【正文】 務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。二、 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能：（一） 根據(jù)大連市關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會的決定，對本公司建設(shè)工程招工作進(jìn)行組織管理和具體實施。（二） 對須由市建委審批開工且須實行招標(biāo)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)以下各項具體工作： 負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計劃并報董事會； 編制起草招標(biāo)文件； 辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)； 編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式； 組織投標(biāo)企業(yè)報名及考察投標(biāo)企業(yè)； 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)； 報董事會批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。招 標(biāo) 工 作 程 序一、 進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作，應(yīng)遵循下列程序：（一） 凡按規(guī)定應(yīng)實行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程，由招標(biāo)小組到市招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。（二） 由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個方面： 向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實現(xiàn)“三通一平”； 落實建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件； 組織有證設(shè)計單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計概算，并向有關(guān)部門領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。（三） 由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組報市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)工程綜合說明； 確定招標(biāo)方式草案報董事會審查確定； 有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價差處理方法； 由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比并報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審核確定； 由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《大連市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款；（四） 由經(jīng)管部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報公司招標(biāo)小組正、副組長及董事會審核，董事長簽署后由招標(biāo)小組報市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。（五） 招標(biāo)小組持市建委有關(guān)部門簽有“同意招標(biāo)”的建設(shè)工程開工審批表“招標(biāo)申請書”及招標(biāo)文件，向市招標(biāo)辦提出申請。（六） 按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?。（七?由招標(biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報招標(biāo)小組正、副組長及董事會審核后向市招標(biāo)辦提請審查投標(biāo)企業(yè)的資格，方能確定投標(biāo)企業(yè)。具體包括以下幾個內(nèi)容： 由財務(wù)部落實投標(biāo)企業(yè)的注冊合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)； 由經(jīng)管部審查落實投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營管理情況； 由工程部審查落實施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷； 由經(jīng)管部與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判，并報招標(biāo)小組審核； 投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。（八） 由公司招標(biāo)小組向經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行核招標(biāo)通知書。（九） 由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財務(wù)部收取押金。（十） 由工程部組織投標(biāo)企業(yè)踏勘現(xiàn)場。（十一） 由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問題。（十二） 由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書并編寫審核報告。（十三） 由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會議。（十四） 由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)并將決標(biāo)報告報請董事會審查確定，董事長簽署后由招標(biāo)小組報請市招標(biāo)辦審核。（十五） 由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。（十六） 由公司經(jīng)管部會同工程部、開發(fā)部、財務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判，并將談判結(jié)果報招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長機(jī)董事長審查。（十七） 由公司招標(biāo)小組按董事長簽署批準(zhǔn)底合同條款機(jī)授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。（十八） 由公司招標(biāo)小組會同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本，向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。二、 招標(biāo)工作各階段工作期限 按由董事會審查通過的招標(biāo)工作計劃嚴(yán)格執(zhí)行。獎 懲 條 例一、 在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用和建設(shè)成本的個人和部門，給予一定的獎勵。具體辦法另行規(guī)定。二、 由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費(fèi)和損失的，將追究個人或部門的行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。三、 由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。第七章 材料設(shè)備工作管理制度 總則一、 為了確保施工需要，加強(qiáng)材料、設(shè)備采購管理，節(jié)約開發(fā)資金，特制定本管理制度。二、 工程設(shè)備、材料采購工作在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備材料表會同工程部、經(jīng)管部、財務(wù)部共同完成。采購計劃及市場調(diào)查一、 所有工程用甲供設(shè)備、材料、配件由工程部在使用前一個月根據(jù)設(shè)計要求、施工圖及施工預(yù)算書編制甲供材料、設(shè)備表，（如有需要另附尺寸圖紙）報總工審核同意，交設(shè)備材料部。二、 設(shè)備、材料部根據(jù)工程部提供的材料、設(shè)備清單進(jìn)行市場調(diào)查，編制采購計劃（包括資金計劃）交由經(jīng)管部、財務(wù)部審核后報總工審核確定。三、 設(shè)備、配件、材料的采購必須先進(jìn)行市場調(diào)查，擇優(yōu)擇廉選購。四、 一般材料、設(shè)備采購由設(shè)備材料部編寫調(diào)查報告報經(jīng)管部及總工審核后實施。五、 重要設(shè)備及大宗物資的市場調(diào)查報告由總工審核后報公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理及董事會審核。工程設(shè)備材料招標(biāo)與議標(biāo)第八章 工程管理制度總 則三、 確保公司建設(shè)工程按期、保質(zhì)順利竣工，特制定管理制度。四、 工程管理由總工程師牽頭，工程部、材料設(shè)備部、經(jīng)濟(jì)管理部配合實施。工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理一、責(zé)權(quán)劃分（一）建設(shè)單位 協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系。 根據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計（方案）、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。對不符合國家規(guī)定和設(shè)計的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要求改進(jìn)工作。（二）施工單位 嚴(yán)格按照設(shè)計文件。施工方案。施工組織設(shè)計和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 及時按建設(shè)單位和監(jiān)理的指令改進(jìn)工作。對建設(shè)單位及監(jiān)理的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。在建設(shè)單位、監(jiān)理堅持其指令必須執(zhí)行時，其后果由堅持人負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)理單位 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計文件代表建設(shè)單位對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設(shè)計文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。 確認(rèn)施工質(zhì)量。并對已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除施工單位對施工質(zhì)量的責(zé)任）。二、技術(shù)質(zhì)量管理方針三全管理（全員、全過程、全方位）、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。三、技術(shù)質(zhì)量管理體系（一） 建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。（二） 管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責(zé)必須劃分明確、管理到位。四、圖紙收發(fā)和審核（一） 工程圖紙及設(shè)計文件（包括設(shè)計變更）一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。（二） 各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真審查圖紙。（三） 圖紙審查要點(diǎn)： 要尺寸、標(biāo)高、位置、預(yù)留孔洞埋件是否正確。 重要構(gòu)造是否合理。 圖紙、文件是否互相矛盾。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否明確。 土建與安裝的銜接有無問題。 現(xiàn)在施工技術(shù)、裝備、供應(yīng)條件是否適應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)的特殊要求。 有無危及安全的因素。五、設(shè)計交底設(shè)計交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。設(shè)計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設(shè)計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設(shè)計交底記錄由設(shè)計單位整理，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。六、施工組織設(shè)計（一） 施工組織設(shè)計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設(shè)單位、設(shè)計單位等有關(guān)人員審核。（二） 施工組織設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 工程概況； 施工總平面圖； 綜合計劃：包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動力、施工機(jī)具、臨時設(shè)施計劃； 施工方法及技術(shù)措施； 季節(jié)施工措施； 質(zhì)量保證措施； 安全技術(shù)措施； 環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。（三） 施工組織設(shè)計的修改、批準(zhǔn)程序要符合施工單位的管理制度，同時應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理重大修改應(yīng)由建立組織有關(guān)人員重新審定。七、技術(shù)交底由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進(jìn)行技術(shù)交底。尤其是施工單位的技術(shù)交底必須深入到基層，交底應(yīng)有針對性，說明操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項。八、施工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件，施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。九、設(shè)計變更（一） 變更設(shè)計施工必須按設(shè)計變更圖（通知）及洽商記錄進(jìn)行。（二） 施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經(jīng)建設(shè)單位同意后提交設(shè)計單位書面批準(zhǔn)后可以變更施工。 圖紙錯誤 合理化建議 施工條件、材料規(guī)格、品種無法滿足原設(shè)計要求。（三） 不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設(shè)單位及設(shè)計人同意的前提下先施工，后補(bǔ)充洽商記錄。（四） 設(shè)計變更圖、變更通知、洽商記錄是設(shè)計文件的組成部分，是監(jiān)理的依據(jù)。十、材料檢驗（一） 主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須具備合格證、材質(zhì)單方可使用。新材料、新產(chǎn)品應(yīng)具備鑒定證明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求方可使用。（二） 指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗。（三） 建設(shè)單位、監(jiān)理對材料、構(gòu)件、設(shè)備、儀表產(chǎn)生疑問，可以抽樣復(fù)驗，復(fù)驗合格由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用，復(fù)驗不合格，施工單位承擔(dān)費(fèi)用，并嚴(yán)禁使用。十一、技術(shù)檢驗施工規(guī)程、規(guī)范、和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗（比如：強(qiáng)度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進(jìn)行，不得任意減少內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵的檢驗應(yīng)通知監(jiān)理到場。施工單位應(yīng)將檢驗報告提交監(jiān)理審查登記。十二、隱蔽驗收（一） 上道工序的工作結(jié)果被下道工序所掩蓋，無法或很難進(jìn)行再次檢查；發(fā)生錯誤無法或很難彌補(bǔ)的工程部位必須進(jìn)行隱蔽檢查以及合格后方準(zhǔn)開始下道工序。（二） 監(jiān)理單位必須事先按分項工程編制隱蔽驗收部位計劃表，表中應(yīng)注明項目、部位、檢查內(nèi)容，并書面通知建設(shè)單位和施工單位。（三） 工程進(jìn)行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位，施工單位在自己進(jìn)行了技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量評定之后準(zhǔn)備好相應(yīng)的檔案資料和檢驗工（量）具，報請監(jiān)理驗收。（四） 隱蔽驗收各專業(yè)人員都須參加，而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認(rèn)。十三、中間驗收某一部分分部工程完成之后，由建設(shè)單位召集施工、監(jiān)理、設(shè)計聯(lián)合進(jìn)行驗收，做出書面記錄，后續(xù)的分部工程方可插入。十四、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)（一） 具備下列條件方可進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn) 安裝工作完成，并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格； 技術(shù)文件規(guī)定的檢驗工作完成并合格； 試運(yùn)轉(zhuǎn)方案編制完畢； 測試量具，工具齊備。（二） 試運(yùn)轉(zhuǎn)由施工單位主持實施，建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加。（三） 試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄應(yīng)完整歸檔。十五、竣工驗收（一） 竣工驗收條件： 合同規(guī)定的工程范圍施工完畢，并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 檔案齊備。（二） 竣工驗收由質(zhì)量監(jiān)督總站、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理聯(lián)合進(jìn)行。（三） 竣工驗收應(yīng)填寫驗收單。十六、質(zhì)量評定（一） 質(zhì)量評定按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》按分項、分部和單位工程劃分進(jìn)行檢驗評定。（二） 質(zhì)量評定由施工單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織相應(yīng)的人員進(jìn)行。施工單位自檢核定合格報監(jiān)理單位核準(zhǔn)。十七、持證上崗（一） 需要持證上崗特殊工種，施工單位必須安排持證人員操作。（二） 建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)隨時檢查特殊工種的持證情況，并有權(quán)停止無證人員工作或拒絕確認(rèn)由無證人員進(jìn)行施工的工程質(zhì)量。十八、質(zhì)量保證資料施工單位應(yīng)按市建委的有關(guān)文件的規(guī)定整理質(zhì)量保證資料。質(zhì)保資料應(yīng)在施工過程中及時整理，嚴(yán)禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。質(zhì)量保證資料應(yīng)報監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷，一式三份報監(jiān)理核定。十九、質(zhì)量事故（一） 發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，同時采取防止事故擴(kuò)大的有效措施。（二） 質(zhì)量事故不得擅自修補(bǔ)掩飾。施工單位需組織有關(guān)方面調(diào)查分析事故原因，寫出書面方案報監(jiān)理。經(jīng)設(shè)計和監(jiān)理同意后方可進(jìn)行處理。（三） 事故處理完畢，施工單位應(yīng)寫出事故報告，報告應(yīng)說明事故原因，處理方法和處理結(jié)果。家里對處理結(jié)果進(jìn)行檢查、登記備案。二十、計量（一） 施工使用的儀器、量具必須合格，并在規(guī)定的計量檢定周期內(nèi)使用。（二） 監(jiān)理應(yīng)對在用的量具的“檢定合格證”進(jìn)行檢查、登記。二十一、分包工程質(zhì)量分包單位的資質(zhì)由建設(shè)單位和監(jiān)理確定，分包工程質(zhì)量由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位的施工技術(shù)由總包單位出具。簽 證 管 理一、 管理職能（一） 一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽證工作的領(lǐng)導(dǎo)和審批。（二） 工程部負(fù)責(zé)確認(rèn)工程簽證的實物量。（三） 經(jīng)管部負(fù)責(zé)審查工程簽證的金額，確認(rèn)材料價差補(bǔ)償范圍、種類及預(yù)算量。（四） 材料設(shè)備部負(fù)責(zé)確認(rèn)價差簽證。二、 辦理簽證的范圍和依據(jù)（一） 下列情況可以辦理工程簽證： 施工單位依據(jù)設(shè)計院或建設(shè)單位出具的設(shè)計變更圖、洽商記錄、變更通知而變更施工。 由于建設(shè)單位的責(zé)任引起的停工，返工損失。 施工單位應(yīng)建設(shè)單位的要求從事施工范圍之外的作業(yè)。（二） 辦理價差簽證必須同時具備下列條件： 施工單位自行采購并實際用到工程上的材料、加工件或半成品。 合同預(yù)算中對該品種的材料，加工件或半成品沒有包死價格，并規(guī)定可以計算價差。（三） 造價增加小于等于2000元的項目只辦理技術(shù)洽商，不辦理簽證。（四） 計算工作量時，必須同時計算增、減工作量。