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【正文】 規(guī)定和業(yè)主授權(quán)進行合同價格調(diào)整； 7 協(xié)助業(yè)主進行工程完工結(jié)算。 工程合同費用控制程序框圖見附錄 A中圖 A6。 工 程 計 量 工程計量的依據(jù) 合同支付工程計量應按工程承建合同文件規(guī)定的程序和方法通過實際量測與度量進行。 1 工程計量項目劃分 ，依據(jù)承建合同規(guī)定的報價與支付項目 (包括合同報價單、工程變更、設計修改、業(yè)主另行批準或確定的增加支付項目 )進行； 2 工程計量量測范圍，依據(jù)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的設計圖紙 (包括工程變更通知、設計修改通知及其相應工程量表 )所確定的建筑物設計邊線，以及承建合同文件規(guī)定應扣除或增加計量的范圍，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理機構(gòu)批準的計量方法與計量單位進行量測計量； 3 工程計量方式，按單位工程、分部工程、分項工程和單元工程四級項目劃分，以單元工程或分項工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定的單價 支付項目或總價支付項目分別進行。 工程計量的原則 1 不符合工程承建合同文件要求、或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格、或未按設計要求完成的工程與工作，均不予計量； 2 按工程承建合同文件規(guī)定及監(jiān)理機構(gòu)批準的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量； 3 因承建單位責任與風險，或因為承建單位施工所需要而另外發(fā)生的工程量不予計量。 工程計量程序 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位及時完成原始地面地形以及計量起始位置圖的測繪并將測繪成果 報送監(jiān)理機構(gòu)審核和批準。 單元工程或分項工程完成后，承建單位應及時向監(jiān)理機構(gòu)提出工程計量申報。工程計量量測由監(jiān)理機構(gòu)和承建單位共同進行，或由承建單位提交量測記錄與計量成果報監(jiān)理機構(gòu)復測審核后認證。 工程計量的批準 在進行合同支付簽證前，監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同文件規(guī)定，及時完成對工程計量項目、工程計量范圍、工程計量方式與方法、工程計量成果，以及申報支付項目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準。 當工程計量過程中發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應對通過審查而未發(fā)生爭議部分 工程計量及時予以批準。 工程計量批準后的修正 工程施工過程中的工程計量屬于中間支付計量，監(jiān)理機構(gòu)可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)通過審查和批準的工程計量再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計量的簽證。 合同支付的申報與審查 合同支付的依據(jù)與原則 合同支付依據(jù)工程承建合同文件及其技術(shù)條件和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審簽的有效設計文件等進行。 只有按設計圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應給予計量 支付的工程項目，監(jiān)理機構(gòu)才予以進行工程計量和辦理合同支付。 合同支付申報條件 合同支付一般按月進行。 施工過程中，承建單位應按合同規(guī)定的程序或格式要求，向監(jiān)理機構(gòu)遞交合同支付申請報告 (或報表 )。 監(jiān)理機構(gòu)只接受符合下述條件的工程量合同支付申報： 1 當月完成，或當月以前完成尚未進行支付結(jié)算的； 2 屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進行支付結(jié)算的； 3 有相應的開工指令和單元工程 (工序 )質(zhì)量評定 表 (屬于某分部或單位工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質(zhì)量評定表 )等完整的監(jiān)理認證文件的； 4 有監(jiān)理機構(gòu)確認簽證的合同索賠支付。 合同支付申報內(nèi)容 承建單位向監(jiān)理機構(gòu)遞交的合同支付申報 (或報表 )，必須包括下列內(nèi)容： 1 申請支付工程項目的單位工程名稱，分部、分項或單元工程名稱及其編號； 2 施工作業(yè)時段及設計文件文圖號； 3 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計量確認簽證； 4 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)要求報送或補充報送的其他資料。 如果因為承建單位報送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，監(jiān)理機構(gòu)應認定由承建單位承擔合同責任。 合同支付申報審查 監(jiān)理機構(gòu)應及時完成對支付申報的審查，其審查主要內(nèi)容包括： 1 支付申報格式和手續(xù)齊全； 2 申報支付項目、范圍、內(nèi)容合適； 3 監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗簽證完備； 4 工程計量有效并準確； 5 支付單價及 合價正確無誤。 支付簽證的事后修正 工程施工過程中的支付屬中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)簽證支付的證書或報表再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支付簽證。 合同支付管理 預付款支付 監(jiān)理機構(gòu)收到并確認承建單位與業(yè)主簽訂的工程承建合同協(xié)議書及履約函后，應按工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主的格式要求，及時簽發(fā)相關(guān)預付款 (包括工程預付款及永久工程材料預付款 )支付證書。 預付款的扣回，按合同文 件規(guī)定執(zhí)行。 工程價款支付 工程款支付屬合同履行過程的中期支付。中期支付按月進行，監(jiān)理機構(gòu)應嚴格按工程承建合同文件規(guī)定，及時辦理工程價款支付審查與簽證。 計日工支付 必要時，監(jiān)理機構(gòu)可依照工程承建合同文件規(guī)定及合同文件確定的單價與支付方式，指示承建單位以計日工方式完成一些未包括在合同工程報價項目中的特殊的、零星的、或緊急的較小量的變更工程或附加工作。并在指示下達后，檢查和督促承建單位切實按指示的計日工用工、用料、機械臺班清單和作業(yè)要求實施。 一般情況下，計日工的使用應是業(yè)主指示或事先取得業(yè)主的批準。 工程變更支付 監(jiān)理機構(gòu)應依照工程承建合同文件規(guī)定和工程變更指示所確定的工程計量與支付的程序和方法，依據(jù)工程變更項目施工進展，隨工程月支付的進行及時辦理工程變更支付。 價格調(diào)整 監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同文件規(guī)定的程序和調(diào)整方式，及時協(xié)助業(yè)主辦理合同價格調(diào)整。在業(yè)主與承建單位因價格調(diào)整發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)工程承建合同文件的規(guī)定與授予的監(jiān)理權(quán)限，認真地履行協(xié)商與協(xié)調(diào)職責，或在合同雙 方長久不能協(xié)商一致時作出調(diào)解決定。 合同中止后的支付 當遭遇不可抗力、遭遇工程承建合同文件明示的特殊風險、或因業(yè)主違約等原因，而導致工程承建合同中止時，監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同文件規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時辦理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程和工作的估價與工程支付，并為此簽發(fā)支付證書，使承建單位能就合同中止前所應得到而未予支付的下列費用得到合理支付： 1 已按合同規(guī)定完成的工程的全部費用； 2 為合同工程施工合理采購的材料、設備及貨物費用； 3 承建單位撤離及人員遣返費用； 4 由于合同中止給承建單位造成的損失或損害款額； 5 按工程承建合同文件規(guī)定承建單位應得到的其他費用。 如果工程承建合同的終止是因為承建單位違約原因所導致，則承建單位僅有權(quán)得到上述 5三項費用支付。 保留金支付 合同工程項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)移交工程項目相應的合同規(guī)定的保留金的一部分付給承建單位，并為此簽發(fā)保留金支付證書。 當工程缺陷責任期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)缺陷責任期終止證書相應工程項目的剩余部分保留金付給工程承建單位，并為此簽發(fā)支付證書。如果還有部分剩余工程或缺陷需要處理，監(jiān)理機構(gòu)仍有權(quán)扣留與工程處理費用相應的保留金余款的支付簽證，直到此部分處理工程或工作最終完成。 工程完工支付 監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助業(yè)主及時完成對完工支付報告 (或報表 )的審核，并及時為經(jīng)合同雙方協(xié)商一致部分的價款簽發(fā)支付證書。 最終支付 監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助業(yè)主及時完成對最終支付報告 (或報表 )的審 核，通過監(jiān)理機構(gòu)的協(xié)商與協(xié)調(diào)，及時為經(jīng)合同雙方達成一致部分的價款簽發(fā)支付證書。 10 合 同 商 務 管 理 工 程 變 更 工程變更的一般規(guī)定 1 工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)審查、批準后發(fā)出。 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的審查、批準權(quán)限及審批程序，還應同時受工程建設監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進行； 2 工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機構(gòu)提出，也 可以由設計單位或承建單位提出變更要求和建議，報經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)按工程承建合同文件規(guī)定審查和批準； 3 工程變更的申報、審查、批準等過程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文件，并按工程承建合同文件規(guī)定的程序進行。 工程變更的分類 工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設計變更四類： 1 重大工程變更，指涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設備選擇以及工程完工工期改 變的工程變更； 2 較大工程變更，指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案改變的工程變更； 3 一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更； 4 常規(guī)設計變更 (簡稱設計修改 )，指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況， 或由于設計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對工程設計的調(diào)整與修改。 工程變更的提出 當認為原設計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不 適應工程現(xiàn)場條件與施工進展時，可提出工程變更： 1 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令； 2 設計單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進展提出工程變更建議； 3 設計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設計文件的修改通知； 4 承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進展提出對工程施工的變更建議。 監(jiān)理機構(gòu)的工程變更權(quán)限 監(jiān)理機構(gòu)認為必要時 ，有權(quán)在業(yè)主和工程承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或部分作出變更，并指令承建單位執(zhí)行。 施工過程中，除由于實施工程量與合同工程量清單中的數(shù)量發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的變更指令，承建單位不得進行任何工程變更。 工程變更的申報 監(jiān)理機構(gòu)應按以下主要內(nèi)容，對承建單位提交的施工變更建議書進行審查。 1 變更的原因及依據(jù)； 2 變更的內(nèi)容及范圍； 3 變更工程量清單 (包括工程量或工作量、引用單價、單價分析、 變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額 )； 4 變更項目施工措施計劃 (包括施工方案、施工措施、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響 )； 5 為監(jiān)理機構(gòu)與業(yè)主能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖紙與資料。 對設計單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設計合同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。 工程變更的申報期限 工程變更指令、通知與建議，均應在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有 為業(yè)主與監(jiān)理機構(gòu)能對變更要求進行有效審查、批準，以及工程承建單位能進行必須施工準備的合理時間。 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但監(jiān)理機構(gòu)仍應督促承建單位或變更發(fā)布單位及時補辦有關(guān)申報和批準手續(xù)。 工程變更的審批 工程變更的審批按合同有關(guān)規(guī)定進行。 工程變更的審查原則 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查，應遵循的基本原則，包括： 1 變更后不降低工程的質(zhì)量標 準，也不影響工程完建后的運行與管理； 2 工程變更設計技術(shù)可行，安全可靠； 3 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加； 4 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加； 5 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲； 6 工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理機構(gòu)應作出分析和評價，供 業(yè)主決策。 工程變更的執(zhí)行 承建單位接受監(jiān)理機構(gòu)的工程變更指令后： 1 如果這種變更不符合工