【正文】 機(jī)制，切實(shí)改變搞突擊的作法，確保財(cái)稅收入按月、按季均衡入庫(kù)，防止大起大落，使財(cái)稅收入真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。二是突出XX產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。今年是XX產(chǎn)業(yè)園可以初見(jiàn)成效的一年，各縣市區(qū)和寶工區(qū)要以更大力度推進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，營(yíng)造更加濃厚的氛圍，一手抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房170萬(wàn)平方米以上，續(xù)建130萬(wàn)平方米以上；一手抓園區(qū)招商，招商入園企業(yè)390家以上。三是突出“四百工程”。從兩年來(lái)的實(shí)踐看，“四百工程”是發(fā)展工業(yè)的一個(gè)好抓手，也是一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。各級(jí)各部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索，持之以恒地推進(jìn)。今年，要以滬昆高速工業(yè)發(fā)展走廊建設(shè)為主線(xiàn)，大力發(fā)展投資上億元、10億元工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)確保新開(kāi)工、投產(chǎn)、招商、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)各100個(gè)以上。四是突出行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施?！墩ぷ鲌?bào)告》中提出了18個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，比如“一企一干部一專(zhuān)家”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)合作社行動(dòng)計(jì)劃、市城區(qū)旅游景點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)、敬老院福利院對(duì)服務(wù)對(duì)象全覆蓋行動(dòng)、職教城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃、村衛(wèi)生室清零行動(dòng)、市縣兩級(jí)公安消防大建設(shè)三年行動(dòng)、“四邊五年”綠色行動(dòng)等，都是某一方面或某一項(xiàng)具體工作的方案。我們要把這些行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施作為推進(jìn)工作的有效抓手，始終扭住不放，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推開(kāi)，以行動(dòng)計(jì)劃的效果檢驗(yàn)工作得失和能力高低。五是突出招商引資。要善于借力發(fā)展，堅(jiān)持以往的“三鄉(xiāng)三帶四有”等招商方法，既招大商，也招小商。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要解放思想，運(yùn)用前瞻思維，敢于“無(wú)中生有”，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有潛力、有未來(lái)市場(chǎng)、有帶動(dòng)拉動(dòng)作用、能夠做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。六是突出創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的迎檢工作。我們?cè)缇托纬晒沧R(shí)，不是為創(chuàng)國(guó)衛(wèi)而創(chuàng)國(guó)衛(wèi)，不是為拿牌子而拿牌子，而是要以創(chuàng)國(guó)衛(wèi)為抓手，切實(shí)改善人民群眾的生活環(huán)境。我也對(duì)各縣市提出了要求，“十三五”期間，市中心城區(qū)、所有縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家或省級(jí)衛(wèi)生城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、健康城市、文明城市和交通管理模范城市。各縣市區(qū)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重視這些創(chuàng)建活動(dòng)，拿出具體創(chuàng)建方案，對(duì)照創(chuàng)建工作的指標(biāo)要求，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，努力解決事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。七是突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮更加積極的作用，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完成646個(gè)人居環(huán)境重點(diǎn)村整治。學(xué)習(xí)借鑒貴陽(yáng)、株洲等地有益作法，在農(nóng)村特別是鐵路、公路沿線(xiàn)推行“穿衣戴帽”工程，突出民俗特色，扮靚農(nóng)村環(huán)境。把群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)動(dòng)大家在房前屋后以及荒山荒坡大量栽樹(shù)，讓廣大農(nóng)民群眾生存生活的空間更舒適更美好。今年，各縣市20%的村、三區(qū)50%的村要建成秀美村莊，每個(gè)縣市區(qū)建成12個(gè)生態(tài)綠色美麗富裕示范村。重視抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村自然歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。八是突出優(yōu)化環(huán)境。一直以來(lái)，我市的發(fā)展環(huán)境飽受詬病。今年，要出重拳、下重手，切實(shí)治理影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，既大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，又要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、成本環(huán)境。按照“三個(gè)清單”的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。強(qiáng)化法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加大干部問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)整治干部“庸懶散”、不作為、亂作為、虛作為問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等違法違規(guī)行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。研究出臺(tái)系列符合上級(jí)政策和邵陽(yáng)實(shí)際的文件政策，為企業(yè)和各類(lèi)市場(chǎng)主體打造公平透明有序的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本?！　」┬鑳蓚?cè)著力，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要跟上國(guó)家、省“三去一降一補(bǔ)”步伐，并結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際，注重針對(duì)性，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，擴(kuò)大有效供給和有效需求。在去產(chǎn)能方面，主要講一下水泥、煤炭的問(wèn)題。水泥方面，當(dāng)前我們還有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，有一定的市場(chǎng)，但從全國(guó)來(lái)講是過(guò)剩的。從今年起，我們不再新批水泥項(xiàng)目。煤炭方面，盡管我市在供給方面不多，但全國(guó)是過(guò)剩的，況且存在嚴(yán)重的安全隱患，因此要繼續(xù)下決心關(guān)閉退出。在去庫(kù)存方面，通過(guò)政府采購(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、出口外銷(xiāo)等方式，“一企一策”地幫助企業(yè)減少產(chǎn)品庫(kù)存。落實(shí)好降息、公積金政策調(diào)整、下調(diào)商業(yè)貸款首付比例等政策，加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，想辦法化解商品房庫(kù)存。在去杠桿方面，持續(xù)深化金融改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，逐步消化政府存量債務(wù)，依法打擊和處置非法金融活動(dòng)，積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在降成本方面，積極對(duì)接并用好中央打出的降低企業(yè)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本等“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)的工資社保、財(cái)務(wù)、電力和物流成本。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一干部一專(zhuān)家”行動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。在補(bǔ)短板方面，抓住當(dāng)前原材料和投資品價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板?！　』I集建設(shè)資金，為加快發(fā)展提供資金保障。抓經(jīng)濟(jì)工作離不開(kāi)資金，眼下正是資金寬裕、成本較低的好時(shí)候，我們要乘勢(shì)而上，開(kāi)動(dòng)腦筋，多條腿走路，積極籌措建設(shè)資金。一是向上爭(zhēng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年積極的財(cái)政政策要加大力度，階段性提高財(cái)政赤字率。這為我們爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金釋放了積極信號(hào)。特別是國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，為我們爭(zhēng)得更大份額帶來(lái)了契機(jī)。各級(jí)各部門(mén)都要瞄準(zhǔn)政策方向，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，將國(guó)家和省里的錢(qián)更多地爭(zhēng)到邵陽(yáng)來(lái)，用到邵陽(yáng)的發(fā)展上。二是抓好平臺(tái)融資。發(fā)揮好城建投、國(guó)資投、交通投、教育投、水務(wù)投等融資平臺(tái)的作用，積極發(fā)行企業(yè)債券，確保邵陽(yáng)城投債、邵陽(yáng)寶慶債、武岡都梁債45億元債券成功發(fā)行，探索運(yùn)用PPP等模式，千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。這里強(qiáng)調(diào)的是，大家要進(jìn)一步解放思想，大膽平臺(tái)融資，抓好債務(wù)置換，逐步降低債務(wù)率。三是擴(kuò)大直接融資。我市以往過(guò)分依賴(lài)銀行貸款等間接融資，直接融資太少。今年，要搶抓注冊(cè)制改革機(jī)遇，大力鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在主板上市。對(duì)不符合主板上市條件的企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)，要做好服務(wù)工作，創(chuàng)造寬松條件，全力支持到新三板、新四板、高新板等多層次的資本市場(chǎng)掛牌融資，逐步擺脫信貸依賴(lài)癥。四是用好用活財(cái)政性資金?？藦?qiáng)總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)要盤(pán)活存量財(cái)政資金，去年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》。但據(jù)了解，我們一些上級(jí)下?lián)苜Y金、專(zhuān)項(xiàng)資金和單位經(jīng)費(fèi)，都沒(méi)有用出去，數(shù)目還不小，造成一方面項(xiàng)目建設(shè)缺錢(qián)，另一方面卻是資金趴在賬上睡大覺(jué)，沒(méi)有發(fā)揮效益。今年，財(cái)政部門(mén)要牽頭，對(duì)各部門(mén)的資金進(jìn)行清理，并按照省政府統(tǒng)籌財(cái)政資金的文件要求，提出盤(pán)活使用的辦法，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，讓資金之水正常流動(dòng)起來(lái)。五是加強(qiáng)政銀、銀企對(duì)接。各銀行機(jī)構(gòu)要從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，用好央行降息降準(zhǔn)等貨幣政策，加大信貸投放力度，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，推進(jìn)金融資源向中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要搶抓國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資政府項(xiàng)目的大好機(jī)遇，加強(qiáng)同國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，爭(zhēng)取更大的金融資金支持?！　∩钊胪七M(jìn)改革，逐步理順發(fā)展的體制機(jī)制。我們要按照中央和省里的統(tǒng)一部署，對(duì)于已經(jīng)確定的改革任務(wù)，各責(zé)任部門(mén)要逐項(xiàng)明確具體的進(jìn)度和任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際，還要積極抓好以下改革：一是啟動(dòng)政企、事企改革二年行動(dòng)。借鑒省里作法，凡是行政事業(yè)單位所屬的企業(yè)，一律與行政事業(yè)單位脫鉤，國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一移交國(guó)資委監(jiān)管，讓企業(yè)完全走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，真正成長(zhǎng)為市場(chǎng)主體。財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要搞好摸底調(diào)查，制訂具體方案，爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成，明年做好后續(xù)工作。二是深化公共資源交易管理體制改革。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用新的行政中心場(chǎng)地，盡快完成市縣交易平臺(tái)整合，科學(xué)組建全市統(tǒng)一的資源交易服務(wù)中心，并抓緊建立一整套規(guī)章制度，盡快規(guī)范有序運(yùn)行，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易事項(xiàng)全部進(jìn)場(chǎng)交易。三是堅(jiān)決平穩(wěn)按時(shí)完成合鄉(xiāng)并村任務(wù)。各縣市區(qū)要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作動(dòng)員和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作交流會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)不變”、“四個(gè)保留”、“四個(gè)加強(qiáng)”，確保上半年完成合并2079個(gè)建制村，并妥善處理好去年合鄉(xiāng)的相關(guān)遺留問(wèn)題?！　『粚?shí)基礎(chǔ)，守住底線(xiàn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要始終堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，高度重視安全、維穩(wěn)和計(jì)劃生育工作，不能有絲毫放松和懈怠。一是著力筑牢基層基礎(chǔ)。加大財(cái)政對(duì)社區(qū)、村工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬的投入，切實(shí)解決社區(qū)、村部工作場(chǎng)所和設(shè)施落后、不齊的問(wèn)題，做到美好社區(qū)、村全覆蓋。繼續(xù)強(qiáng)化基層交通、信訪、治安、安全四支隊(duì)伍建設(shè)，把這四支隊(duì)伍管理好、用起來(lái)，真正發(fā)揮作用，確保有人做事、人愿做事、能夠做成事。二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大教育、大排查、大整治行動(dòng)和“九打九治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹、煤礦和非煤礦山整頓關(guān)閉，推動(dòng)落實(shí)政府、部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步完善村級(jí)安監(jiān)員制度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)市縣兩級(jí)公安、消防大建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提高公安、消防的裝備水平和實(shí)戰(zhàn)能力，完善社會(huì)矛盾排查和調(diào)處機(jī)制，健全立體化社會(huì)治安體系，改進(jìn)信訪、調(diào)解工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是毫不動(dòng)搖地做好計(jì)劃生育工作。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)實(shí)施全面二孩政策，但計(jì)劃生育基本國(guó)策沒(méi)有變，計(jì)劃生育工作“一票否決”沒(méi)有變，我市計(jì)劃生育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒(méi)有變。各級(jí)各部門(mén)特別是各縣市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)把計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)打牢固，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，為育齡人員提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保市本級(jí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，確保2個(gè)以上縣市區(qū)進(jìn)類(lèi)，確保沒(méi)有“一票否決”單位、沒(méi)有警示單位。同志們，做好“十三五”開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，砥礪前行，為全面完成今年各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)而努力奮斗！　　在全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)　　目前已是6月下旬，已經(jīng)到了半年查進(jìn)度、促序時(shí)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。今天我們召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)，目的很明確，就是分析形勢(shì)、梳理問(wèn)題，一著不讓抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)開(kāi)穩(wěn)走、力爭(zhēng)穩(wěn)開(kāi)高走，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，有關(guān)部門(mén)作了很好的發(fā)言，作了具體點(diǎn)評(píng)、提出了明確要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，結(jié)合大家剛才的交流發(fā)言，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：　　一、成績(jī)值得肯定，問(wèn)題必須警醒，要牢固樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)、使命意識(shí)　　今年以來(lái)，全市上下按照南通加快建設(shè)上海大都市北翼門(mén)戶(hù)城市的總體部署，緊扣建設(shè)上?！氨贝箝T(mén)”“門(mén)柱子”的發(fā)展定位，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、靠實(shí)措施、主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作都取得了階段性進(jìn)展，成績(jī)值得充分肯定。但是，我們也必須看到，一些重要工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)不夠快、不夠?qū)?，直接影響了我市的?zhēng)先進(jìn)位。大家務(wù)必要正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié)，全力攻堅(jiān)、務(wù)求突破。　　從核心指標(biāo)完成情況看，部分指標(biāo)位次前移，但總的壓力有增無(wú)減。15月，一般公共預(yù)算收入總量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在南通六縣市名列前茅，為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好提供了有力支撐，也極大提振了全市穩(wěn)增長(zhǎng)、保目標(biāo)、爭(zhēng)進(jìn)位的信心，但部分指標(biāo)短序時(shí)的問(wèn)題比較突出。15月，列入監(jiān)測(cè)的11個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，10個(gè)指標(biāo)增速同比回落、5個(gè)指標(biāo)環(huán)比回落、7個(gè)指標(biāo)增速低于南通平均水平。例如，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)上半年增幅在8%左右，%的目標(biāo)，還有不少差距。%，與人代會(huì)確定的8%的目標(biāo)，同樣有差距。同時(shí)，受多重因素制約，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售、%、%，反映出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍存在一定隱憂(yōu)。外資到賬進(jìn)度緩慢，到賬總額和完成率在南通排名相對(duì)靠后，新的外資到賬尤其是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較為匱乏。外貿(mào)進(jìn)出口呈下滑態(tài)勢(shì)，14月，進(jìn)出口總額、%、％。特別是海工板塊，%。此外，融資難、融資貴尚未根本緩解。從15月的銀行信貸投放總量數(shù)據(jù)來(lái)看，%，低于南通市平均水平；其中制造業(yè)貸款出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，%。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度警醒?！　闹卮箜?xiàng)目建設(shè)情況看，雖然做了大量工作，但形勢(shì)較為嚴(yán)峻。一季度，經(jīng)南通認(rèn)定新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，認(rèn)定新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)， %。二季度，我市擬申報(bào)新開(kāi)工項(xiàng)目47只。剛才王凱市長(zhǎng)已做了具體點(diǎn)評(píng)?？梢哉f(shuō)，我市項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，與我們自身發(fā)展比、與周邊縣市比，還存在不足。例如，在項(xiàng)目的數(shù)量上，一季度我市經(jīng)認(rèn)定的億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與去年同期相比，數(shù)量上雖提升較多，但與周邊縣市區(qū)相比，無(wú)論在項(xiàng)目總數(shù)上，還是10億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)上，均明顯偏少，在縣市區(qū)中排名靠后。在項(xiàng)目的竣工率和轉(zhuǎn)化率上，%（%），%（%），分列南通六縣市區(qū)中第五、第六。另外，在手在談的超10億元內(nèi)資項(xiàng)目和超1億美元外資項(xiàng)目仍不多，重大項(xiàng)目簽約落戶(hù)進(jìn)程還不快，雖然今年以來(lái)新轉(zhuǎn)化為開(kāi)工項(xiàng)目有9個(gè)，但開(kāi)工前仍有一些瓶頸制約。上述情況的存在，倒逼我們必須緊盯項(xiàng)目招引、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步迎難而上、追趕序時(shí)?！　逆?zhèn)區(qū)發(fā)展情況看，多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)保持了一定增速，但目標(biāo)定位還需進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)上，絕大多數(shù)鎮(zhèn)勢(shì)頭良好，但少數(shù)鎮(zhèn)依然低位運(yùn)行。從工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入看，有3家單位負(fù)增長(zhǎng)；從固定資產(chǎn)投資看，有3家單位負(fù)增長(zhǎng)，5家單位增幅低于全市平均水平；從工業(yè)用電量看，有4家單位負(fù)增長(zhǎng)。特別是在重大項(xiàng)目實(shí)施上，一些鎮(zhèn)區(qū)存在抓而不緊、推而不動(dòng)的現(xiàn)象，一些項(xiàng)目停滯不前，遲遲未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們一直講鎮(zhèn)域強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)，各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)樹(shù)立大局意識(shí)、比拼意識(shí)，比總量、比增幅，確保不拖后腿，力爭(zhēng)多作貢獻(xiàn)?！　《⑿判牟荒軇?dòng)搖，目標(biāo)必須堅(jiān)守，力保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)　　全市上下要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終把經(jīng)濟(jì)工作作為硬任務(wù)抓在手上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要抓好四方面重點(diǎn)工作：　?。ㄒ唬┤_刺 “雙過(guò)半”。今天已經(jīng)是6月19日，上半年余下來(lái)的有效工作日不多，希望大家鎖定目標(biāo)，找準(zhǔn)短板，做到?jīng)Q心不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、缺口不留。對(duì)于一般公共預(yù)算收入等優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，要進(jìn)一步鞏固提升，放大優(yōu)勢(shì)，確保繼續(xù)保持在南通的領(lǐng)先位次；對(duì)于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值等達(dá)序時(shí)指標(biāo)，要提速增效，總量、增幅晉檔升位；對(duì)于工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售、進(jìn)出口等薄弱指標(biāo)，要全力以赴、一抓到底。對(duì)這些核心指標(biāo)，不僅要在認(rèn)識(shí)上予以高度關(guān)注，更要在工作上落實(shí)有效措施，圍繞下達(dá)的增幅目標(biāo)，抓住最后幾天的有效工作時(shí)間，精準(zhǔn)發(fā)力，加快突破。同時(shí)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要積極對(duì)上協(xié)調(diào)和向上爭(zhēng)取，做好相關(guān)指標(biāo)的確認(rèn)，確保主要指標(biāo)“雙過(guò)半”?！　。ǘ┤?