （ 8）資金籌措； （ 9）環(huán)境評估； （ 10）綜合評價； 主要研究結論 委托書下達后，我院項目組根據(jù)委托書和合同的要求編寫了外業(yè)工作大綱，并按大綱計劃赴昌吉市開發(fā)區(qū)進行全面社會經(jīng)濟調(diào)查。對擬建道路沿線地形、地質(zhì)、水文、氣象、交通量情況、現(xiàn)有道路的使用情況及主要工程量等逐段進行了勘察。分別作了比較論證，最終確定了道路的起、終點、建設規(guī)模和建設方案。外業(yè)調(diào) 查中，項目組得到了昌吉高新區(qū)管委會、昌吉高新區(qū)建設局等部門的大力支持，并就路線方案、道路建設等相關事項達成了一致意見。 （ 1）項目建設符合國家有關發(fā)展西部經(jīng)濟和維護社會和諧穩(wěn)定的大政方針，符合中央新時期新疆工作的總體部署及促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是增強高新區(qū)發(fā)展能力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，是招商引資興業(yè)、實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的必要條件。 （ 2）項目建設將改變高新區(qū)的基礎設施條件和環(huán)境狀況，為將園區(qū)建設成為一個以一、二類工業(yè)為主，集科研與開發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷售與服務職能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)型、花園式綜合性園區(qū) 創(chuàng)造必要的條件。 （ 3）項目建設對提高高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進、改善及提高當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏蕉季哂兄匾饬x。 （ 4）項目建設具有良好的內(nèi)外部環(huán)境，各級政府十分關心昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設，對昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設給予了各方面的支持，項目的建設特別得到了福建省新一輪對口支援新疆工作的大力支持。 （ 5）項目潛在的經(jīng)濟效益和社會效益、輻射和帶動作用較強，對園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的推進作用。項目建設是必要的和可行的。 本報告通過認真分析研究，認為高新區(qū)所處地 ——昌吉市地理位置等自然條件優(yōu)越，社會經(jīng)濟持 續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，建設材料來源豐富，運輸條件極其便利，具備良好的工程建設條件。 第二章 項目建設的背景和必要性 項目建設的背景 新疆是中華人民共和國的不可分割的重要組成部分，新疆各族人民是全國各民族大家庭的重要組成成員，新疆的發(fā)展、穩(wěn)定和民生得到黨中央和各級人民政府的關心。 新中國成立以來特別是改革開放以來，在中央和全國各地大力支持下，新疆各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，使天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。新疆進入了經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期。但由于歷史、自然等 多方面原因，新疆發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn)。當前，新疆正處在發(fā)展和穩(wěn)定的關鍵時期。加快新疆發(fā)展、維護新疆穩(wěn)定，得到了黨、國家和全國各地的大力支持，全國援助新疆的工作開始已經(jīng)十多年，對加快新疆的發(fā)展起到了重要的作用。為加快新疆實現(xiàn)小康社會的進程、解決新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的特殊困難、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展， 2021年 3 月 29 日至 30 日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開，這次會議是黨中央、國務院決定召開的一次重要會議。會議內(nèi)容是學習貫徹中央關于組織開展新一輪對口支援新疆工作的重要決策，對進一步加強和推進對 口支援新疆工作進行動員部署。 2021 年 5 月 17 日至 19 日，中央新疆工作座談會召開。溫家寶總理深情的表示； “要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好。 ”這是新疆全面建設小康社會的又一次重要戰(zhàn)略機遇期 ,也是昌吉市加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期。 2021 年 5 月 26 日至 27 日，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開，研究部署貫徹落實中央新疆工作座談會精神。 上述三會出臺了一系列支持新疆發(fā)展和長治久安的特殊政策，區(qū)、州黨委全委（擴大）會議又緊密結合區(qū)情、州情，提出了貫徹落實三會精神 的重要舉措。加之福建省對昌吉的全面援助，為昌吉大發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。 按照中央的決策部署，福建省從 1999 年起開始對口援助昌吉州，先后派出 4 批 165 名優(yōu)秀干部，大力開展智力、人才、資金、項目、技術并重的綜合援助，累計無償援助各類資金和物資達 3 億元，其中資金 億元，招商引資到位資金 億元，先后援建了一大批公益設施項目和希望學校，引進了一批企業(yè)集團落戶昌吉州發(fā)展，幫助昌吉州培訓黨政干部、各類專業(yè)技術人才 3100 人，昌吉州先后選派 440名干部在福建省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。特別是第四批援疆工作隊 以實施 “情暖昌吉十個一 ”活動為載體，廣泛開展形式多樣的援疆活動，僅 —年多時間到位各類援助資金 億元，啟動援建項目 94 個。以上援助對鞏固和發(fā)展民族大團結、推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了很大貢獻。按照中央部署和要求，福建省新一輪對口援疆 5 年將累計籌措財政資金 億元，繼續(xù)對口支援昌吉州六縣 (市 )和昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，堅持 39。資金隨著項目走 ’的原則，分清輕重緩急，重點投入到基礎設施、長期效益的項目上。 促進新疆經(jīng)濟繁榮發(fā)展、民族團結進步、社會和諧穩(wěn)定。全面實施對口援疆工作，力爭經(jīng)過 5 年努力，在重點任 務上取得明顯成效；經(jīng)過10 年努力，確保新疆實現(xiàn)全面建設小康的社會目標。園區(qū)基礎設施建設就是在這一大背景下提出的。 項目建設的必要性 現(xiàn)代園區(qū)的發(fā)展總是希望具有直接、快速、安全、舒適 、美觀的道路交通。在道路規(guī)劃、設施、管理、施工中，把道路同園區(qū)交通（機動車和非機動車），人（行人和司機）、周圍環(huán)境三者有機地聯(lián)系起來，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮，全面安排，從而使道路交通達到安全、快速、經(jīng)濟、便利和舒適的要求，成為園區(qū)重要的組成部分。 園區(qū)硬件環(huán)境建設的需要 目前，昌吉高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上已經(jīng) 形成了 “一區(qū)四園 ”的發(fā)展格局，由于昌吉高新區(qū)與 4 個工業(yè)園區(qū)在發(fā)展時間、發(fā)展定位、發(fā)展速度上均存在著差異，因此基礎設施建設要結合各自不同的特點進行生產(chǎn)與生活設施的配套，同時還要考慮到相互之間的關聯(lián)性，要從有利于促進各園區(qū)企業(yè)集聚效應產(chǎn)生的角度，在各自配套設施建設的同時，綜合考慮園區(qū)相互間的資源、項目建設促進形成 “一區(qū)四園 ”硬件環(huán)境的統(tǒng)一性和互補性。 促進經(jīng)濟發(fā)展的需要 按照 “工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化 ”的原則，借助烏昌地區(qū)構建 “兩大工業(yè) ”走廊的戰(zhàn)略布局，以市場化運作、合作建園的方 式，吸引資本、項目企業(yè)向園區(qū)積聚。在形成一個促進經(jīng)濟繁榮的良好園區(qū)格局和空間發(fā)展態(tài)勢的同時，經(jīng)濟發(fā)展對加強人居環(huán)境的開發(fā)建設提出了更高的要求。 完善園區(qū)基礎設施的需要 高新區(qū)路網(wǎng)結構是以東西向的主干道和南北向的主路為骨架，園區(qū)道路現(xiàn)狀僅有主干路，次干路嚴重不足，支路數(shù)量少，密度低。阻礙園區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展 . 由機動車與非機動車大多數(shù)混行，影響道路通行能力。為了提高路網(wǎng)的有效連通，對園區(qū)路網(wǎng)的完善意義重大。 市政基礎設施現(xiàn)狀所存在的問題已嚴重制約了園區(qū)發(fā)展。對園區(qū)基礎設施的建設和改造，不僅為居民創(chuàng) 造和諧的人居環(huán)境，改善了人民的生活條件，更是促進園區(qū)建設的催效劑。此項目的實施，將使高園區(qū)道路有機的融合在一起，并與 312 國道、烏奎高速公路、北疆鐵路大動脈連為一體，使昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃趨向科學、合理。 項目建設的可行性 從地理位置、土地等自然資源方面分析項目建設是可行的 隨著西部大開發(fā)政策的實施，新疆面臨著加快工業(yè)化建設的歷史機遇，以工業(yè)化帶動現(xiàn)代化和城市化是新疆當前經(jīng)濟建設的重要任務。而高新區(qū)在地理位置、土地等自然資源方