【正文】 單位登記申請表》、《民辦非企業(yè)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人登記表》、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》；登記管理機(jī)關(guān)收到填報的登記申請表后，開具《民辦非企業(yè)單位受理通知書人并在60日作出準(zhǔn)予或不予登記的決定，書面通知舉辦單位或申請人：經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給民辦非企業(yè)單位（法人）或（合伙）或（個體）登記證書。民辦非企業(yè)單位可憑登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開立銀行帳戶、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) （一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　申請費(fèi)每件10元；登記費(fèi)每件100元（含證書費(fèi)）。民辦非企業(yè)單位成立登記由登記管理機(jī)關(guān)予以公告，公告費(fèi)按照《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定由該民辦非企業(yè)單位承擔(dān)，登記管理機(jī)關(guān)代收代付。（二）收費(fèi)依據(jù) 國家計委、財政部《關(guān)于核定民辦非企業(yè)單位登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（計價格〔1999〕2115號）。在 20041222 12:10:19 發(fā)表: 民間非營利組織會計制度（十二）　 第六十一條、其他非營利組織的凈資產(chǎn)包括業(yè)務(wù)發(fā)展基金和留本基金。　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)發(fā)展基金，是指非營利組織搖擁有的用于開展章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動的基金?！　“ǔ鲑Y人投入的資金和歷年結(jié)余扣除永久受限制捐贈收入后轉(zhuǎn)入的資金。　　其中，從暫時受限制捐贈收入轉(zhuǎn)入的金額，應(yīng)在本項目下單獨(dú)反映。　?。ǘ┝舯净?，是指捐贈出方捐入的基金，該基金的本金不能動用，只能動用本金產(chǎn)生的收益?！　×舯净鹨酝獾钠渌谰檬芟拗凭栀浭杖胍曌髁舯净鸷怂??！　〉谖逭?收 入　　第六十二條、收入，是指非營利組織為開展業(yè)務(wù)活動，依法取得的非償還性資金?！　“ɑ緲I(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、政府資助收入、投資收益和其他收入?！　。ㄒ唬┗緲I(yè)務(wù)收入，是指非營利組織開展章程規(guī)定范圍內(nèi)的主要業(yè)務(wù)活動取得的收入。　　例如，社會團(tuán)體的會費(fèi)收入，基金會的捐贈收入，民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)等?！　∩鐣F(tuán)體的會費(fèi)收入、基金會的捐贈收入可以在收到款項時確認(rèn)，也可以在實(shí)際發(fā)生時時確認(rèn)?！　【栀浭杖霊?yīng)分別不受限制捐贈、暫時受限制捐贈和永久受限制捐贈設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算?！　∶褶k非企業(yè)單位的基本業(yè)務(wù)收入應(yīng)在實(shí)際發(fā)生時確認(rèn)?！　。ǘ┢渌麡I(yè)務(wù)收入，是指非營利組織開展章程范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)活動取得的收入?！　“ㄗ稍冑M(fèi)收入、培訓(xùn)費(fèi)收入、出版物收入、展覽收入、專項收入等。　　其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)于實(shí)際發(fā)生時確認(rèn)。在同一年度內(nèi)開始并完成的勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在完成勞務(wù)時確認(rèn)收入?！　∪绻麆趧?wù)的開始和完成分屬不同的會計年度，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按完工百分比法確認(rèn)收入。　　完工百分比法，是指按照勞務(wù)的完成程度確認(rèn)收入和費(fèi)用的方法?！　。ㄈ┱Y助收入，是指非營利組織取得的政府無償給予的各類補(bǔ)助，如人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)?！　≌Y助應(yīng)于實(shí)際收到款項時確認(rèn)，并按實(shí)際收到的金額入賬。政府撥入的專項撥款，作為負(fù)債核算，不作為收入處理?！　。ㄋ模┩顿Y收益，是指非營利組織因?qū)ν馔顿Y取得的收益，包括委托貸款收益和委托投資收益?！　⊥顿Y收益應(yīng)于實(shí)際發(fā)生時入賬?！　。ㄎ澹┢渌杖耄侵阜菭I利組織因處置財產(chǎn)物資取得的凈收益和銀行存款取得的利息收入?！　∑渌杖霊?yīng)于實(shí)際發(fā)生時，按實(shí)際發(fā)生額入賬。民間非盈利組織會計制度財會[2004]7號? ??? 國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：??? 為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《民間非營利組織會計制度》，印發(fā)給你們，于2005年１月１日起執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二００四年八月十八日??? 民間非營利組織會計制度??????????????????????????????? 第一章 總 則??? 第一條、為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。??? 第二條、本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類民間非營利組織（簡稱非營利組織，下同），包括社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。這些非營利組織應(yīng)符合以下三個條件：??? （一）不以營利為目的；??? （二）任何單位或個人不因?yàn)槌鲑Y而擁有非營利組織的所有權(quán)；收支結(jié)余不得向出資者分配；??? （三）非營利組織一旦進(jìn)行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。??? 第三條、非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)以持續(xù)、正常的業(yè)務(wù)活動為前提。??? 第四條、非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。??? 會計期間分為年度、季度和月度。年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。季度和月度均稱為會計中期。本制度所稱期末，是指月末、季末和年末。??? 第五條、非營利組織的會計核算以人民幣為記賬本位幣，發(fā)生的外幣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。??? 第六條、非營利組織的會計記賬采用借貸記賬法。??? 第七條、非營利組織的會計核算，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：?? （一）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映其財務(wù)狀況收支結(jié)余和現(xiàn)金流量。?? （二）非營利組織應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。?? （三）非營利組織提供的會計信息應(yīng)當(dāng)能夠真實(shí)、完整地反映其財務(wù)狀況、收支結(jié)余和現(xiàn)金流量，以滿足會計信息使用者的需要。?? （四）非營利組織的會計核算方法前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。??? 如有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的情況、原因和對單位財務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會計報表附注中予以說明。?? （五）非營利組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行會計核算，會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。?? （六）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行，不得提前或延后。?? （七）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。?? （八）非營利組織的會計核算一般以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。??? 凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。?? （九）非營利組織在進(jìn)行會計核算時，收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認(rèn)。?? （十）非營利組織的各項財產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計量。其后，各項財產(chǎn)發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。??? 除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定者外，非營利組織一律不得自行調(diào)整其賬面價值。?? （十一）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則，不得多計資產(chǎn)或收益，也不得少計負(fù)債或費(fèi)用。?? （十二）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出。??? 凡支出的效益僅與本年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。?? （十三）非營利組織的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則，對資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)余等有較大影響，進(jìn)而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進(jìn)行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分的披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實(shí)性和不致于誤導(dǎo)會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。??????????????????????? 　? ??? 第八條、非營利組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合本單位的會計核算辦法。??????????????????????? 　　第二章 資 產(chǎn)??? 第九條、資產(chǎn)，是指過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形成并由非營利組織擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給非營利組織帶來經(jīng)濟(jì)利益。包括流動資產(chǎn)、受贈資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。????????????????????? 第一節(jié)流動資產(chǎn)? 第十條、流動資產(chǎn)，是指可以在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。? 第十一條、非營利組織的流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨、待攤費(fèi)用等。??? 本制度所稱的投資，是指非營利組織為通過分配來增加財富，或?yàn)橹\求其他利益，而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。?? 第十二條、非營利組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。?? 按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。銀行存款應(yīng)按銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的名稱和存款種類進(jìn)行明細(xì)核算。? 外幣現(xiàn)金和存款的非營利組織，還應(yīng)當(dāng)分別按人民幣和外幣進(jìn)行明細(xì)核算。?? 現(xiàn)金的賬面余額必須與庫存數(shù)相符；銀行存款的賬面余額應(yīng)當(dāng)與銀行對賬單定期核對，并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。?? 本制度所稱的賬面余額，是指某科目的賬面實(shí)際余額，不扣除作為該科目備抵的項目（如累計折舊）。? 第十三條、短期投資，是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準(zhǔn)備超過1年（含1年）的投資，包括股票、債券、基金等。短期投資應(yīng)當(dāng)按照以下原則核算：? （一）短期投資在取得時應(yīng)當(dāng)按照初始投資成本計量。?? 以現(xiàn)金購入的短期投資，按實(shí)際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用作為短期投資初始投資成本。實(shí)際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息和已宣告發(fā)放但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利，應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)收款項單獨(dú)核算，不構(gòu)成短期投資初始投資成本。?? （二）短期投資的利息和現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收到時，沖減投資的賬面價值，但已記入應(yīng)收款項的除外。?? （三）非營利組織應(yīng)當(dāng)在期末對短期投資按成本與市價孰低計量，對于市價低于成本的差額，應(yīng)當(dāng)計提短期投資跌價準(zhǔn)備，并單獨(dú)核算，在資產(chǎn)負(fù)債表中作為短期投資的備抵項目單獨(dú)反映。?? （四）處置短期投資時，應(yīng)當(dāng)將短期投資的賬面價值與實(shí)際取得價款等的差額，確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。????? 短期委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。? 但是，委托貸款（包括短期和長期）應(yīng)按期計息，計入當(dāng)期投資收益；非營利組織按期計提的利息到期不能收回的，應(yīng)當(dāng)停止計提利息，并沖回原已計提的利息。?? 期末時，非營利組織的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求，計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。? 委托貸款，是指非營利組織（委托人）提供資金，由金融企業(yè)（受托人）根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等而代理發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款，其風(fēng)險由委托人承擔(dān)。??? 第十四條、應(yīng)收及預(yù)付款項，是指非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各項債權(quán)，包括：應(yīng)收款項（包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款）和預(yù)付賬款等。???? 第十五條、應(yīng)收及預(yù)付賬款應(yīng)當(dāng)按照以下原則進(jìn)行核算：?? （一）應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額記賬，并按照往來戶名等設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。?? （二）非營利組織應(yīng)當(dāng)在期末對應(yīng)收款項計提壞賬準(zhǔn)備，并單獨(dú)核算，在資產(chǎn)負(fù)債表中作為應(yīng)收款項的備抵項目單獨(dú)反映。??????????????????????? 　? ??? 第十六條、存貨，是指非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動中持有以備出售，或者仍然處在業(yè)務(wù)活動過程，或者在業(yè)務(wù)活動過程中將消耗的材料或物料等。????????? 包括各類材料、物料，尚未完工的資助項目成本等。??????? （一）各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時的實(shí)際成本入賬。??????????? 實(shí)際成本按以下方法確定：???????? ，按買價加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)、包裝費(fèi)等費(fèi)用、運(yùn)輸途中的合理損耗和按規(guī)定應(yīng)計入成本的稅金以及其他費(fèi)用，作為實(shí)際成本。???????? ，應(yīng)按受贈資產(chǎn)的賬面價值作為實(shí)際成本。??????? （二）各種存貨發(fā)出時，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等方法，確定其實(shí)際成本。?????? （三）各種存貨應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。??? 對于發(fā)生的盤盈、盤虧以及過時、變質(zhì)、毀損等報廢的，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)非營利組織的管理權(quán)限，經(jīng)理事會、董事會或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。?????? 盤盈的存貨，應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期管理費(fèi)用；盤虧以及過時、變質(zhì)、毀損等報廢的存貨，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期管理費(fèi)用。????? 盤盈或盤虧的存貨，如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)在對外提供財務(wù)會計報告時先按上述規(guī)定進(jìn)行處理，并在會計報表附注中作出說明；如果其后批準(zhǔn)處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表相關(guān)項目的年初數(shù)。???? 第十七條、待攤費(fèi)用，是指非營利組織已經(jīng)支出，但應(yīng)當(dāng)由本期和以后各期分別負(fù)擔(dān)的、分?jǐn)偲谠?年以內(nèi)（含1年）的各項費(fèi)用，如預(yù)付保險費(fèi)、預(yù)付租金等。??? 待攤費(fèi)用應(yīng)按其受益期限在1年內(nèi)分期平均攤銷，計入有關(guān)費(fèi)用。??? 如果某項待攤費(fèi)用已經(jīng)不能使非營利組織受益，應(yīng)當(dāng)將其攤余價值一次全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期有關(guān)費(fèi)用，不得再留待以后期間攤銷。??????? 第二節(jié) 受贈資產(chǎn)? 第十八條、捐贈，是指一個實(shí)體自愿無償向另一實(shí)體轉(zhuǎn)交現(xiàn)金或其他資產(chǎn)，或撤銷其債務(wù)的行為。?? 第十九條、非營利組織應(yīng)當(dāng)劃清捐贈和捐贈以外的其他業(yè)務(wù)活動的界限，并區(qū)別以下情況進(jìn)行會計處理：? （一）如果非營利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是為其提供一項服務(wù)，盡管這項服務(wù)的結(jié)果可能是無形的、不確定的或難以計量的，該項接受的資產(chǎn)也不能作為捐贈處理。??? 例如，某資產(chǎn)提供者向某非營利組織提供一筆資產(chǎn)用于某項研究開發(fā)活動，并保留研究開發(fā)結(jié)果的所有權(quán)或優(yōu)先權(quán)；或規(guī)定實(shí)驗(yàn)的具體規(guī)則，使得研究結(jié)果的公共效益從屬于資產(chǎn)提供者的個人利益。???? 這類業(yè)務(wù)不屬于捐贈，應(yīng)作為一項交換交易，確認(rèn)相關(guān)收入和費(fèi)用。? （二）如果非營利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是必須將該資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給其指定的地方、單位或個人，這類業(yè)務(wù)也不屬于捐贈，應(yīng)作為一項代