【正文】 務部、開發(fā)部、工程部、材料設備部各部門經理組成。二、 招標管理機構的主要職能：（一） 根據(jù)大連市關于建設工程招標管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會的決定，對本公司建設工程招工作進行組織管理和具體實施。（二） 對須由市建委審批開工且須實行招標的建設工程，負責以下各項具體工作： 負責制定工程招標工作計劃并報董事會； 編制起草招標文件； 辦理有關招標手續(xù)； 編制標底、確定招標方式； 組織投標企業(yè)報名及考察投標企業(yè)； 開標、評標、定標； 報董事會批準后簽訂工程承包合同。招 標 工 作 程 序一、 進行本公司建設工程招標工作，應遵循下列程序：（一） 凡按規(guī)定應實行招標的本公司建設工程，由招標小組到市招標辦進行招標登記。（二） 由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面： 向有關部門辦理建設用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實現(xiàn)“三通一平”； 落實建設工程所需外部市政、公用設施條件； 組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算，并向有關部門領取建設施工許可證。（三） 由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后，由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內容： 招標工程綜合說明； 確定招標方式草案報董事會審查確定； 有材料設備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設備地供應方式以及材料價差處理方法； 由經管部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比并報招標領導小組正、副組長審核確定； 由經管部編制現(xiàn)行《大連市建筑安裝市政工程合同》文本內容需修改和添加的條款；（四） 由經管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核，董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。（五） 招標小組持市建委有關部門簽有“同意招標”的建設工程開工審批表“招標申請書”及招標文件，向市招標辦提出申請。（六） 按市招標辦批準的招標方式，由公司招標小組發(fā)出招標通知和向擬選擇的投標企業(yè)發(fā)出投標資格預審通知書。（七） 由招標小組審查投標企業(yè)資格并將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業(yè)的資格，方能確定投標企業(yè)。具體包括以下幾個內容： 由財務部落實投標企業(yè)的注冊合格情況及其他經濟性指標； 由經管部審查落實投標企業(yè)經營管理情況； 由工程部審查落實施工企業(yè)承包同類工程的經歷； 由經管部與擬投標企業(yè)進行經濟條件談判，并報招標小組審核； 投標企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關條件后方能正式參加投標。（八） 由公司招標小組向經市招標辦核準的投標企業(yè)發(fā)行核招標通知書。（九） 由公司招標小組向投標企業(yè)分發(fā)招標文件和施工圖并由財務部收取押金。（十） 由工程部組織投標企業(yè)踏勘現(xiàn)場。（十一） 由公司招標小組主持召開招標會議，向投標企業(yè)介紹招標工程情況，解答有關問題。（十二） 由公司招標小組負責接收、審核投標企業(yè)送交的投標書并編寫審核報告。（十三） 由公司招標小組主持召開開標會議。（十四） 由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定，董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。（十五） 由公司招標小組向投標企業(yè)發(fā)出中標或未中標通知書。（十六） 由公司經管部會同工程部、開發(fā)部、財務部負責與中標企業(yè)進行合同條款談判，并將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。（十七） 由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權與中標企業(yè)簽訂正式合同。（十八） 由公司招標小組會同中標企業(yè)持合同正是文本，向市招標辦繳納招標管理費。二、 招標工作各階段工作期限 按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執(zhí)行。獎 懲 條 例一、 在招標工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標費用和建設成本的個人和部門，給予一定的獎勵。具體辦法另行規(guī)定。二、 由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的，將追究個人或部門的行政責任并進行行政和經濟處罰。三、 由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底，擅自啟標篡改投標書內容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責任。第七章 材料設備工作管理制度 總則一、 為了確保施工需要，加強材料、設備采購管理，節(jié)約開發(fā)資金，特制定本管理制度。二、 工程設備、材料采購工作在總工程師領導下由設備材料表會同工程部、經管部、財務部共同完成。采購計劃及市場調查一、 所有工程用甲供設備、材料、配件由工程部在使用前一個月根據(jù)設計要求、施工圖及施工預算書編制甲供材料、設備表，（如有需要另附尺寸圖紙）報總工審核同意，交設備材料部。二、 設備、材料部根據(jù)工程部提供的材料、設備清單進行市場調查，編制采購計劃（包括資金計劃）交由經管部、財務部審核后報總工審核確定。三、 設備、配件、材料的采購必須先進行市場調查，擇優(yōu)擇廉選購。四、 一般材料、設備采購由設備材料部編寫調查報告報經管部及總工審核后實施。五、 重要設備及大宗物資的市場調查報告由總工審核后報公司副總經理、總經理及董事會審核。工程設備材料招標與議標第八章 工程管理制度總 則三、 確保公司建設工程按期、保質順利竣工，特制定管理制度。四、 工程管理由總工程師牽頭，工程部、材料設備部、經濟管理部配合實施。工程施工技術、質量管理一、責權劃分（一）建設單位 協(xié)調施工、監(jiān)理、設計單位的關系。 根據(jù)國家的有關標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設計文件、施工組織設計（方案）、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質量和施工質量進行檢查。對不符合國家規(guī)定和設計的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應按建設單位的要求改進工作。（二）施工單位 嚴格按照設計文件。施工方案。施工組織設計和國家標準、規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質量負責。 及時按建設單位和監(jiān)理的指令改進工作。對建設單位及監(jiān)理的書面指令應在建設單位及監(jiān)理指定的期限內完成書面答復。施工單位有權拒絕建設單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當理由，并得到建設單位和監(jiān)理的確認。在建設單位、監(jiān)理堅持其指令必須執(zhí)行時，其后果由堅持人負責。（三）監(jiān)理單位 根據(jù)國家標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設計文件代表建設單位對施工單位的施工質量進行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設計文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無正當理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。復工令亦由監(jiān)理發(fā)出。 確認施工質量。并對已確認的施工質量負責（但并不免除施工單位對施工質量的責任）。二、技術質量管理方針三全管理（全員、全過程、全方位）、預控為主、確保質量。三、技術質量管理體系（一） 建設單位、施工、監(jiān)理都應根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的技術質量管理系統(tǒng)。（二） 管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責必須劃分明確、管理到位。四、圖紙收發(fā)和審核（一） 工程圖紙及設計文件（包括設計變更）一律由建設單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經理部技術負責人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。（二） 各單位技術負責人應組織有關人員認真審查圖紙。（三） 圖紙審查要點： 要尺寸、標高、位置、預留孔洞埋件是否正確。 重要構造是否合理。 圖紙、文件是否互相矛盾。 執(zhí)行標準、規(guī)范是否明確。 土建與安裝的銜接有無問題。 現(xiàn)在施工技術、裝備、供應條件是否適應技術難點的特殊要求。 有無危及安全的因素。五、設計交底設計交底由建設單位組織有關單位進行。設計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設計交底記錄由設計單位整理，經建設單位、設計、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設單位分發(fā)有關單位。六、施工組織設計（一） 施工組織設計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設單位、設計單位等有關人員審核。（二） 施工組織設計應包括下列主要內容： 工程概況； 施工總平面圖； 綜合計劃：包括進度、材料、預制件、設備、勞動力、施工機具、臨時設施計劃； 施工方法及技術措施； 季節(jié)施工措施； 質量保證措施； 安全技術措施； 環(huán)保及文明施工技術措施。（三） 施工組織設計的修改、批準程序要符合施工單位的管理制度，同時應通知建設單位、監(jiān)理重大修改應由建立組織有關人員重新審定。七、技術交底由各單位技術負責人向各自的屬下進行技術交底。尤其是施工單位的技術交底必須深入到基層，交底應有針對性，說明操作要點、質量標準和安全注意事項。八、施工嚴格按照標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件，施工組織設計進行施工。九、設計變更（一） 變更設計施工必須按設計變更圖（通知）及洽商記錄進行。（二） 施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經建設單位同意后提交設計單位書面批準后可以變更施工。 圖紙錯誤 合理化建議 施工條件、材料規(guī)格、品種無法滿足原設計要求。（三） 不影響結構建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設單位及設計人同意的前提下先施工，后補充洽商記錄。（四） 設計變更圖、變更通知、洽商記錄是設計文件的組成部分，是監(jiān)理的依據(jù)。十、材料檢驗（一） 主要材料、構件、配件、設備、儀表必須具備合格證、材質單方可使用。新材料、新產品應具備鑒定證明、質量標準、使用說明和工藝要求方可使用。（二） 指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構件、配件、設備、儀表必須按規(guī)范、標準的要求由施工單位復驗。（三） 建設單位、監(jiān)理對材料、構件、設備、儀表產生疑問，可以抽樣復驗，復驗合格由建設單位承擔費用，復驗不合格，施工單位承擔費用，并嚴禁使用。十一、技術檢驗施工規(guī)程、規(guī)范、和技術文件規(guī)定的技術檢驗（比如：強度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關規(guī)定由施工單位進行，不得任意減少內容和降低標準。關鍵的檢驗應通知監(jiān)理到場。施工單位應將檢驗報告提交監(jiān)理審查登記。十二、隱蔽驗收（一） 上道工序的工作結果被下道工序所掩蓋，無法或很難進行再次檢查；發(fā)生錯誤無法或很難彌補的工程部位必須進行隱蔽檢查以及合格后方準開始下道工序。（二） 監(jiān)理單位必須事先按分項工程編制隱蔽驗收部位計劃表，表中應注明項目、部位、檢查內容，并書面通知建設單位和施工單位。（三） 工程進行到監(jiān)理單位規(guī)定的隱檢部位，施工單位在自己進行了技術復核、質量評定之后準備好相應的檔案資料和檢驗工（量）具，報請監(jiān)理驗收。（四） 隱蔽驗收各專業(yè)人員都須參加，而且必須作出記錄并有施工和監(jiān)理代表簽字確認。十三、中間驗收某一部分分部工程完成之后，由建設單位召集施工、監(jiān)理、設計聯(lián)合進行驗收，做出書面記錄，后續(xù)的分部工程方可插入。十四、設備試運轉（一） 具備下列條件方可進行試運轉 安裝工作完成，并經質量檢驗合格； 技術文件規(guī)定的檢驗工作完成并合格； 試運轉方案編制完畢； 測試量具，工具齊備。（二） 試運轉由施工單位主持實施，建設單位、監(jiān)理單位參加。（三） 試運轉記錄應完整歸檔。十五、竣工驗收（一） 竣工驗收條件： 合同規(guī)定的工程范圍施工完畢，并達到質量標準； 檔案齊備。（二） 竣工驗收由質量監(jiān)督總站、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理聯(lián)合進行。（三） 竣工驗收應填寫驗收單。十六、質量評定（一） 質量評定按《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》按分項、分部和單位工程劃分進行檢驗評定。（二） 質量評定由施工單位按標準規(guī)定組織相應的人員進行。施工單位自檢核定合格報監(jiān)理單位核準。十七、持證上崗（一） 需要持證上崗特殊工種，施工單位必須安排持證人員操作。（二） 建設單位和監(jiān)理單位應隨時檢查特殊工種的持證情況，并有權停止無證人員工作或拒絕確認由無證人員進行施工的工程質量。十八、質量保證資料施工單位應按市建委的有關文件的規(guī)定整理質量保證資料。質保資料應在施工過程中及時整理，嚴禁寫“回憶錄”和編假數(shù)據(jù)。質量保證資料應報監(jiān)理審查、登記、竣工后由施工單位整理成卷，一式三份報監(jiān)理核定。十九、質量事故（一） 發(fā)生質量事故，施工單位應立即通知建設單位和監(jiān)理單位，同時采取防止事故擴大的有效措施。（二） 質量事故不得擅自修補掩飾。施工單位需組織有關方面調查分析事故原因，寫出書面方案報監(jiān)理。經設計和監(jiān)理同意后方可進行處理。（三） 事故處理完畢，施工單位應寫出事故報告，報告應說明事故原因，處理方法和處理結果。家里對處理結果進行檢查、登記備案。二十、計量（一） 施工使用的儀器、量具必須合格，并在規(guī)定的計量檢定周期內使用。（二） 監(jiān)理應對在用的量具的“檢定合格證”進行檢查、登記。二十一、分包工程質量分包單位的資質由建設單位和監(jiān)理確定，分包工程質量由總包單位負責，分包單位的施工技術由總包單位出具。簽 證 管 理一、 管理職能（一） 一名副總經理負責簽證工作的領導和審批。（二） 工程部負責確認工程簽證的實物量。（三） 經管部負責審查工程簽證的金額，確認材料價差補償范圍、種類及預算量。（四） 材料設備部負責確認價差簽證。二、 辦理簽證的范圍和依據(jù)（一） 下列情況可以辦理工程簽證： 施工單位依據(jù)設計院或建設單位出具的設計變更圖、洽商記錄、變更通知而變更施工。 由于建設單位的責任引起的停工，返工損失。 施工單位應建設單位的要求從事施工范圍之外的作業(yè)。（二） 辦理價差簽證必須同時具備下列條件： 施工單位自行采購并實際用到工程上的材料、加工件或半成品。 合同預算中對該品種的材料，加工件或半成品沒有包死價格，并規(guī)定可以計算價差。（三） 造價增加小于等于2000元的項目只辦理技術洽商，不辦理簽證。（四） 計算工作量時，必須同時計算增、減工作量。