【正文】 工程施工圖設(shè)計(jì)；對(duì)于在一般安全防護(hù)設(shè)施施工中，涉及工程結(jié)構(gòu)或與工程地質(zhì)、水文地質(zhì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)幫助解決?！　? 施工單位應(yīng)對(duì)其承包任務(wù)的施工安全負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，確保安全生產(chǎn)，文明施工。　　3．0．4 本條有兩個(gè)含義：其一，出于實(shí)施需要，安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是明確的可計(jì)量的。一般情況下，安全防護(hù)設(shè)施的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、安裝或建筑，以及布置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)定量說(shuō)明，但在下述幾種情況下，本標(biāo)準(zhǔn)涉及的一些安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)要求，只能使用諸如“牢固”、“堅(jiān)實(shí)”、“暢通”、“可靠”、“齊全”、“充分”等定性用語(yǔ)來(lái)表達(dá)，其具體要求，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！　? 施工臨建、輔助設(shè)施的防護(hù)，應(yīng)由工程設(shè)計(jì)單位依據(jù)工程規(guī)模、工期和工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，具體設(shè)計(jì)確定?！　? 各種施工機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，要求其本身具有安全防護(hù)裝置、附件、指示儀表，如連鎖保險(xiǎn)，絕緣、接地、接零、限位、限重、限壓裝置開(kāi)關(guān)等。　　3 本標(biāo)準(zhǔn)提及的安全輔助裝置，國(guó)家已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，如消防器材、燈光音響信號(hào)、安全閥、壓力表、防護(hù)面具、安全網(wǎng)、安全繩、吊具鋼絲繩、消煙除塵器、避雷裝置、觸電保安器、安全標(biāo)志等?！　? 施工單位需根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件和環(huán)境的具體情況確定，而不能統(tǒng)一規(guī)定的。　　5 建設(shè)單位、監(jiān)理單位須根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際情況提出、確定的。　　其二，安全防護(hù)設(shè)施只是在水電工程施工過(guò)程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的外部環(huán)境與前提條件，并不能涵括水電工程施工安全的全部?jī)?nèi)容。對(duì)于各種施工設(shè)備、設(shè)施、臨建等安全運(yùn)行所必須具備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全防護(hù)裝置，各項(xiàng)施工生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施所必須具有安全技術(shù)措施和施工生產(chǎn)人員必須遵守的安全操作技術(shù)規(guī)程和技術(shù)技能的行為規(guī)范，均應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！　? 基本規(guī)定　　4．1 施工現(xiàn)場(chǎng)　　4．1．1 所謂封閉，是指利用自然地貌（如山體、河溝等）和采取一定工程設(shè)施（如筑圍墻、設(shè)圍欄等）警戒設(shè)卡，使施工區(qū)域外面人員只能在指定出入口處（如道口、洞口、廠(chǎng)門(mén)口等），經(jīng)檢查允許方可入內(nèi)的一項(xiàng)安全防護(hù)措施。封閉的目的是排除外界因素對(duì)施工區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活正常秩序的干擾，保障施工安全。長(zhǎng)期以來(lái)，許多單位對(duì)施工中一些關(guān)鍵區(qū)域（如水輪發(fā)電機(jī)組安裝區(qū)、變電所等）和危險(xiǎn)區(qū)域（如放炮區(qū)、滑坡險(xiǎn)情區(qū)、拌和樓拆除作業(yè)區(qū)等）一直采取封閉措施。對(duì)壩區(qū)“紅線(xiàn)”內(nèi)整個(gè)區(qū)域?qū)嵤┓忾]，目前國(guó)內(nèi)已有二灘、長(zhǎng)江三峽工程的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)施工壩區(qū)的全部還是其中某些部位采取封閉，宜在施工組織設(shè)計(jì)階段分析論證清楚，并按實(shí)際需要而定。對(duì)施工中的一些關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域則應(yīng)實(shí)施封閉。　　4．1．2 本條規(guī)定中有兩個(gè)“必須”，其一是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，包括工人、技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)，以及前來(lái)參觀(guān)、考察、檢查人員，都必須配戴安全帽和使用其他相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品；其二是從事特殊作業(yè)的人員必須持證上崗，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事特殊作業(yè)。在本條規(guī)定中所述特種作業(yè)，是指對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，包括：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器作業(yè)、超重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)以及符合本標(biāo)準(zhǔn)基本定義的其他作業(yè)?！　?．1．3 本條規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)各種施工設(shè)施及管道線(xiàn)路的設(shè)置應(yīng)符合的綜合安全要求。一般應(yīng)通過(guò)選址布置、建筑結(jié)構(gòu)以及配置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中有關(guān)防洪規(guī)定要求，是指施工設(shè)施、管道線(xiàn)路等應(yīng)按規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)建在洪水（包括江洪與山洪）的淹沒(méi)線(xiàn)上，若建在洪水淹沒(méi)影響范圍內(nèi)，應(yīng)有可靠的防洪設(shè)施予以保護(hù)。其他方面的安全要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款規(guī)定與條文說(shuō)明。　　4．1．4 在本條規(guī)定中，應(yīng)有的明顯標(biāo)志，常見(jiàn)的有“此處危險(xiǎn)”的標(biāo)志牌，以及表示警告、禁止含義的安全色、幾何圖形、圖形符號(hào)、夜間警示紅燈等。其目的是要引起人們對(duì)危險(xiǎn)處的注意，預(yù)防事故發(fā)生。應(yīng)有的防護(hù)設(shè)施，常見(jiàn)的有防護(hù)欄桿、圍欄、蓋板、格柵、水平安全網(wǎng)等，其目的是防止人員墜落傷亡和墜物傷及下方人員?！　?．1．5 本條對(duì)存放設(shè)備、材料場(chǎng)地的安全性作了規(guī)定。通道寬度不宜小于1m，是出于作業(yè)人員行走和小推車(chē)貨運(yùn)所需，也是消防作業(yè)所需?！　?．1．6 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)的主要目的與任務(wù)是：　　1 迅速排除降水，防止降水在地表橫流所造成的危害?！　?） 防止地表水對(duì)不穩(wěn)定性巖體與邊坡上堆積物的侵蝕可能造成的滑坡與坍塌事故；　　2） 防止地表水對(duì)臨建房屋地基的侵蝕，可能造成的房屋坍塌和交通事故；　　3） 防止地表水對(duì)料場(chǎng)的侵蝕所造成的物資損失?！　? 迅速排除施工廢水及外界滲水，使工作人員在正常條件下作業(yè)?！　? 順利排泄山洪。　　施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)設(shè)置的主要內(nèi)容有：　　1 基坑、地下井洞及其他關(guān)鍵部位排水，應(yīng)配備的水泵要有足夠的排水能力和備用能力。　　2 依據(jù)降水資料、集水面積、施工廢水和外界滲水量和綜合分析與計(jì)算，設(shè)置有足夠過(guò)水能力的排水溝、管、網(wǎng)，以自流方式排水，并應(yīng)派人養(yǎng)護(hù)，保證排水暢通?！　? 疏通有山洪的溪溝，使之有足夠的泄洪斷面，使生產(chǎn)、生活區(qū)域不受影響。　　4．1．7 參照SD 267—、針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中機(jī)動(dòng)車(chē)輛載人的現(xiàn)象對(duì)運(yùn)用交通工具接送人員上下班所作的安全規(guī)定。其中采用載重汽車(chē)載人必須采用下列相應(yīng)措施：　　1 裝有扶梯、拉手、欄桿等。　　2 車(chē)廂欄板高度不得低于1m，車(chē)廂兩側(cè)欄板間應(yīng)有保險(xiǎn)索鏈?！　? 如安裝車(chē)棚?！　?．1．8 一般露天場(chǎng)所（非作業(yè)面）照明器可高、遠(yuǎn)設(shè)置，選用220V電壓供電基本可保證安全。洞內(nèi)、高溫、高濕、金屬管道等均屬于危險(xiǎn)或高危險(xiǎn)環(huán)境，應(yīng)選用安全電壓。此條款參照GB 50034— 46—?！　?．1．9 在執(zhí)行本條規(guī)定時(shí)應(yīng)注意下列方面：　　1 永久建筑物與臨建房屋的防火等級(jí)應(yīng)符合GBJ 16有關(guān)規(guī)定?！　? 施工作業(yè)區(qū)及建筑物應(yīng)根據(jù)防火需要，布設(shè)消防水管、消防栓，消防水源要充足；配備一定數(shù)量適用的消防器材與設(shè)備，各種滅火劑的適用范圍見(jiàn)表1；消防器材與設(shè)備的存放地點(diǎn)應(yīng)明顯，易于取用；在消防器材及設(shè)備（包括消防栓）附近，嚴(yán)禁堆放其他物品；非經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁消防汽車(chē)供其他單位使用。表1 各種滅火劑的適用范圍　　3 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防道路應(yīng)暢通無(wú)阻，夜間應(yīng)設(shè)照明?！　? 作業(yè)區(qū)及建筑物的防火間距應(yīng)符合以下要求：　　1） 倉(cāng)庫(kù)區(qū)易燃可燃材料堆集場(chǎng)距修建的建筑物和其他區(qū)域不小于20m；　　2） 防火間距中不得堆放易燃易爆物質(zhì)；　　3） 用易燃材料（如竹、木、油氈等）所建的臨時(shí)房屋，四周內(nèi)墻，尤其接近火爐、煙囪的部位，必須有防火措施，棟與棟之間宜留不小于5m的安全距離。　　4．2 作業(yè)面　　4．2．1 在本標(biāo)準(zhǔn)中，凡是在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高度的作業(yè)，統(tǒng)稱(chēng)為高處作業(yè)。　　設(shè)置安全防護(hù)欄桿是為了能夠承受可能的突然沖擊，阻止人員失穩(wěn)墜落傷亡。當(dāng)安全防護(hù)欄桿的臨空下方有人作業(yè)或有施工通道時(shí)，還應(yīng)在安全防護(hù)欄桿下部加設(shè)擋腳板，是為了防止高處零散物件墜落傷人?！　?．2．2 關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)欄桿的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)及安裝等安全技術(shù)要求，基本與JGJ 80—1991第三章中的相關(guān)規(guī)定要求一致。對(duì)毛竹橫桿的綁扎，JGJ 80—1991中要求為“不小于16號(hào)鍍鋅鐵絲”，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用實(shí)際情況，16號(hào)鍍鋅鐵絲由于直徑過(guò)小，捆綁時(shí)不易綁扎牢固，多擰易斷，本條采用“不小于12號(hào)鍍鋅鐵絲”。　　防護(hù)欄桿安裝后在構(gòu)造上應(yīng)緊密而不動(dòng)搖，能在任何位置和任何方向承受1000N的外力。當(dāng)欄桿處有發(fā)生人群擁擠、車(chē)輛沖擊或物體碰撞等可能時(shí)，還應(yīng)對(duì)此防護(hù)欄桿進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)?！　?．2．4 懸空高處作業(yè)，是指在周邊臨空狀態(tài)下，無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。此類(lèi)作業(yè)危險(xiǎn)性極大，其安全防護(hù)的關(guān)鍵在于盡可能為作業(yè)人員提供一個(gè)牢靠的立足點(diǎn)，并有可靠的防止作業(yè)人員墜落的措施。為此，執(zhí)行本條規(guī)定，須注意以下幾點(diǎn)：　　1 高處臨邊應(yīng)先設(shè)置可靠的防護(hù)欄桿，然后開(kāi)展懸空作業(yè)。　　2 為作業(yè)人員提供安全帶、安全繩，并將安全帶、安全繩高掛在牢固處?！　? 設(shè)置吊籃、吊籠或平臺(tái)，作為作業(yè)人員可靠的立足點(diǎn)?！　? 若第3款做不到，則應(yīng)在作業(yè)面下方設(shè)置水平安全網(wǎng)，以防不測(cè)?！　? 安全帶、安全繩以及吊籃、吊籠、平臺(tái)等器具，必須在購(gòu)置時(shí)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，被鑒定為合格品方可投入使用?！　?．2．5 主要參照SD 267—，對(duì)架設(shè)腳手架設(shè)置安全網(wǎng)所作的安全規(guī)定?！　?．2．6 主要參照SD 267—、。本條目的在于保障腳手架結(jié)構(gòu)牢固，防止腳手架坍塌、人員高處墜落傷亡和物件高處墜落傷人等事故發(fā)生。　　4．2．7 腳手架拆除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素多，由于腳手架結(jié)構(gòu)上缺陷和拆除失誤，可能發(fā)生腳手桿板高處墜落，也可能發(fā)生腳手架局部甚至整體坍塌。因此，安全圍欄在設(shè)置上應(yīng)能把拆除中種種可能發(fā)生的危險(xiǎn)，統(tǒng)統(tǒng)圍在其中?！　?．2．8 在施工現(xiàn)場(chǎng)，常搭設(shè)各種臨時(shí)性的操作臺(tái)或操作架，這種臺(tái)或架往往是上面鋪設(shè)腳手板供操作人員站立其上，進(jìn)行各種作業(yè)，有的臺(tái)上還要放置材料或工器具。這種臺(tái)或架統(tǒng)稱(chēng)為操作平臺(tái)。操作平臺(tái)的面積、高度、承載量因作業(yè)要求而異。為安全計(jì)，所有操作平臺(tái)都應(yīng)根據(jù)施工具體情況經(jīng)設(shè)計(jì)加以確定?！　?．2．9 施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在各種各樣的洞與孔，如豎井、樁孔、人孔、溝槽及管道孔洞等。凡在洞及孔口邊的高處作業(yè)，統(tǒng)稱(chēng)為洞（孔）口作業(yè)。洞與孔的區(qū)分，則以其大小來(lái)劃分其界限。在水平的面上短邊尺寸小于25cm，或垂直向的面上短邊尺寸小于75cm的，稱(chēng)之有孔；在水平向的面上短邊尺寸不小于25cm或垂直向的面上短邊尺寸不小于75cm的，稱(chēng)之為洞?！　”緱l規(guī)定是為了防止在洞（孔）口可能發(fā)生的人員墜落傷亡事故與物件墜下傷人事故。在本條規(guī)定中，固定蓋板是指蓋板兩側(cè)附有固定其位置的措施以防止被任意拖動(dòng)。關(guān)于洞（孔）口、溝槽的蓋板承載力要求，參照GB 。在正常使用情況下，通用平臺(tái)一般不會(huì)有超過(guò)2kN/,。有機(jī)動(dòng)車(chē)輛、施工機(jī)械經(jīng)過(guò)道路上的洞（孔）蓋板承載能力要求，主要依據(jù)JGJ80—（六）取值，以防止機(jī)動(dòng)車(chē)輛、施工機(jī)械偏向或駛出道外沖壓洞（孔）口板身。　　4．2．10 據(jù)調(diào)查，某水電工地一年內(nèi)，因電纜井、電梯井和閘門(mén)門(mén)槽無(wú)防護(hù)蓋板措施，分別發(fā)生墜落事故一起，造成三人死亡。因此，對(duì)施工部位已到高程和正在施工中的電梯井、閘門(mén)槽、電纜豎井及管路等井口設(shè)置臨時(shí)防護(hù)蓋板和根據(jù)安裝作業(yè)面情況，在作業(yè)面下方設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)作臨時(shí)隔離防護(hù)層，以防止人員墜落和落物傷人事故的發(fā)生是非常必要的。　　4．2．11 扶梯，指梯梁與水平面成一個(gè)夾角，兩側(cè)或一側(cè)設(shè)有扶手欄桿，而梯梁不附著于斜坡、設(shè)備或建筑物的梯子?！　∨捞荩址Q(chēng)直梯，指固定（或懸掛固定）在建筑物、陡坡陡坎或設(shè)備上，與水平面近于垂直安裝的梯子?！　『?jiǎn)易木梯，指以木桿作梯梁、踏棍，用鐵絲或輔以鐵釘固定的梯子?！　”緱l規(guī)定，是為了作業(yè)人員能有可靠的登高工具出入高處作業(yè)面，杜絕通過(guò)攀援鋼筋網(wǎng)或結(jié)構(gòu)物出入高處作業(yè)在的危險(xiǎn)行為?！　?．2．12 施工現(xiàn)場(chǎng)的梯子：　　1 鋼扶梯，主要標(biāo)準(zhǔn)參照GB ?！　? 鋼爬梯，主要標(biāo)準(zhǔn)參照GB 。爬梯材料應(yīng)采用性能不低于A3F的鋼材，全部采用焊接連接?！　? 簡(jiǎn)易木梯，主要參照SD 267及GB 。　　4．2．13 防護(hù)棚主要用于抵卸空中墜物、飛石，保護(hù)棚內(nèi)人員安全。關(guān)于防護(hù)棚的結(jié)構(gòu)與材質(zhì)，主要取自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并參照J(rèn)GJ 80—?！　?．2．14 本條涉及的作業(yè)面，易發(fā)生滾石傷人事故，若邊坡地質(zhì)條件不良，還可能發(fā)生滑坡重大事故。其中擋墻的高度、長(zhǎng)度與寬度以及積石槽的長(zhǎng)度、寬度與深度應(yīng)能有效阻止?jié)L動(dòng)物。關(guān)于防止邊坡滑移、?！　?．2．15 本條參照J(rèn)GJ 46—，為防止在建筑工程作業(yè)面上由于機(jī)械設(shè)備及材料與輸電線(xiàn)路安全距離不夠，而發(fā)生人身觸電事故與火災(zāi)、爆炸事故而制定?！　?．3 通道　　4．3．3 本條取自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為防止人員在人行及人力貨運(yùn)通道上滑倒、摔傷而制定?！　?．3．4 在本標(biāo)準(zhǔn)中，凡是在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高度通道，統(tǒng)稱(chēng)為高處通道。設(shè)置安全防護(hù)欄桿防止人員墜落。設(shè)置擋腳板，防止零散物體墜落傷人?！　?．3．5 本條有關(guān)防護(hù)棚的尺寸與結(jié)構(gòu)的規(guī)定，是為了保護(hù)作業(yè)人員免遭上部高處作業(yè)可能墜物的傷害。當(dāng)出入口附近有人作業(yè)，或在出入口處可能聚集較多人員時(shí)，防護(hù)棚的寬度還應(yīng)加長(zhǎng)，最長(zhǎng)可超過(guò)可能墜落范圍。，在出入口及通道的上部高處作業(yè)面臨邊還應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿?！　?．3．6 本條依據(jù)JGJ 80—1991標(biāo)準(zhǔn)附錄二的附圖23要求制定?！　?．4 臨建設(shè)施　　4．4．1 本條規(guī)定了施工臨建設(shè)施布置中有關(guān)選址、地基及排水的安全要求，及建筑防火安全要求?！　?．4．3 本條規(guī)定的安全要求主要參照GB 50156相關(guān)條款制定。在款（6）、（7）中，防雷、或∟5050角鋼，接地線(xiàn)宜采用40mm4mm鍍鋅扁鐵或采用φ10圓鋼?！　?．4．4 本條規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)各種性質(zhì)值班房、工具房應(yīng)符合的安全要求，包括消防安全、防落物打擊、防高處墜落等安全要求。本條所述墜落物可能是近處山坡滾石，也可能是爆破飛石，也可能是空中吊物墜落。在值班房選址上應(yīng)盡量避開(kāi)可能墜落物區(qū)域，因故無(wú)法避開(kāi)時(shí)，應(yīng)在房頂設(shè)隔離防護(hù)層以抵御可能墜落物的打擊?！　?．5 機(jī)電設(shè)備　　4．5．2 許多施工機(jī)械設(shè)備及加工機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)部件的部分甚至全部裸露在外，人體某部分只要接觸這些裸露的運(yùn)動(dòng)部件就會(huì)受到傷害。為防止這類(lèi)發(fā)生頻率很高的事故發(fā)生，本條規(guī)定，必須安裝鋼防護(hù)罩將運(yùn)行部件的裸露部分全部罩住，或設(shè)置防護(hù)擋板，或設(shè)置安全防護(hù)欄桿，以阻止人體進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)?！　”緱l參照GB 196的標(biāo)準(zhǔn)制定，在執(zhí)行本條時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：　　1 防護(hù)網(wǎng)罩結(jié)構(gòu)與布局合理，使人體不能直接進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，即可能引起致傷危險(xiǎn)的空間區(qū)域?！　? 防護(hù)罩應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度，一般由鋼絲編織或鋼筋焊接而成?！　? 防護(hù)罩應(yīng)盡量采用封閉結(jié)構(gòu)，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)需要采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)時(shí)，其安全距離和網(wǎng)眼邊長(zhǎng)即開(kāi)口寬度應(yīng)符合下列要求：（注：這里安全距離，是指網(wǎng)罩與運(yùn)動(dòng)中的部件的最近距離。）　　1） 為防止指尖誤通過(guò)而造成