【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因素，又要看到有利因素，既要有憂患意識(shí)，又要有必勝信心?！　∫钊敕治鰪?fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)際看，要注意把握“三大趨勢(shì)”。一是世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇進(jìn)程更加復(fù)雜化，不穩(wěn)定性、不確定性因素更加凸顯；二是部分國(guó)家“逆全球化”思潮明顯上揚(yáng)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，經(jīng)濟(jì)全球化將出現(xiàn)波折；三是國(guó)際上經(jīng)濟(jì)問(wèn)題社會(huì)化、政治化趨勢(shì)明顯，地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變。這些都會(huì)通過(guò)貿(mào)易、投資、金融等途徑影響我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局，出現(xiàn)了更多積極變化。但仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，特別是在結(jié)構(gòu)性矛盾上主要表現(xiàn)為“三大失衡”，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。解決這些問(wèn)題需要時(shí)間，還剛剛起步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行將保持L型的走勢(shì)，%區(qū)間，引導(dǎo)和穩(wěn)定了市場(chǎng)的預(yù)期?！　∫e極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。主要有：在穩(wěn)定增長(zhǎng)上，突出的是工業(yè)企穩(wěn)回升困難較大，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不小。在深化改革上，力度還不夠大，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革突破不夠，還任重道遠(yuǎn)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，去產(chǎn)能任務(wù)仍然較重，科教資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還要加快；區(qū)域不平衡問(wèn)題依然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低，縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等短板問(wèn)題依然突出。在脫貧攻堅(jiān)上，決勝小康、整體脫貧時(shí)間緊、任務(wù)重，基本公共服務(wù)供給不足，還有大量的工作要做，難度不小。在防范風(fēng)險(xiǎn)上，財(cái)稅穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨困難，財(cái)政收支平衡矛盾加大，資金“脫實(shí)向虛”導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)上升，社會(huì)治理新舊矛盾交織，等等。這些挑戰(zhàn)不容忽視，務(wù)必高度重視、積極應(yīng)對(duì)?！　∫浞挚吹轿覀兠媾R的難得機(jī)遇。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況下，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，主要來(lái)自于：一是宏觀政策取向蘊(yùn)藏重大紅利。中央、省里將密集出臺(tái)一系列重大政策。積極的財(cái)政政策加力提效，將加大地方政府專項(xiàng)債券，加大減稅降費(fèi)力度；穩(wěn)健的貨幣政策更加合理，提高直接融資比重，增加抵押補(bǔ)充貸款規(guī)模，將有利于提升股權(quán)融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；產(chǎn)業(yè)政策突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，智能制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等將會(huì)出臺(tái)新的更大扶持政策；投資政策突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新能力、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)放民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域；區(qū)域政策突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新的中部和西部規(guī)劃即將出臺(tái)，將賦予中西部更多的改革權(quán)限和開(kāi)放權(quán)限，設(shè)立中部崛起投資基金，加大對(duì)中西部基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的支持，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展將重點(diǎn)支持三大城市群發(fā)展，加快綠色廊道建設(shè)。這些政策導(dǎo)向，為我市發(fā)展提供了重大政策紅利。二是改革縱深推進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力。中央、省委一系列重要改革方案陸續(xù)出臺(tái)，“放管服”、國(guó)企、投融資、商事制度等改革成效不斷顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體活力不斷釋放，將進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。三是戰(zhàn)略平臺(tái)聚集要素資源。我市擁有新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等一批重大國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，將吸引更多資金流、信息流、人才流向聚集。四是政通人和的“軟環(huán)境”優(yōu)勢(shì)成為發(fā)展的“硬支撐”。這幾年，我市深入開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng)，踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，各級(jí)干部認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和把握新常態(tài)的能力得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；市十二次黨代會(huì)繪就了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，營(yíng)造了山清水秀的政治生態(tài)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和力量，全市上下謀發(fā)展、促升級(jí)的合力正在不斷增強(qiáng)?！　】偟膩?lái)看，明年的外部環(huán)境依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，一些領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)暴露概率上升，但仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，支撐發(fā)展的新動(dòng)能正在加快成長(zhǎng)，發(fā)展空間正在逐步拓寬，市場(chǎng)活力正在持續(xù)釋放。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，從來(lái)都不是平坦的，都需要付出巨大努力和頑強(qiáng)拼搏才能取得成功。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，什么時(shí)候都不要想象可以敲鑼打鼓、歡天喜地地進(jìn)入現(xiàn)代化，一代人有一代人的長(zhǎng)征，既然是長(zhǎng)征，就不可避免要“爬雪山”、“過(guò)草地”，不可避免要進(jìn)行許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，又要做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，把握趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，提振精氣神，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。　　三、關(guān)于明年工作的基本取向　　2017年，是落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年宏偉藍(lán)圖的首戰(zhàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，必須切實(shí)把握好以下幾點(diǎn)：　　要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。就是在吃準(zhǔn)吃透中央精神的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合貫徹省第十一次黨代會(huì)的部署要求，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)著力”、“四大體系”、“五大基地”，有針對(duì)性的提出貫徹落實(shí)的具體措施。要緊密結(jié)合市第十二次黨代會(huì)確定的“1142”總體目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府對(duì)的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，著力在結(jié)合中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，著力在落實(shí)中務(wù)求新突破。　　要把握一個(gè)總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)提升到治國(guó)理政重要原則的新高度，作為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，這是我們做好工作的根本遵循。從我市的實(shí)際看，我們要把“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭(zhēng)先”作為工作總基調(diào)，主要基于三個(gè)考慮。一是“穩(wěn)”。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局、是進(jìn)的前提，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。穩(wěn)的重點(diǎn)要放在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，要統(tǒng)籌把握改革的力度、發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可承受的程度，要堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線，夯實(shí)穩(wěn)的根基。二是“進(jìn)”。在穩(wěn)的前提下，要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，進(jìn)的重點(diǎn)是深化改革開(kāi)放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷進(jìn)展、有所突破。三是“爭(zhēng)先”。要在確保發(fā)展效益好于全省全國(guó)平均水平，發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于全省全國(guó)平均水平的情況下，始終保持事事?tīng)?zhēng)先、處處爭(zhēng)先、時(shí)時(shí)爭(zhēng)先的蓬勃激情，讓爭(zhēng)先進(jìn)位成為發(fā)展的主旋律，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”的總目標(biāo)。我們?cè)谠O(shè)定明年主要預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，要充分體現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先的原則，按照高于全國(guó)、全省平均水平的要求，按照跳起來(lái)摘桃子的精神來(lái)設(shè)定，一定要與作為長(zhǎng)株潭核心增長(zhǎng)極地位相適應(yīng)，必須體現(xiàn)“核”的擔(dān)當(dāng)、“核”的作為，著力為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)。　　要緊扣一條大主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，是牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑。要圍繞明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的四大重大任務(wù)，深入推進(jìn)好“三去一降一補(bǔ)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給、服務(wù)供給、制度供給的全面升級(jí)。一要著力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全力打造中國(guó)動(dòng)力谷，積極對(duì)接中國(guó)制造2025等相關(guān)政策，圍繞“3+3+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷做大做強(qiáng)我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快推動(dòng)冶煉、化工、陶瓷、服飾、煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力；大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)、健康養(yǎng)老、文化體育等產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)也快速發(fā)展；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加快發(fā)展智能制造、信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要扎實(shí)推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造。清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造是家毫?xí)浗o我們交辦的硬性任務(wù)，必須確保實(shí)現(xiàn)，必須在重點(diǎn)企業(yè)搬遷、污染治理、棚戶區(qū)改造、新城開(kāi)發(fā)建設(shè)上見(jiàn)成效。要嚴(yán)格落實(shí)“兩型”社會(huì)第三階段行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)湘江保護(hù)與治理一號(hào)工程。三要促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。以拓展需求為重點(diǎn)，支撐城鎮(zhèn)居民改善性住房需求，完善農(nóng)民工市民化配套政策，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，逐步消化房地產(chǎn)庫(kù)存?！　∫龊贸青l(xiāng)大統(tǒng)籌。新型城鎮(zhèn)化是集增消費(fèi)、擴(kuò)投資、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新于一體，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展具有綜合效應(yīng)。明年要充分利用新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的這塊金字招牌，務(wù)求取得新的進(jìn)展、重點(diǎn)突破。關(guān)鍵要把握幾條：一要積極融入長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，拓展新的發(fā)展空間，要在長(zhǎng)株潭一體化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。二要按照產(chǎn)城融合、園城融合的模式積極推進(jìn)。要激活高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的活力，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行管理模式，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)做大做強(qiáng)園區(qū)，著力打造發(fā)展的新引擎。三要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”的規(guī)劃管理體制改革，加快推進(jìn)縣撤縣設(shè)區(qū)、攸縣撤縣建市工作，加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省級(jí)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和特色鎮(zhèn)試點(diǎn)等工作，著力提高城鎮(zhèn)建好水平。四要更加重視城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施交通暢通、城市綠蔭、舊城提質(zhì)、碧水藍(lán)天“四大行動(dòng)”，提高城市綜合承載能力，建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市。五要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“兩型”社會(huì)第三階段行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)湘江保護(hù)與治理一號(hào)工程，加快新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)?！　∫嘤l(fā)展新動(dòng)能。突出深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。明年要圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。重點(diǎn)是六個(gè)方面：一是深入推進(jìn)放管服改革，要著力在狠抓政策落地、加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫，以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單、投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單，制定工商登記前置審批事項(xiàng)清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單，完善事中事后監(jiān)管制度。二是財(cái)稅體制改革，重點(diǎn)是抓好公共財(cái)政建設(shè)和落實(shí)完善營(yíng)改增政策，要扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，提高透明度，監(jiān)督資金使用，倒逼沉淀資金盤(pán)活，加快推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。三是抓好金融體制改革，要多措并舉解決資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道不暢，“脫實(shí)向虛”的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深化農(nóng)信社改革，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能，積極規(guī)范發(fā)展深層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資，及時(shí)防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是深化國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)抓好投融資平臺(tái)公司改革。五是社保改革，適當(dāng)提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，合理確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌，探索劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金方案，落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。六是“三塊地”的改革，要積極推進(jìn)以農(nóng)村集體土地確權(quán)登記為重點(diǎn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)放也是改革，要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，圍繞打造“一帶一部”開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，對(duì)接“一帶一路”，實(shí)施好“裝備產(chǎn)業(yè)出海行動(dòng)、引資引技升級(jí)行動(dòng)、國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng)、服務(wù)平臺(tái)升級(jí)行動(dòng)、人文交流拓展行動(dòng)”“五大行動(dòng)”，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，努力實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開(kāi)放?！　∫怀鲰?xiàng)目總抓手。擴(kuò)大有效投資當(dāng)前能增加需求，長(zhǎng)遠(yuǎn)能改善供給，具有很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)。明年要繼續(xù)深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)年、企業(yè)幫扶年活動(dòng)，想方設(shè)法增加投資、吸引投資，始終保持熱火朝天的項(xiàng)目攻堅(jiān)姿態(tài)，為發(fā)展提供有力支撐。一要選準(zhǔn)投資方向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目，特別是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的項(xiàng)目。緊盯國(guó)家重大政策走向，挖掘項(xiàng)目開(kāi)發(fā)潛力，重點(diǎn)圍繞“一谷三區(qū)”、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、棚戶區(qū)改造和公共服務(wù)配套，及時(shí)謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、科技研發(fā)的重大項(xiàng)目，列出五年清單、三年清單、一年清單。二是拓展投資資金來(lái)源渠道，在發(fā)揮好財(cái)政建設(shè)資金撬動(dòng)作用的同時(shí)，著力激發(fā)民間投資活力，要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)支持政策，進(jìn)一步采取措施，放寬投資領(lǐng)域，更好發(fā)揮民間投資在全社會(huì)投資中的主力軍作用。三是加大項(xiàng)目前期策劃力度，強(qiáng)化投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備支撐，要深度研究對(duì)接國(guó)家、省、市重大規(guī)劃、政策和戰(zhàn)略，深度策劃一批項(xiàng)目，特別是能夠支撐“1142”總體思路的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要著力提升各級(jí)干部謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、管項(xiàng)目的能力。加快完善項(xiàng)目審批程序，及早推進(jìn)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省項(xiàng)目庫(kù)的籠子，在全市進(jìn)一步形成全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資的良好局面?！　∫鰪?qiáng)群眾獲得感。2017年要實(shí)現(xiàn)整體脫貧，提前全面建成小康社會(huì)，這是我們對(duì)省委省政府和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。這項(xiàng)工作是中央對(duì)地方考核唯一的項(xiàng)目，沒(méi)有完成就要一票否決。對(duì)此，我們要把這份莊嚴(yán)承諾時(shí)刻牢記在心里，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和首要民生工程。明年全市要形成強(qiáng)大的合力和推力，必須進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解，落實(shí)到具體的部門、崗位和人員，拿出新的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，實(shí)行一周一調(diào)度、一月一對(duì)表、一季一考評(píng)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力的要嚴(yán)格追責(zé)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。在全面完成各項(xiàng)指標(biāo)和各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，要努力解決老百姓上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等呼聲最高、意愿最強(qiáng)、利益最直接的一批實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，確保全市人民共享改革發(fā)展的成果?！　∫獜?qiáng)化一個(gè)總保障。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。一要觀大勢(shì)、強(qiáng)定力。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保持發(fā)展定力，切實(shí)把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二要勤學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新。經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解最新情況，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，補(bǔ)充新知識(shí)、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、掌握新方法，不斷提高分析和解決問(wèn)題的能力。要善于在發(fā)展中強(qiáng)化創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展、指導(dǎo)新實(shí)踐、打開(kāi)新局面。三要重導(dǎo)向、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要緊扣“想干事、敢干事”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“六重六用”用人導(dǎo)向，建立健全干部能上能下的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部干事激情，讓不干事的人坐不住、想干事的人有平臺(tái)、干成事的人受重用。要堅(jiān)持辦實(shí)事、謀實(shí)策、求實(shí)效，深入開(kāi)展 “馬上就辦、真抓實(shí)干”活動(dòng)，全面推行“五問(wèn)工作法”，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，少提新口號(hào)，多干扎實(shí)事，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下抓好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)能力，形成奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要落實(shí)責(zé)任抓當(dāng)前?？h市區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志今天都來(lái)了，要切實(shí)履行好主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，著力把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓緊、抓牢。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一要做好各項(xiàng)考核工作。圍繞省市績(jī)效考核、全面小康考核、脫貧攻堅(jiān)考核、黨建考核等目