【正文】 組織協(xié)調(diào)工作，促進生產(chǎn)要素得到合理配置。　　(五)根據(jù)國務院的有關規(guī)定，審批企業(yè)財產(chǎn)的報損、沖減、核銷及關鍵設備、成套設備或者重要建筑物的抵押、有償轉讓，組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財產(chǎn)?！　?六)依照法定條件和程度任免企業(yè)廠長(經(jīng)理)，同企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，兌現(xiàn)對企業(yè)廠長(經(jīng)理)的獎罰?！　?七)根據(jù)符合國際慣例的要求起草企業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章，為把企業(yè)推向國際、國內(nèi)兩大市場創(chuàng)造條件，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查?！　?八)維護企業(yè)依法行使經(jīng)營權，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受干擾，協(xié)助企業(yè)解決實際困難。第四十五條政府應當采取下列措施，改善宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，建立既有利于增強企業(yè)活力，又有利于經(jīng)濟有序運行的宏觀調(diào)控體系：　　(一)根據(jù)國家有關規(guī)定，制定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針和產(chǎn)業(yè)政策，控制總量平衡，提出規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的具體措施，加強行業(yè)管理，搞好全市主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，搞好綜合平衡和結構調(diào)整，以保證各行業(yè)均衡、配套、協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?二)運用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟杠桿，提出調(diào)控和引導企業(yè)行為的具體措施，轉換價格的形成機制，放開價格，實行市場價格調(diào)節(jié)。　　(三)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟要求，提出引導企業(yè)調(diào)整結構，實現(xiàn)資產(chǎn)合理配置的具體措施。政府各有關部門要為企業(yè)實行生產(chǎn)要素優(yōu)化重組創(chuàng)造條件，提供服務。　　(四)建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)勞動人事、工資分配、財務、折舊、收益分配和稅收征管等項制度，制定考核企業(yè)經(jīng)濟效益指標體系，逐步將企業(yè)職工的全部工資性收入納入成本管理?！　?五)建立相應的行業(yè)技術研究、技術培訓和技術交流中心，為企業(yè)決策和經(jīng)營活動，提供信息，咨詢。第四十六條政府有關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善生產(chǎn)資料、勞務、金融、技術、信息等各類市場，定期發(fā)布市場信息，加強市場管理，制止非法競爭?！　?一)建立和完善生產(chǎn)資料市場，重點發(fā)展機電、建材、化工等市場?！　?二)建立和完善金融市場。以發(fā)展完善證券交易市場為重點，增加證券種類和發(fā)行額，擴大股票發(fā)行量和易地交易，發(fā)展和完善短期資金拆借市場、中長期融資市場和外匯調(diào)劑市場?！　?三)建立和完善消費品市場。重點發(fā)展區(qū)域性的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和日用工業(yè)品批發(fā)市場?！　?四)建立和完善勞務市場。通過組建人才交流市場，職業(yè)介紹所，勞務中介服務組織，為用工、求職者提供場所?！　?五)建立和完善技術市場。以推進科技成果轉化為主導，形成若干專業(yè)交易場所進行各類技術交易。　　(六)建立和完善企業(yè)產(chǎn)權轉讓市場。組建企業(yè)整體、部分、單項資產(chǎn)以及閑置設備交易市場。　　(七)建立和完善信息市場。與各大中城市信息單位聯(lián)網(wǎng)，形成較先進的信息網(wǎng)絡，為企業(yè)進入市場提供及時、準確的市場信息?！　」ど绦姓芾聿块T應當支持社會團體、企事業(yè)單位開辦市場，通過各種有效途徑，吸引企業(yè)進入市場，參與競爭。第四十七條鼓勵企業(yè)以市場為導向，以商品為龍頭，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團，根據(jù)企業(yè)間及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟技術聯(lián)系的緊密程度，引導企業(yè)聯(lián)合或劃小獨立核算單位，適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要。凡實行總承包的企業(yè)集團，對所屬企業(yè)的經(jīng)營方式和經(jīng)濟指標由集團自主決定，政府統(tǒng)一對集團結算。第四十八條建立和完善養(yǎng)老保險制度，逐步實行統(tǒng)籌金全額收繳和全額撥付的辦法，提倡和鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險?！　∝瀼亍豆枮I市全民所有制企業(yè)職工待業(yè)保險辦法》，繼續(xù)完善待業(yè)保險制度?！　〗⒑屯晟漆t(yī)療保險，工傷保險，生育保險和企業(yè)財產(chǎn)保險等保險制度。第四十九條政府有關部門要采取措施，發(fā)展和完善與企業(yè)有關的公共設施和公益事業(yè)，減輕企業(yè)的社會負擔。第五十條鼓勵發(fā)展各類勞動服務企業(yè)，逐步形成包括職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、生產(chǎn)自救和待業(yè)保險在內(nèi)的社會化勞動就業(yè)服務體系。　　勞動部門要完善勞動爭議仲裁制度，依法保護企業(yè)和職工的合法權益，擴大仲裁范圍，簡化處理程序。第五十一條政府有關部門行使各類審批權限，必須公開辦事制度，明確具體的審批程序和審批期限，并按規(guī)定的程序和期限履行職責。在行使審批權過程中，如果需要由企業(yè)補報有關文件或者資料的，應當一次性提出要求。　　企業(yè)認為符合法定條件，申請政府主管部門頒發(fā)許可證和執(zhí)照，政府主管部門拒絕頒發(fā)或者不予答復的，企業(yè)可以依法提起行政訴訟。第五十二條企業(yè)認為政府和政府工作部門的具體行政行為侵犯其合法權益，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》，國務院《行政復議條例》的規(guī)定向作出具體行政行為機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　　　　　　　　　　　　　第六章　法律責任第五十三條政府有關部門有《條例》第四十七條規(guī)定行為之一的，上級機關應當責令其改正，情節(jié)嚴重的，由同級機關或上級有關機關對主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十四條企業(yè)有《條例》第四十八條規(guī)定行為之一的，政府或政府有關部門應當責令其改正，情節(jié)嚴重的，對廠長(經(jīng)理)、其他廠級領導和直接責任人員分別追究行政責任，并給予經(jīng)濟處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條對阻礙廠長(經(jīng)理)和各級管理人員依法行使職權或者擾亂企業(yè)，致使生產(chǎn)、營業(yè)、工作不能正常進行的，由企業(yè)所在地公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的，依款追究刑事責任。　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則第五十六條《條例》和上級有關部門制定的實施辦法有明確規(guī)定，本辦法未涉及的其他事宜，遵照《條例》和上級有關部門制定的實施辦法執(zhí)行。第五十七條本辦法由市體改委負責解釋，市經(jīng)委會同有關部門組織實施。第五十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。20 / 20