【正文】 文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)投標(biāo)人資格經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納投標(biāo)保證金、具備申請(qǐng)條件的，我局將在＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)前發(fā)給《投標(biāo)資格確認(rèn)書》 ，并通知其參加招標(biāo)活動(dòng)。通過資格審查的申請(qǐng)人少于 3 人的，我局將依照有關(guān)規(guī)定，終止招標(biāo)活動(dòng)。（五）答疑及現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)人對(duì)招標(biāo)出讓文件有疑問的，可以書面或者口頭方式向我局咨詢。我局于＿＿＿年＿＿月＿＿日組織申請(qǐng)人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。六、招標(biāo)程序（一）投標(biāo)本次國有土地使用權(quán)投標(biāo)活動(dòng)將于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)至＿＿時(shí)在＿＿＿＿＿＿＿＿（地點(diǎn)）舉行。標(biāo)箱從當(dāng)日＿＿時(shí)整起開始設(shè)立于 34 / 67＿＿＿＿＿＿＿＿。投標(biāo)具體程序如下：1．投標(biāo)開始前，招標(biāo)主持人現(xiàn)場(chǎng)組織開啟標(biāo)箱，檢查標(biāo)箱情況后加封；2．招標(biāo)主持人宣布投標(biāo)開始；3．投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間將標(biāo)書及其他文件送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)，經(jīng)招標(biāo)人登記后，將標(biāo)書投入標(biāo)箱。投標(biāo)人投標(biāo)后，不可撤回投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說明，但應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人并將補(bǔ)充文件送達(dá)。（二）開標(biāo)本次招標(biāo)于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)在＿＿＿＿＿＿＿＿（地點(diǎn)）開標(biāo)，所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)具體程序如下：1．招標(biāo)主持人宣布開標(biāo)活動(dòng)開始；2．招標(biāo)主持人介紹參加會(huì)議的單位或個(gè)人；3．招標(biāo)主持人宣布監(jiān)標(biāo)人員、記錄人員名單；4．招標(biāo)主持人邀請(qǐng)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱；5．招標(biāo)主持人點(diǎn)算標(biāo)書；6．招標(biāo)主持人組織逐一檢查標(biāo)箱內(nèi)的投標(biāo)文件，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布為無效標(biāo)書；7．對(duì)確認(rèn)無誤的招標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾拆封；8．宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。（三）評(píng)標(biāo)[本次招標(biāo)按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人，不成立評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，有效投標(biāo)價(jià)格最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。有兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的報(bào)價(jià)相同且同為最高報(bào)價(jià)的，可以由相同報(bào)價(jià)的申請(qǐng)人在限定時(shí)間內(nèi)再行報(bào)價(jià)，或者采取現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式確定中標(biāo)人。]本次招標(biāo)按照綜合條件最佳者得的原則確定中 35 / 67標(biāo)人，具體由評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，綜合評(píng)分，并根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)小組由出讓人、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)小組可以要求評(píng)標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做出必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照綜合評(píng)分高低確定中標(biāo)候選人排序，但低于底價(jià)或標(biāo)底者除外。同時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的綜合評(píng)分相同的，按報(bào)價(jià)高低排名，報(bào)價(jià)也相同的，可以由綜合評(píng)分相同的申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定排名順序。投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)或投標(biāo)條件均不能夠滿足標(biāo)底要求的，投標(biāo)活動(dòng)終止。（四）定標(biāo)我局根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。[我局授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。]（五）發(fā)出《中標(biāo)通知書》確定中標(biāo)人后，我局向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 。（六）簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》我局與中標(biāo)人依據(jù)《中標(biāo)通知書》約定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。（七）出讓結(jié)果公布我局將在此次國有土地使用權(quán)招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)，在＿＿＿＿＿＿＿＿（土地有形市場(chǎng)或者指定場(chǎng)所、媒介）公布此次國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓結(jié)果。七、注意事項(xiàng)（一）申請(qǐng)人須全面閱讀有關(guān)招標(biāo)文件，如有疑問可以在投標(biāo)日以前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)出讓地塊。申請(qǐng)人一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全面接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）申請(qǐng)人競(jìng)得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請(qǐng)書中明 36 / 67確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。我局可以根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 ，在中標(biāo)人按約定辦理完新公司注冊(cè)登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》 。[我局同意直接與新公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。]（三）本次招標(biāo)不接受電話、口頭投標(biāo)，不允許[允許]投標(biāo)人郵寄投標(biāo)文件[，但以招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效，具體時(shí)間以我局收到投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)，由我局代為投入標(biāo)箱]。（四）投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件必須密封，封面必須注明擬競(jìng)投的地塊編號(hào)及投標(biāo)單位的名稱，并由法定代表人簽名和加蓋公章，投標(biāo)人為個(gè)人的，應(yīng)注明“個(gè)人投標(biāo)”字樣，并由投標(biāo)人簽名。（五）投標(biāo)人投標(biāo)后，不可撤回投標(biāo)文件，但可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說明。進(jìn)行補(bǔ)充說明的，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前書面通知我局并將補(bǔ)充文件送達(dá)。（六）評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。（七）投標(biāo)文件有下列情形之一的，為無效投標(biāo)文件：1．投標(biāo)文件未密封的；2．投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人印鑒，也未經(jīng)法定代表人簽署的；3．投標(biāo)文件不齊備、內(nèi)容不全或不符合規(guī)定的；4．投標(biāo)人對(duì)同一個(gè)標(biāo)的有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；5．委托投標(biāo)但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；6．評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)文件無效的其他情形。（八）對(duì)認(rèn)定的無效申請(qǐng)和無效投標(biāo)文件，我局將及時(shí)通知有關(guān)申請(qǐng)人和投標(biāo)人。（九）投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)或投標(biāo)條件均不能夠滿足標(biāo)底要求的，招標(biāo)活動(dòng)終止。（十） 《中標(biāo)通知書》對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)后轉(zhuǎn)作出讓地塊的定金。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 37 / 67（十一）未中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，我局將在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。（十二）有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前終止招標(biāo)，并通知投標(biāo)人：1．投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；2．招標(biāo)工作人員、評(píng)標(biāo)小組成員私下接觸投標(biāo)人，足以影響招標(biāo)公正性的；3．取得投標(biāo)資格的申請(qǐng)人不足 3 人的；4．應(yīng)當(dāng)依法終止招標(biāo)活動(dòng)的其他情形。（十三）中標(biāo)人有下列行為之一的，視為違約，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金不予退還：1．中標(biāo)人逾期或拒絕簽收《中標(biāo)通知書》的；2．中標(biāo)人逾期或拒絕簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的。（十四）在招標(biāo)過程中，發(fā)生中標(biāo)人被取消中標(biāo)資格情形的，招標(biāo)人可重新確定中標(biāo)人或另行組織招標(biāo)。（十五）中標(biāo)價(jià)即為該幅地塊的總地價(jià)款，包括＿＿＿＿＿＿＿＿。（十六）中標(biāo)人與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付中標(biāo)價(jià)款。中標(biāo)人付清全部中標(biāo)價(jià)款后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》 。（十七）招標(biāo)未成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由我局重新組織出讓。（十八）參加投標(biāo)、開標(biāo)活動(dòng)的人員，應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)律，服從管理人員的管理。（十九）其他事項(xiàng)……（二十）我局對(duì)本《須知》有解釋權(quán)。未盡事宜依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》辦理。 國土資源局 38 / 67 年 月 日國有土地使用權(quán)拍賣出讓須知示范文本國有土地使用權(quán)拍賣出讓須知根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 、 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 ，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 、 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》以及《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，＿＿＿＿＿＿＿＿國土資源局決定以拍賣方式出讓＿＿＿＿（幅）地塊的國有土地使用權(quán)。一、本次國有土地使用權(quán)拍賣出讓的出讓人為＿＿＿＿＿＿＿＿國土資源局，具體組織實(shí)施由我局[自行辦理][指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位＿＿＿＿＿＿＿＿土地交易中心承辦][委托＿＿＿＿＿＿＿＿公司承辦]。二、本次國有土地使用權(quán)拍賣出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：（一）地塊位置： ；（二）地塊范圍： ；（三）出讓面積： ；（四）土地用途： ；（五）規(guī)劃容積率： ；（六）規(guī)劃建筑密度： ；（七）綠地率： ；（八）土地開發(fā)程度： ；（九）土地使用權(quán)出讓年期： 年；（十）投資強(qiáng)度要求等土地使用標(biāo)準(zhǔn)： ；（十一）動(dòng)工及竣工時(shí)間： ；…… 39 / 67四、競(jìng)買資格及要求中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加，[申請(qǐng)人應(yīng)具備的其他條件]申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)[可以]單獨(dú)申請(qǐng)[，也可以聯(lián)合申請(qǐng)]。交納競(jìng)買保證金的截止時(shí)間為＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)。上述宗地的競(jìng)買保證金分別為：1．＿＿號(hào)地塊為人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿） ；2．＿＿號(hào)地塊為人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿） ；……五、申請(qǐng)和資格審查（一）拍賣文件取得申請(qǐng)人可于＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日，到＿＿＿＿＿＿＿＿（地點(diǎn)）獲取本次拍賣出讓文件，具體包括：（1）拍賣出讓公告；（2）拍賣出讓須知；（3）競(jìng)買申請(qǐng)書；（4）宗地界址圖；（5）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；（6）成交確認(rèn)書；（7）國有土地使用權(quán)出讓合同；（8）其他相關(guān)文件。（二）提交申請(qǐng)申請(qǐng)人可于＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日，到＿＿＿＿＿＿＿＿（地點(diǎn)）向我局提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括：1．法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）法人單位有效證明文件；（3）法定代表人的有效身份證明文件；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份 40 / 67證明文件；（5）競(jìng)買保證金交納憑證；（6）拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。2．自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）申請(qǐng)人有效身份證明文件；（3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（4）競(jìng)買保證金交納憑證；（5）拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。3．其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（5）競(jìng)買保證金交納憑證；（6）拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。4．境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件； （3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競(jìng)買保證金交納憑證；（5）拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。上述文件中，申請(qǐng)書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。5．聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： 41 / 67（1）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書；（2）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件；（3）聯(lián)合競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競(jìng)買保證金交納憑證；（6）拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。（三）資格審查我局負(fù)責(zé)對(duì)拍賣出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定交納競(jìng)買保證金、通過資格審查的，方能取得競(jìng)買資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)人不具備競(jìng)買資格的； （2）未按規(guī)定交納競(jìng)買保證金的； （3）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競(jìng)買人資格經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納競(jìng)買保證金、具備申請(qǐng)條件的，我局將在＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)前發(fā)給《競(jìng)買資格確認(rèn)書》 ，并通知其領(lǐng)取競(jìng)買標(biāo)志牌以及參加拍賣會(huì)。通過資格審查的申請(qǐng)人少于 3 人的，我局將依照有關(guān)規(guī)定終止拍賣。（五）答疑及現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)人對(duì)拍賣出讓文件有疑問的，可以在拍賣會(huì)開始前以書面或者口頭方式向我局咨詢。我局于＿＿＿年＿＿月＿＿日組織申請(qǐng)人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。六、各宗地的拍賣起叫價(jià)、增價(jià)幅度1．＿＿號(hào)地塊：起叫價(jià)為人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿） ，增價(jià)幅 42 / 67度為人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿） ；2．＿＿號(hào)地塊：起叫價(jià)為人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿） ，增價(jià)幅度為人民幣＿＿＿＿萬元（大寫） （￥＿＿＿＿） ；……七、拍賣程序（一）拍賣會(huì)程序1．主持人宣布拍賣會(huì)開始；2．拍賣主持人、記錄員就位；3．拍賣主持人宣布競(jìng)買人到場(chǎng)情況；設(shè)有底價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)將密封的拍賣底價(jià)交給拍賣主持人，拍賣主持人現(xiàn)場(chǎng)開啟密封件。4．拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、建設(shè)時(shí)間等；5．拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價(jià)、增價(jià)規(guī)則和增