【正文】 法權(quán)益，注意發(fā)揮職工在工程建設(shè)中的作用，發(fā)動(dòng)職工積極參與民主管理，廣泛開展技術(shù)革新、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位立功活動(dòng)。第一〇九條 政治思想建設(shè)(一).組織職工及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和上級(jí)文件精神，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心國(guó)家大事，了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，使職工精神面貌好、工作干勁足、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)。(二).有組織有計(jì)劃地開展理想信念教育、公民道德教育和愛崗敬業(yè)教育，模范遵守行為規(guī)范，建立誠(chéng)信機(jī)制，教育職工樹立遠(yuǎn)大理想，抵制唯利是圖和敗金主義思想，堅(jiān)定走具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，立足本職奉獻(xiàn)才智。(三).組織職工學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，破除封建迷信，樹立唯物主義世界觀和崇尚科學(xué)的新觀念、新風(fēng)尚，批判歪理學(xué)說，利用各種形式占領(lǐng)思想文化陣地。(四).對(duì)職工深入開展普法教育，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。尊重駐地群眾和少數(shù)民族習(xí)慣，同當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，真正做到筑路一條，造福一方。第一一〇條 文化建設(shè)(一).各單位要結(jié)合黨和國(guó)家的重要活動(dòng)和節(jié)假日、紀(jì)念日開展形式多樣的健康向上的文體活動(dòng)；要培育各自的企業(yè)文化，明確內(nèi)容和目標(biāo)，使企業(yè)文化成為單位職工的精神象征和激勵(lì)人心、鼓舞斗志的財(cái)富。(二).堅(jiān)持文明施工，積極開展“創(chuàng)建文明工地”、“爭(zhēng)做文明職工”的文明創(chuàng)建活動(dòng)。(三).承包人、監(jiān)理單位要建立起宣傳隊(duì)伍，抓好宣傳工作，真正體現(xiàn)快、小、活的特點(diǎn)，為工程建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，向地方報(bào)刊和系統(tǒng)刊物投稿，廣泛宣傳施工經(jīng)驗(yàn)以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡。(四).承包人要利用板報(bào)、墻報(bào)、畫廊和廣播等形式宣傳報(bào)導(dǎo)工地火熱的施工生活，做到內(nèi)容豐富、形式新穎、鼓舞斗志，結(jié)合實(shí)際可設(shè)立一場(chǎng)、一室、一間(籃排球場(chǎng)、文體活動(dòng)室、淋浴間)。項(xiàng)目部或拌合場(chǎng)可設(shè)龍門架，現(xiàn)場(chǎng)有醒目的工程公告和宣傳標(biāo)語(yǔ)、彩旗，便道、便橋有明顯的安全指示標(biāo)志。(五).各參建人員必須佩戴胸牌上崗；施工機(jī)械標(biāo)明單位名稱和編號(hào)；預(yù)制廠、拌合站做到“三通”、“一平”、“一暢”、“一硬”；工地庫(kù)房、作業(yè)工棚錯(cuò)落有致，材料存放分門別類，各種標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌醒目齊全。第一一一條 駐地建設(shè)(一).承包人、監(jiān)理單位駐地選擇要堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，做到規(guī)模足夠、統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理。(二).駐地生活區(qū)和辦公區(qū)分開，庭院平整、無積水。搞好綠美化和環(huán)境衛(wèi)生，做到環(huán)境優(yōu)雅舒適?！八姆馈卑踩O(shè)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“四防”安全措施，保證居住環(huán)境安全、清潔。(三).辦公室衛(wèi)生、整齊，宿舍通風(fēng)、明亮、保暖，飲用水符合標(biāo)準(zhǔn)，廁所要遠(yuǎn)離食堂，并采取有效措施去蛆、滅蠅。第一一二條 文明施工管理貫穿于工程建設(shè)全過程，建設(shè)辦將定期分以下三個(gè)階段對(duì)文明施工情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果納入考核內(nèi)容。第一階段為辦公、生活設(shè)施建設(shè)階段；第二階段為施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)階段；第三階段為工程全面開工后的維護(hù)、保持階段。第一一三條 承包人文明施工建設(shè)檢查驗(yàn)收達(dá)不到本辦法及合同規(guī)定要求的，建設(shè)辦將拒絕支付承包人駐地建設(shè)及其它臨建工程費(fèi)用。監(jiān)理單位駐地建設(shè)達(dá)不到本辦法規(guī)定要求的，建設(shè)辦將扣除相應(yīng)比例的監(jiān)理費(fèi)。第一一四條 廉政建設(shè)(一).建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。，由縣交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，邀請(qǐng)縣檢察院、縣公安局、縣審計(jì)局等部門參加，局紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，采取聽取匯報(bào)、走訪座談、跟蹤督查、明查暗訪等方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)，預(yù)防職務(wù)犯罪，查處違法違紀(jì)案件，解決遇到的實(shí)際問題?！端稍薪煌ㄟ\(yùn)輸局工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的操作程序，對(duì)違反此項(xiàng)制度的行為，縣交通運(yùn)輸局紀(jì)委要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。，對(duì)建設(shè)辦履行廉政合同情況及黨員干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。“廉政公示牌”，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話和接待群眾來信來訪，及時(shí)解決群眾反映的問題，對(duì)違紀(jì)案件必須堅(jiān)決查處，違者追究責(zé)任，將廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于工程始終。(二).建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的體制和機(jī)制，建立一把手為組長(zhǎng)和第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正擺上工作日程，同工程建設(shè)工作一起研究、一起布置、一起檢查、一起考核、一起抓落實(shí)。、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，并定期檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)完成情況。，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理廉政建設(shè)合同，合同雙方要互相監(jiān)督，認(rèn)真履約。(三).建立健全權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格約束措施，切實(shí)做到每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的制度和規(guī)范制約。、制度、規(guī)定都要嚴(yán)格執(zhí)行，定期檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)。(四).建立健全教育防范工作機(jī)制，確定教育重點(diǎn)對(duì)象、主要內(nèi)容和形式，有的放矢地開展教育活動(dòng)。、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策和工作部署，抓好貫徹落實(shí)；及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣廉潔奉公、清政廉政的典型事跡，用正反兩方面典型教育和警示黨員干部提高覺悟，自覺抵制腐敗。(五).遵守和執(zhí)行廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定、轉(zhuǎn)包工程；；、挪用建設(shè)資金；、親友在工地承攬工程和出租設(shè)備；、有價(jià)證券和物品；、色情影像活動(dòng)；、生日、子女出國(guó)、升學(xué)等名義大操大辦，借機(jī)斂財(cái)；、個(gè)人的宴請(qǐng)和各種獎(jiǎng)勵(lì)或贊助；、夜總會(huì)等場(chǎng)所舉辦的娛樂活動(dòng)；、失職瀆職、以權(quán)謀私。第二十章 附 則第一一五條 本辦法自2016年11月1日起執(zhí)行。第一一六條 本辦法未盡事宜按合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一一七條 本辦法由乾安縣國(guó)省干線公路建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件1 國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)承包人“亮牌”懲罰實(shí)施細(xì)則附件2 國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理單位“亮牌”懲罰實(shí)施細(xì)則附件3 國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目“首件工程認(rèn)可制”實(shí)施細(xì)則附件4 國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目撥款管理實(shí)施細(xì)則附件5 國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故報(bào)告制度附件1 國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)施工單位（承包人）“亮牌”懲罰實(shí)施細(xì)則 建設(shè)辦建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全及其他問題，及時(shí)要求承包人進(jìn)行整改，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行亮牌處罰。被亮牌的單位同時(shí)處以一定數(shù)額的罰金，紅牌為10萬元、黃牌5萬元，白牌3萬元，亮牌罰金在當(dāng)月計(jì)量中扣留。具體亮牌標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)限如下：紅牌工程質(zhì)量若存在嚴(yán)重影響工程使用壽命或不處理將會(huì)發(fā)生質(zhì)量事故的問題，將對(duì)該承包人亮“紅牌”，被亮紅牌的工程必須徹底返工重做，并達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；同一分部工程項(xiàng)目中，已被亮一次黃牌的承包人如仍然發(fā)生同一問題，將對(duì)該承包人亮紅牌。被亮紅牌的承包人全線通報(bào)，并把處罰結(jié)果抄送至該項(xiàng)目經(jīng)理部的法人單位，同時(shí)上報(bào)上級(jí)交通主管部門。連續(xù)三個(gè)月累計(jì)(含黃牌折算)兩次得紅牌的單位項(xiàng)目經(jīng)理將被撤換；累計(jì)三次得紅牌，將承包人清退出場(chǎng)。建設(shè)辦主任可直接下發(fā)紅牌，建設(shè)辦副主任及技術(shù)負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師在征得建設(shè)辦主任同意后可下發(fā)紅牌。黃牌承包人在工程施工中存在嚴(yán)重違反施工工藝要求、施工方法不符合操作規(guī)程、用于工程的材料不合格或存在安全隱患，上述問題不處理有可能影響工程使用壽命或影響工程總體評(píng)價(jià)，出現(xiàn)上述問題之一者，將對(duì)該承包人亮“黃牌”，是否返工由亮牌單位決定，如不返工，應(yīng)確定采取何種補(bǔ)救措施，返工或補(bǔ)救的工程也必須達(dá)到“優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)；同一分部工程項(xiàng)目中，已被亮一次白牌的承包人如仍然發(fā)生同一問題，將對(duì)該承包人亮黃牌，并全線通報(bào)和抄送至該項(xiàng)目經(jīng)理部的法人單位，每個(gè)月得三張黃牌等同于一張紅牌。建設(shè)辦主任、副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師，建設(shè)辦質(zhì)量管理科科長(zhǎng)、計(jì)劃合同科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)可直接下發(fā)黃牌。白牌分項(xiàng)工程施工中，存在外觀質(zhì)量差、幾何尺寸超過允許誤差，或不按有關(guān)的工序、規(guī)程施工，但不影響使用性能和耐久性，將對(duì)該承包人亮“白牌”，被亮白牌的工程必須采用監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的方案進(jìn)行處理或補(bǔ)救，并達(dá)到“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)；同一分部工程項(xiàng)目中，已被巡查扣分的承包人如仍然發(fā)生同一問題，將對(duì)該承包人亮白牌。建設(shè)辦主任、副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人，建設(shè)辦質(zhì)量管理科科長(zhǎng)、計(jì)劃合同科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)，建設(shè)辦上述科室管理人員(征得科長(zhǎng)同意），總監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦技術(shù)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人(征得總監(jiān)同意）、駐地監(jiān)理工程師可直接下發(fā)白牌。在工程建設(shè)管理過程中，建設(shè)辦認(rèn)為承包人的施工進(jìn)度分部、分項(xiàng)工程階段性進(jìn)度工期等其它行為或其產(chǎn)生的結(jié)果影響工程順利進(jìn)展，或給業(yè)主及社會(huì)公眾造成一定影響的，視情節(jié)輕重可進(jìn)行亮牌處罰。同一地點(diǎn)、同一工程內(nèi)容、發(fā)生在同一天內(nèi)屬于同一問題的項(xiàng)目，如被不同機(jī)構(gòu)亮牌或扣分，只一次性執(zhí)行最高處罰。承包人被下發(fā)亮牌通知單后，由駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)，監(jiān)督承包人按整改要求立即進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦和建設(shè)辦。國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目“紅牌”通知單承包人： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致承包人：你單位在工程施工中存在以下問題：現(xiàn)對(duì)你單位亮“紅牌”處罰，并要求你單位立即采取以下措施處理：此問題必須在 日前按要求完成整改。受罰承包人：負(fù)責(zé)人簽字：日期：簽發(fā)單位：簽發(fā)人：日期：此通知一式三份，簽發(fā)單位、駐地監(jiān)理和承包人各一份，并送復(fù)印件至各有關(guān)部門。簽發(fā)單位原件交項(xiàng)目建設(shè)辦統(tǒng)一歸檔。亮紅牌項(xiàng)目必須留有相關(guān)數(shù)碼照片并附后。國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目“黃牌”通知單承包人： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致承包人：你單位在工程施工中存在以下問題：現(xiàn)對(duì)你單位亮“黃牌”處罰，并要求你單位立即采取以下措施處理： 此問題必須在 日前按要求完成整改。受罰承包人：負(fù)責(zé)人簽字：日期：簽發(fā)單位：簽發(fā)人：日期：此通知一式三份，簽發(fā)單位、駐地監(jiān)理和承包人各一份，并送復(fù)印件至各有關(guān)部門。簽發(fā)單位原件交項(xiàng)目建設(shè)辦統(tǒng)一歸檔。亮黃牌項(xiàng)目必須留有相關(guān)數(shù)碼照片并附后。國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目“白牌”通知單承包人： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致承包人：你單位在工程施工中存在以下問題：現(xiàn)對(duì)你單位亮“白牌”處罰，并要求你單位立即采取以下措施處理：此問題必須在 日前按要求完成整改。受罰承包人：負(fù)責(zé)人簽字：日期：簽發(fā)單位：簽發(fā)人：日期：此通知一式三份，簽發(fā)單位、駐地監(jiān)理和承包人各一份，并送復(fù)印件至各有關(guān)部門。簽發(fā)單位原件交項(xiàng)目建設(shè)辦統(tǒng)一歸檔。亮白牌項(xiàng)目原則上須留有相關(guān)數(shù)碼照片并附后。國(guó)道牙國(guó)克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段工程建設(shè)項(xiàng)目承包人日常巡查督辦通知單承包人： 合同段：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致承包人：你單位在工程施工中存在以下問題：現(xiàn)對(duì)你單位處以整改處罰，并要求你單位立即采取以下措施處理：此問題必須在 日前按要求完成整改。受罰承包人：負(fù)責(zé)人簽字：日期：簽發(fā)單位：簽發(fā)人：日期：此通知一式三份，簽發(fā)單位、駐地監(jiān)理和承包人各一份，并送復(fù)印件至各有關(guān)部門，簽發(fā)單位原件交項(xiàng)目建設(shè)辦統(tǒng)一歸檔。附件2國(guó)道牙克石至四平公路海坨鄉(xiāng)至二龍山段（乾安境內(nèi)段）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理單位“亮牌”懲罰實(shí)施細(xì)則建設(shè)辦和總監(jiān)辦建立日常巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求駐地監(jiān)理進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的可亮牌處罰，建設(shè)辦和總監(jiān)辦保存日常巡檢和定期檢查記錄，載明亮牌處罰對(duì)應(yīng)部位、扣分原因和應(yīng)歸屬的分部或單位工程。對(duì)被亮牌的單位同時(shí)處以一定數(shù)額的罰金，紅牌為10000元、黃牌為5000元，白牌為3000元。亮牌處罰在本月計(jì)量款中扣留。具體亮牌標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)限如下：(1) 紅牌當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)駐地監(jiān)理亮“紅牌”，扣10分并全線(本項(xiàng)目)通報(bào)，抄送項(xiàng)目監(jiān)理法人單位，同時(shí)上報(bào)上級(jí)交通主管部門。連續(xù)三個(gè)月累計(jì)(含白牌、黃牌折算)得兩張紅牌撤換主要負(fù)責(zé)人；累計(jì)得三張紅牌將監(jiān)理單位清退出場(chǎng)。①各種原材料及半成品、成品在經(jīng)檢驗(yàn)不合格，監(jiān)理同意用在永久工程上；②監(jiān)理