【正文】 網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實(shí)施浙江制造行動(dòng)計(jì)劃，主要是制定頒布100個(gè)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人”行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用工業(yè)機(jī)器人的政策，確保明年新增1萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人?！　×?、加快推進(jìn)新型城市化　　12月20日，中央召開(kāi)了城市工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)城市工作作了全面部署。我們要堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶?！　?。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點(diǎn)是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來(lái)加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市?！　?。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個(gè)意義上講，無(wú)論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計(jì)，實(shí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市?！　?。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，大力推廣PPP投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強(qiáng)化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強(qiáng)化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機(jī)制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個(gè)重點(diǎn)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工作，同時(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。　　七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境　　治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年G20峰會(huì)在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，建立健全環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境整治從重點(diǎn)突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變?！　　Ｏ到y(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建2000公里污水管網(wǎng)，完成5000個(gè)建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭?！　?。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺(tái)燃煤機(jī)組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺(tái)。還要制定和實(shí)施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機(jī)動(dòng)車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，禁止焚燒秸稈。　　。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強(qiáng)緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項(xiàng)治理，加快“無(wú)違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無(wú)害化處理，強(qiáng)化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項(xiàng)工作，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作?！　?。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對(duì)于提升浙江生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。目前，我省省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開(kāi)化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。明年要擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)。　　。一是完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，對(duì)國(guó)家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸2000元收費(fèi)。二是健全“環(huán)境年金”制度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位GDP能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地GDP為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等?！　“恕⒓訌?qiáng)民生保障，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定　　保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅(jiān)守百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“三條底線”不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，完善制度，按照“社會(huì)政策要托底”的要求，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！　?。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，切實(shí)提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)供需信息對(duì)接，力爭(zhēng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。　　。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會(huì)平均工資指導(dǎo)線確定機(jī)制和發(fā)布機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，把社會(huì)政策要托底的要求落到實(shí)處?！　?。按照補(bǔ)齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點(diǎn)縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實(shí)施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計(jì)劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強(qiáng)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，確保新建幼兒園全部按照省三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴(kuò)面工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上?！　　Ｃ髂闓20峰會(huì)在杭州召開(kāi)，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，確保社會(huì)安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化社會(huì)治安，健全立體化社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。最后，我就歲末年初工作提幾點(diǎn)要求。一是要抓緊貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門要切實(shí)把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，盡快分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取明年有一個(gè)平穩(wěn)開(kāi)局。二是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理。各地要開(kāi)展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會(huì)公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)上健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日?！　≡谑形?jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的講話　　這次市委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，非常重要，開(kāi)得很好。一天來(lái)，大家圍繞今年怎么看、形勢(shì)怎么判、明年怎么干、工作怎么抓，準(zhǔn)備充分，思考深入，情況掌握比較準(zhǔn)，發(fā)言質(zhì)量比較高，提出的建議比較中肯。各位常委、各位副市長(zhǎng)和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都談了許多很好的意見(jiàn)。衛(wèi)國(guó)市長(zhǎng)也講了一個(gè)比較全面的意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)“務(wù)虛”會(huì)這種方式，集中大家智慧，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷形勢(shì)、明確目標(biāo)任務(wù)、凝聚工作合力的目的。　　下面，我在綜合大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，就學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、省政府對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)要求，講三個(gè)方面的意見(jiàn)?！　∫?、關(guān)于今年工作的總體估價(jià)　　今年以來(lái)，大家都有一個(gè)體會(huì)，那就是事情很多、任務(wù)很重，但也很不平凡、很有收獲。困難比預(yù)期要多，市場(chǎng)消費(fèi)受限，軌道交通產(chǎn)業(yè)下降較大；招商引資困難，企業(yè)投資信心不足，市場(chǎng)觀望情緒濃厚；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，企業(yè)大量關(guān)停、整合，動(dòng)能接續(xù)不足；統(tǒng)籌集中換屆與中心工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，等等。頭幾個(gè)月形勢(shì)確實(shí)不樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資增速還一度出現(xiàn)大幅度下降，給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。但是，效果比預(yù)期要好，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)年、企業(yè)幫扶年活動(dòng)，大力推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止跌回暖，主要指標(biāo)企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8 %，分別高于全國(guó)、。一些重要指標(biāo)都符合預(yù)期或好于預(yù)期。從111月的情況來(lái)看，8項(xiàng)月度指標(biāo)有7項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從低點(diǎn)逐步回升，%%、%，%%，固定資產(chǎn)投資從4%%，%%，金融機(jī)構(gòu)存款余額從16%%，%%，%%，%提升到7%。這些都表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性在不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益在不斷提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更多積極變化。　　二是深化改革創(chuàng)新，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行政審批制度、政府投融資公司、營(yíng)改增、公共資源交易體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破，一批新興產(chǎn)業(yè)在加快成長(zhǎng)，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造升級(jí)，一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加速融合，發(fā)展動(dòng)能呈現(xiàn)增量擴(kuò)大、存量激活、質(zhì)量提升的態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、促轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。清水塘老工業(yè)區(qū)新關(guān)停污染企業(yè)15家，異地搬遷企業(yè)18家。通過(guò)滬洽周、湘臺(tái)會(huì)，簽約項(xiàng)目114個(gè)，簽約資金1600多億元。%，%，%。中國(guó)動(dòng)力谷建設(shè)成效初顯，%，北汽今年產(chǎn)值突破百億大關(guān)，航空產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)24%?！　∪羌涌斐青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有新變化。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)一體化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)和特色村鎮(zhèn)加快發(fā)展。城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%，較去年提升1個(gè)百分點(diǎn)；%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施“五張網(wǎng)”加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)44%，中心城區(qū)投資就過(guò)100億，城際鐵路正式通車，湘江六橋、七橋、東城大道、湘江大道等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)建成或加快建設(shè)。%，%，一批美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)加快推進(jìn)。縣撤縣設(shè)區(qū)正式申報(bào)，攸縣撤縣設(shè)市正準(zhǔn)備迎檢驗(yàn)收?！　∷氖侵ΡＵ细纳泼裆蚕戆l(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。面對(duì)財(cái)政收支矛盾壓力加大，千方百計(jì)增加重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，深入推進(jìn)“七個(gè)一批”和“六大工程”， ，為明年實(shí)現(xiàn)全面脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。突出抓好“民生100”工程，一般公共財(cái)政預(yù)算支出的75%投向民生，辦好了一大批民生實(shí)事，就業(yè)形勢(shì)總體較好，預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) ，養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、“兩房?jī)膳铩备脑煊辛ν七M(jìn)，防汛抗災(zāi)取得全面勝利，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，民生不斷得到改善，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。績(jī)效考核民調(diào)、黨建民調(diào)、綜治民調(diào)幾項(xiàng)測(cè)評(píng)均居全省前列?！　∥迨巧钊胪七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉潔、制度建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育，有力推進(jìn)“基層黨建提升年”活動(dòng)，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)、干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。圓滿完成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委和縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，市人大、政府、政協(xié)換屆各項(xiàng)籌備工作基本就緒，實(shí)現(xiàn)了換出好藍(lán)圖、好隊(duì)伍、好班子、好面貌的“四好”目標(biāo)，通過(guò)換屆進(jìn)一步凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?！　』仡檨?lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和“三期疊加”的大環(huán)境下，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。我們成功應(yīng)對(duì)了各種壓力和挑戰(zhàn)，取得了良好發(fā)展成效，這是在外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜程度超出預(yù)期、市內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨的多重壓力下取得的，是在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的結(jié)果，值得倍加珍惜。同時(shí)我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在不少問(wèn)題和不足：投資乏力，工業(yè)投資、民間投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正都十分艱難；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，發(fā)展的后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)困難，剛性支出只增不減，財(cái)政收支平衡面臨較大壓力；金融、債務(wù)、社會(huì)等各種風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，這些都要我們高度重視，深入研究分析，繼續(xù)努力加以解決。　　二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷　　對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了科學(xué)判斷，為我們順大勢(shì)、謀大事指明了方向，提供了根本遵循。我們既要看到不利