【正文】 設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進一步擴大對外開放，注重挖掘自身優(yōu)勢,放寬市場準(zhǔn)入制度，以開放帶動區(qū)域合作，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結(jié)第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全方位籌辦第二屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，把走出去和請進來更好地統(tǒng)一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進一步提高對外開放水平。　　(七)加強財政稅收工作，全力保障重點支出。加強財源建設(shè)，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進一步改進財稅征收手段，加強稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴(yán)控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續(xù)推進非稅收入收繳管理、部門預(yù)算、國庫集中收付等工作，加強預(yù)算外收入“收支兩條線”管理和二級預(yù)算單位的資金管理。進一步實行“放水養(yǎng)魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補助等方式，扶持重點稅源企業(yè)，培植財稅增收新亮點。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在確保正常運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)項目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。　　(八)統(tǒng)籌推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點做好大學(xué)畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強社會保障體系建設(shè)，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進一步加大城市居民經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)力度，加快農(nóng)村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實施中小學(xué)校舍安全工程，建成明珠路學(xué)校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)做好甲型H1N1流感等疾病的防控工作。加強與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，新建市圖書館，擴建市文化館。著力構(gòu)建面向大眾、服務(wù)社會的全民健身服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數(shù)民族運動會。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全群眾利益訴求機制，切實維護好群眾的合法、正當(dāng)利益。繼續(xù)推進“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營造社會和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施一批貼近民生、群眾急需、惠及長遠的惠民實事?！　?九)加強和改進作風(fēng)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。20xx年全市經(jīng)濟發(fā)展的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義，增強緊迫感、責(zé)任感，大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動工作落實。對經(jīng)濟指標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目實施、爭取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點工作任務(wù)，要全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責(zé)任追究，兌現(xiàn)考核獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。要大力推進政務(wù)公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務(wù)公示、聽證等制度，堅持問政于民、問計于民。要進一步改進作風(fēng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強調(diào)查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應(yīng)酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好氛圍?！　‘?dāng)前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現(xiàn)明年工作開門紅，為全年工作贏得主動。二是要關(guān)心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好困難群眾的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應(yīng)和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強安全保衛(wèi)工作，做好商場、學(xué)校、娛樂場所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強信訪工作，注意解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定和諧。　　同志們，明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、全省和全市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，以更加優(yōu)異的成績開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。