【正文】 人員。3）積極防護(hù)：撤離前及時指導(dǎo)危險區(qū)的人員做好個人防護(hù)，缺乏器材時可就地取材，采用簡易防護(hù)措施保護(hù)自己。4）迅速撤離：組織人員撤離危險區(qū)域時，選擇合理的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。搶救傷亡人員：將傷亡人員轉(zhuǎn)至安全地帶，進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，對于難以救治的重傷員，一邊采取救護(hù)措施，一邊組織轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院。到醫(yī)院后盡可能講明傷亡原因，以供檢測確診。 擴大應(yīng)急基本條件突發(fā)事件出現(xiàn)難以控制的事態(tài)；或呈擴大、發(fā)展的趨勢，有可能影響周邊地區(qū)；或有關(guān)處置職能不在自身解決，需要上級或地方其他部門予以配合的，需要擴大應(yīng)急。原則就地原則：上報相關(guān)部門尋求支援。 應(yīng)急上報當(dāng)發(fā)生Ⅳ級事件時，應(yīng)急指揮中心下令啟動綜合預(yù)案的同時，立即向向上級主管部門報告。37 / 103 危險區(qū)的隔離依據(jù)發(fā)生的事故類別、危害程度級別，由事故應(yīng)急救援指揮部確定危險區(qū)的設(shè)定、事故 現(xiàn)場隔離方法及事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法。 危險區(qū)邊界為三角紅旗, 警戒線為紅黃帶，警戒人員佩帶紅袖（臂）章；救援車輛貼黃色通行證，有警報裝置的鳴警報。應(yīng)急救援人員佩帶黃袖（臂）章，與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員、車輛嚴(yán)禁進(jìn)入危險區(qū)。必要時，通過當(dāng)?shù)亟煌ú块T將事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或進(jìn)行交通疏導(dǎo)。 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后, 事故 現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，險情區(qū)人員和財產(chǎn)脫離危險、危害完全解除，視事故調(diào)查、處理情況由應(yīng)急指揮中心確認(rèn)滿足相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng) 急總指揮應(yīng)簽署《應(yīng)急狀態(tài)解除令》，解除應(yīng)急狀態(tài)。 應(yīng)急總結(jié)凡調(diào)查涉及到的公司各部門及個人，必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。根據(jù)企業(yè)發(fā)生的事故類型及嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮中心按照事故上報程序進(jìn)行上報，上報時，不得故意隱瞞事實，如實上報。應(yīng)急終止后，搶險救援組負(fù)責(zé)組織編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)，總結(jié)38 / 103內(nèi)容應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；2）應(yīng)急處置過程；3）處置過程中動用的應(yīng)急資源；4）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；5）對預(yù)案的修改建議。安全員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料，并向應(yīng)急指揮中心上報。應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別確定上級匯報。 信息發(fā)布信息發(fā)言人1）對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急指揮中心協(xié)商后指定。2）現(xiàn)場對外信息發(fā)言人由應(yīng)急總指揮指定。信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、向媒體提供新聞稿件等。 后期處置應(yīng)急處置措施1）消除事故原因；39 / 1032）阻斷泄漏；3）把受傷人員搶救到安全區(qū)域；4）危險范圍內(nèi)無關(guān)人員迅速疏散、撤離現(xiàn)場；5）事故搶險人員應(yīng)做好個人防護(hù)和必要的防范措施后，迅速投入排險工作。污染物處理對現(xiàn)場中接觸污染的員工和應(yīng)急對應(yīng)必須進(jìn)行清潔凈化，例如對化學(xué)品的清潔凈化。 凈化的方法主要有稀釋、處理、物理去除、中和、吸附和隔離等。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心安排人員根據(jù)污染物的性質(zhì)，采取相應(yīng)的方式對現(xiàn)場進(jìn)行清理。生產(chǎn)恢復(fù)1）生產(chǎn)部門組織制定設(shè)備、設(shè)施搶修方案并組織實施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，避免不必要的經(jīng)濟損失。2）事故現(xiàn)場處理完畢后，要對全體職工進(jìn)行安全教育，以吸取教訓(xùn)，避免再次發(fā)生事故。善后賠償保險理賠：按照保險理賠機構(gòu)的要求，應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門應(yīng)如實提供相關(guān)材料。應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂1）應(yīng)急處置能力評估安全員負(fù)責(zé)收集檢查事故應(yīng)急救援過程中的相關(guān)記錄，應(yīng)急指揮中心對應(yīng)急救援進(jìn)行評估。40 / 1032）應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急救援過程中的所采取的救援行動、相關(guān)記錄等，對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行修訂。 保障措施 通信與信息保障參與應(yīng)急活動的所有部門及人員的通訊聯(lián)系方式等，確保應(yīng)急期間通訊暢通。報警 時要簡要說清事故發(fā)生地點、時間、事故類型、危險源及范圍等。通訊設(shè)施必須暢通好用，必須對周邊單位電話進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)其電話號碼有效，如有變動， 及時變 更。應(yīng)急期間，指揮、通 訊聯(lián)絡(luò)和信息交換的渠道主要有系統(tǒng)程控電話，外線電話、手機、傳真、 電子 郵件等方式，有關(guān)應(yīng) 急聯(lián)系的手機保持 24 小時開機狀態(tài)。 應(yīng)急隊伍保障本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，利用全公司和區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平充分利用社會應(yīng)急資源，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵義務(wù) 志愿者參與應(yīng)急工作；加強對外交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。 應(yīng)急物資裝備保障 應(yīng)急物資與裝備數(shù)量應(yīng)急物資配置一覽表41 / 103使用單位：MOUMOUMOU XXX 氣站序號 名稱 型號 數(shù)量（只） 使用狀況 備注1 滅火器 MFZ/ABC 4 型 14 良好2 滅火器 MFZ/ABC 8 型 2 良好3 滅火器 MFZ/ABC 35 型 2 良好4 滅火器 二氧化碳滅火器 4 良好5 滅火毯 2 張 良好6 消防水帶 2 盤 良好7 消防水槍 開花、直流 2 只 良好8 消防鏟 2 良好9 消防桶 2 良好10 消防沙 2M3 良好11 消防水池 4M3 良好12 潛水泵 1 臺 良好 經(jīng)費保障財務(wù)部要確保應(yīng)急救援經(jīng)費的可靠保障；每年專項培訓(xùn)和演練所需費用應(yīng)提前在年度預(yù)算中列支。各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的培訓(xùn)計劃，對周邊地區(qū)開展公眾教育及培訓(xùn)計劃，應(yīng)急演練計劃的制定和實施、演練的范圍、內(nèi)容、組織程序等，根據(jù)具體情況 調(diào)撥專項經(jīng)費，保障措施實施。 外部救援42 / 103當(dāng)事故擴大化需要外部力量救援時，從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、襄陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防大隊等部門，請求調(diào)動相關(guān)部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)。 其他保障各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體預(yù)案，并對應(yīng)急處置各個專項制定專項預(yù)案，形成 預(yù)案體系。各專項預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)定義應(yīng)急處置流程、應(yīng)急人員、應(yīng)急操作方法等，保證對重大事件的準(zhǔn)確處置。各部門應(yīng)注意收集各類重大事件的應(yīng)急處置實例，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，開展重大事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置的技術(shù)研究，加強技術(shù)儲備。交通運輸保障：各部門應(yīng)確定重大事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要。治安保障：各部門協(xié)同公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保障。 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)公司分兩個層次開展培訓(xùn)班組級班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及 時上報的關(guān)鍵。每半年開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容：1）針對系統(tǒng)（或崗位）可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、停車、 報警的方法；2）針對系統(tǒng)（或崗位）可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)方法；3）針對系統(tǒng)（或崗位）可能發(fā)生的事故，如何采取有效控制事故和避免事故擴大化；43 / 1034）針對可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法。5）掌握存在危險化學(xué)品特性、健康危害、危險性、急救方法。公司級各部門日常工作把應(yīng)急救援中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)納入工作考核內(nèi)容，定期檢查改進(jìn)。每年進(jìn)行一次。培訓(xùn)內(nèi)容：1）學(xué)習(xí)班組級的所有內(nèi)容；2）熟悉公司級應(yīng)急救援預(yù)案，事故單位如何進(jìn)行詳細(xì)報警，應(yīng)急指揮中心如何接事故報警；3）如何啟動公司級應(yīng)急救援預(yù)案程序；4）各部門依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作；5）組織應(yīng)急物資的調(diào)運；6）申請外部救援力量的報警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法；7）事故現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場的洗消方法。 社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳針對公司可能發(fā)生的事故，每年進(jìn)行一次社區(qū)和周邊人員（的應(yīng)急響應(yīng)的自身宣傳活動。宣傳內(nèi)容：公司生產(chǎn)中存在的危險化學(xué)品的特性、健康危害、防護(hù)知識等；公司可能發(fā)生事故的知識、導(dǎo)致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對社區(qū)和周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散；人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的注意安全事項；對因事故而導(dǎo)致的污染和傷害處理方法。44 / 103 演練各專項應(yīng)急預(yù)案必須按照綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求進(jìn)行演練，驗證所制定的應(yīng)急預(yù)案是否合理、可行、實用。 預(yù)案的演練周期：Ⅴ級應(yīng)急救援預(yù)案每年不少于兩次，各部門應(yīng)急處置演練每年度不少于一次。演練的結(jié)果應(yīng)記錄和評價，填寫 應(yīng)急演練記錄和實施表，對應(yīng)急預(yù)案存在問題和不足，應(yīng)按規(guī)定程序及時進(jìn)行修訂和更新。公司各部門編制的應(yīng)急處置預(yù)案演練計劃和實施方案，實行分級管理和上報。各部 門的演練計劃和實施策劃方案上報公司審批。各級預(yù)案演練計劃均在每年度的 3 月底以前完成計劃上報工作。對可能發(fā)生涉及周邊地區(qū)和公眾安全的突發(fā)重大事件的演練，上報公司由上級單位與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，采取必要的方式做好響應(yīng)、救援等聯(lián)合應(yīng)急演練工作。演練前要制定周密的演習(xí)計劃和程序，檢查演習(xí)所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演習(xí)的人員進(jìn)行安全教育。 獎懲應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。應(yīng)急指揮中心對在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。應(yīng)急指揮中心對遲報、謊報、 瞞報和漏報重大事件、重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的,按照相關(guān)法規(guī)和管理制度對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 制定與解釋45 / 103本預(yù)案由應(yīng)急指揮中心制定并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案根據(jù)上年度演練記錄內(nèi)容和發(fā)生事故情況每 3 年修訂一次。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂：生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、 轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)生變化的；周邊環(huán)境發(fā)生變化的，形成新的重大危險源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī) 章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。除上述需要修訂的條件外，當(dāng)應(yīng)急搶險人員、通訊狀況、應(yīng)急物資發(fā)生變化時，各責(zé) 任單位必須在 24h 內(nèi)報應(yīng)急指揮中心，由應(yīng)急指揮中心及時通知各成員部門對附件進(jìn)行變更。 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)到襄陽區(qū)安監(jiān)局備案，取得備案回執(zhí)。 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。46 / 103第四章 加氣站火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案 事故風(fēng)險分析 事故成因 天然氣雖然屬于易燃易爆性氣體，但天然氣的燃點較高，密度小易混于空氣易擴散，通常輕微的泄漏不會造成火災(zāi)、爆炸事故，在天然氣的濃度達(dá)到爆炸極限時，才會遇火發(fā)生爆炸。事故的成因是多方面的，其主要原因分為人為、設(shè)備、原料、環(huán)境和管理以及運輸?shù)葞追矫嬖?，現(xiàn)將各事故成因詳細(xì)分述如下：（1）人為原因造成事故的人為原因主要包括設(shè)計缺陷、設(shè)備選型或安裝不當(dāng)以及站內(nèi)工作人員安全意識差、違規(guī)操作和工作警惕性不高、忽視報警系統(tǒng)警報或是警報系統(tǒng)故障等。（2）設(shè)備原因設(shè)備因素從施工到加氣站的日常運營是多方面的：①設(shè)備設(shè)計、 選型、安裝錯誤，不符合防火防爆要求；②壓力管道容器未按正確設(shè)計制造、施工，存有缺陷防患；③設(shè)備 失修、維護(hù)不當(dāng)，超負(fù)荷運行或帶病運行；④管線 、加氣機等接地不符合規(guī)定要求；⑤電氣 設(shè)備不符合防爆要求；⑥安全附件、 報警裝置、配 備不當(dāng)或失靈。（3）原料的原因主要是天然氣自身靜電或氣質(zhì)有問題，存在事故隱患。47 / 103（4）環(huán)境因素①自然 環(huán)境異?，F(xiàn)象：雷電、地震、洪水、滑坡和土壤腐蝕等。地震發(fā)生后因地面震動、斷層區(qū)土壤破壞及錯動、震動及地面斷裂等可能會造成站場處理設(shè)備、管道的破壞， 導(dǎo)致事故發(fā)生。根據(jù)土壤理化性質(zhì)對金屬的腐蝕性可知，沼澤 地、 鹽漬地，濕地為強腐蝕環(huán)境，其余 為中度或弱腐蝕區(qū)。腐蝕會使管線壁厚減小甚至穿孔，容易引起爆裂。其他自然因素如雷電、洪水、滑坡等也可能誘發(fā)風(fēng)險事故。②不良工作環(huán)境：不適宜的溫度、適度、振 動等。③與周 圍環(huán)境相關(guān)建筑不符合防火要求。（5）管理因素一般是對職工培訓(xùn)工作不到位，安全防范教育不足，以及日常工作管理不嚴(yán)，指揮 失職、 錯誤 等。（6）運輸因素①不具 備承運危險品資格的車輛擅自承接業(yè)務(wù)。而這些車輛的狀況和人員素質(zhì)及管理制度,都不能適應(yīng)?；愤\輸安全的要求。②不按 規(guī)定辦理?；愤\輸手續(xù)，車輛駕駛?cè)藛T和押運員失職或擅離工作崗位， 導(dǎo)致事故的發(fā)生。③雖然是由?；窂臉I(yè)單位的車輛承運，但是駕駛?cè)藛T缺乏專業(yè)知識，違禁物品混裝，隨便載人。④野蠻作 業(yè)、 違章操作，都會引起事故。⑤運輸車輛不符合要求。車輛或是發(fā)生故障?；蚴侨萜鳈C件破損，造成危險品泄漏而引起事故。48 / 103⑥有的司機載運?；窌r開“英雄車”，結(jié)果造成撞車而引起事故。⑦由于道路問題以及?；繁旧淼牟环€(wěn)定性，導(dǎo)致意外事故發(fā)生。 事故發(fā)生位置 天然氣站場、輸送管道，壓力容器、控制閥門、法蘭或類似附件乃儲運中均存在發(fā)生事故的可能性。 事故影響分析 爆燃即燃燒、爆炸，是天然氣加氣站最嚴(yán)重的事故。天然氣泄漏是造成加氣