【正文】 組織協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)生產(chǎn)要素得到合理配置?！　?五)根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)損、沖減、核銷及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物的抵押、有償轉(zhuǎn)讓，組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn)?！　?六)依照法定條件和程度任免企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)，同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的獎(jiǎng)罰。　　(七)根據(jù)符合國(guó)際慣例的要求起草企業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章，為把企業(yè)推向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)創(chuàng)造條件，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查?！　?八)維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受干擾，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。第四十五條政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，改善宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，建立既有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，又有利于經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的宏觀調(diào)控體系：　　(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針和產(chǎn)業(yè)政策，控制總量平衡，提出規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的具體措施，加強(qiáng)行業(yè)管理，搞好全市主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，搞好綜合平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保證各行業(yè)均衡、配套、協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?二)運(yùn)用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，提出調(diào)控和引導(dǎo)企業(yè)行為的具體措施，轉(zhuǎn)換價(jià)格的形成機(jī)制，放開價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)?！　?三)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，提出引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合理配置的具體措施。政府各有關(guān)部門要為企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)要素優(yōu)化重組創(chuàng)造條件，提供服務(wù)?！　?四)建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)勞動(dòng)人事、工資分配、財(cái)務(wù)、折舊、收益分配和稅收征管等項(xiàng)制度，制定考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系，逐步將企業(yè)職工的全部工資性收入納入成本管理?！　?五)建立相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流中心，為企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供信息，咨詢。第四十六條政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善生產(chǎn)資料、勞務(wù)、金融、技術(shù)、信息等各類市場(chǎng)，定期發(fā)布市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，制止非法競(jìng)爭(zhēng)。　　(一)建立和完善生產(chǎn)資料市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電、建材、化工等市場(chǎng)?！　?二)建立和完善金融市場(chǎng)。以發(fā)展完善證券交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，增加證券種類和發(fā)行額，擴(kuò)大股票發(fā)行量和易地交易，發(fā)展和完善短期資金拆借市場(chǎng)、中長(zhǎng)期融資市場(chǎng)和外匯調(diào)劑市場(chǎng)?！　?三)建立和完善消費(fèi)品市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和日用工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)?！　?四)建立和完善勞務(wù)市場(chǎng)。通過組建人才交流市場(chǎng)，職業(yè)介紹所，勞務(wù)中介服務(wù)組織，為用工、求職者提供場(chǎng)所?！　?五)建立和完善技術(shù)市場(chǎng)。以推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，形成若干專業(yè)交易場(chǎng)所進(jìn)行各類技術(shù)交易?！　?六)建立和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。組建企業(yè)整體、部分、單項(xiàng)資產(chǎn)以及閑置設(shè)備交易市場(chǎng)?！　?七)建立和完善信息市場(chǎng)。與各大中城市信息單位聯(lián)網(wǎng)，形成較先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息?！　」ど绦姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位開辦市場(chǎng)，通過各種有效途徑，吸引企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。第四十七條鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以商品為龍頭，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，根據(jù)企業(yè)間及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的緊密程度，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合或劃小獨(dú)立核算單位，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。凡實(shí)行總承包的企業(yè)集團(tuán)，對(duì)所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由集團(tuán)自主決定，政府統(tǒng)一對(duì)集團(tuán)結(jié)算。第四十八條建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)行統(tǒng)籌金全額收繳和全額撥付的辦法，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。　　貫徹《哈爾濱市全民所有制企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)辦法》，繼續(xù)完善待業(yè)保險(xiǎn)制度?！　〗⒑屯晟漆t(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。第四十九條政府有關(guān)部門要采取措施，發(fā)展和完善與企業(yè)有關(guān)的公共設(shè)施和公益事業(yè)，減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。第五十條鼓勵(lì)發(fā)展各類勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，逐步形成包括職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)自救和待業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系?！　趧?dòng)部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，依法保護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，擴(kuò)大仲裁范圍，簡(jiǎn)化處理程序。第五十一條政府有關(guān)部門行使各類審批權(quán)限，必須公開辦事制度，明確具體的審批程序和審批期限，并按規(guī)定的程序和期限履行職責(zé)。在行使審批權(quán)過程中，如果需要由企業(yè)補(bǔ)報(bào)有關(guān)文件或者資料的，應(yīng)當(dāng)一次性提出要求?！　∑髽I(yè)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)政府主管部門頒發(fā)許可證和執(zhí)照，政府主管部門拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的，企業(yè)可以依法提起行政訴訟。第五十二條企業(yè)認(rèn)為政府和政府工作部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定向作出具體行政行為機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　　　　　　　　　　　　　〉诹隆》韶?zé)任第五十三條政府有關(guān)部門有《條例》第四十七條規(guī)定行為之一的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條企業(yè)有《條例》第四十八條規(guī)定行為之一的，政府或政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條對(duì)阻礙廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和各級(jí)管理人員依法行使職權(quán)或者擾亂企業(yè)，致使生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、工作不能正常進(jìn)行的，由企業(yè)所在地公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的，依款追究刑事責(zé)任。　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則第五十六條《條例》和上級(jí)有關(guān)部門制定的實(shí)施辦法有明確規(guī)定，本辦法未涉及的其他事宜，遵照《條例》和上級(jí)有關(guān)部門制定的實(shí)施辦法執(zhí)行。第五十七條本辦法由市體改委負(fù)責(zé)解釋，市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。第五十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。20 / 20