【正文】 設計年產量 輔助原料 實際年產量 總投資及環(huán)保投資 生產周期 勞動定員 環(huán)評及批復文號 “三同時”驗收 發(fā)放單位 排污許可證 頒（換）發(fā)時間 編號 環(huán)保機構名稱及定員 主要職能 主管領導 主要負責人 環(huán)境監(jiān)督員姓名： 姓名： 姓名：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 企業(yè)周邊環(huán)境概況主要調查自然環(huán)境概況、經濟概況等。重點說明尾礦庫周邊有無環(huán)境敏感點（水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民聚集區(qū)、重點文物保護單位）。列出敏感點與尾礦庫相對位置關系。自然環(huán)境企業(yè)所處流域名稱、區(qū)域地形地貌、地質構造、水文（包括：平水期流量、豐水期流量、河寬、河深、河床高度、河床土壤結構）、氣象、34 / 91土壤植被等情況（包括：河流兩岸及周邊作物類型、植被類型）。社會環(huán)境行政區(qū)劃分與人口、國民經濟概況。企業(yè)周邊環(huán)境敏感點基本情況 企業(yè)尾礦庫周邊環(huán)境敏感點基本情況，包括相對方位、距離、戶數(shù)（人口）、經濟收入、保護級別、保 護范圍等。表 22 企業(yè)尾礦庫周邊環(huán)境敏感點基本情況名稱 相對方位 距離 戶數(shù)（人口） 經濟收入村莊 工礦企業(yè) …… 名稱 相對方位 距離 保護級別 保護范圍自然保護區(qū) 水源地 文物 入河口 企業(yè)建設（生產）情況企業(yè)生產組成部分企業(yè)主要項目組成情況，包括主體工程、輔助工程、環(huán)保工程、給排水工程等。表 23 生產企業(yè)主要項目組成情況表工程類別 內容主體工程 輔助工程 環(huán)保工程 給排水工程 其它…… 產品及主要原輔材料成分重點涉及有毒有害物質及重金屬。生產工藝數(shù)據35 / 91簡述生產工藝、繪出生產工藝流程圖，必要時還應給出尾礦（水）處理及回用工藝。三廢信息數(shù)據給出污染物產生及排放情況，包括產生量、排放濃度、排放去向、執(zhí)行標準、達 標情況等。表 24 企業(yè)污染物產生及排放情況匯總表污染源污染物產生量（t/a）環(huán)保設施及效率污染物排放量（kg/h，t/a）污染物排放濃度（mg/m 3）排放去向執(zhí)行標準達標情況備注名稱 1 名稱 2 廢氣… 名稱 1 名稱 2 廢水…… 名稱 1 —— —— —— 名稱 2 —— —— —— 固廢 …… —— —— —— 噪聲名稱 尾礦庫建設（生產）情況尾礦庫建設（生產）情況，包括尾礦庫名稱、建設單位、驗收單位、尾礦庫選址、尾礦庫等級、設計庫容、 設計年限、投入使用時間、壩體結構、防洪 標準、 廢水回用情況、 閉庫手續(xù)、 閉庫時間等。表 25 尾礦庫概況尾礦庫名稱 建設單位 設計單位 施工單位 驗收單位 安全評價單位 安監(jiān)部門意見 尾礦庫選址 尾礦庫中心地理坐標（范圍坐標） 尾礦庫等級 36 / 91設計庫容 設計年限 剩余庫容 剩余年限 投入使用時間 壩體結構 防洪標準 尾礦排放方式 尾礦庫現(xiàn)狀 尾礦庫筑壩方式 庫區(qū)有無滑坡體 壩址地震烈度 產生泥石流條件 巖溶或裂隙發(fā)育 廢水回用情況 廢水量、廢水回用率 …… 尾礦庫設計方案簡述 尾礦壩，排洪設施、事故池……。 給出必要的尾礦庫設計圖紙。存在 的問題 尾礦庫退役（ 跟蹤監(jiān)管） 閉庫手續(xù) 閉庫時間 閉庫驗收 …… 水土保持措施包括水土流失防治范圍、水平年防治目標、生態(tài)恢復措施等內容。 環(huán)境應急管理風險源管理與風險識別相關數(shù)據信息(1)尾礦庫 在運行期 間，由于洪水、地震等自然不可抗拒原因以及運行中出現(xiàn)的異常情況，存在著環(huán)境安全事故風險，其中危害最嚴重的情況是突發(fā)尾礦壩壩體潰決，進而引起泥石流。潰壩過程往往在幾分鐘內完成，下泄尾礦漿沙具有流量大、歷時短、破壞性大等特點。潰壩危害主要有以下幾個方面： ①人身、周邊下游和財產危害影響分析 ②水體污染事故：事故尾礦漿沙順勢進入地勢較低的河流，尾礦砂在沿途淤積會抬高河床，阻礙行洪，增大河道的輸沙量，造成地表水體懸浮物濃度升高，對地表水質產生影響。③造成新的水土流失。④ 含有有毒有害、重金屬物 質的尾礦砂 污染下游水體、飲用水源地。37 / 91(2)含有有毒有害、重金屬物質的尾礦庫防滲層一但破損，有毒有害物質滲入土壤或地下水體，造成土壤及地下水體污染。環(huán)境風險分析 潰壩：建立影響預測模型。按照不同的潰壩程度，計算最大泄流量，結合地理狀況預測對下游的破壞范圍和程度。地下水體影響：對污染特征因子，污染范圍，污染程度做出分析。應急預案應急 預案的主要內容，包括 應急計劃區(qū)、應急領導機構、成員、 預案分級響應條件、應急救援保障、報警、通 訊聯(lián)絡方式、應急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施、應急檢測、防護措施、處置泄漏措施和器材、人 員緊 急撤離、疏散，應急劑量控制、撤離組織計劃、事故 應急救援終止程序與恢復措施、應急培訓計劃、公眾教育和信息等。表 26 應急預案內容序號 項 目 內 容 及 要 求 1 應急計劃區(qū) 危險目標：裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目標 2 應急領導機構、成員 工廠、地區(qū)應急領導機構、成員3 預案分級響應條件 規(guī)定預案的級別及分級響應程序 4 應急救援保障 應急設施，設備與器材等 5 報警、通訊聯(lián)絡方式 規(guī)定應急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制 6 應急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施 由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據 7 應急檢測、防護措施、處置泄漏措施和器材 事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應設備 8 人員緊急撤離、疏散，應急劑量控制、撤離組織計劃 事故現(xiàn)場、工廠鄰近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對毒物應急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護，醫(yī)療救護與公眾健康 9 事故應急救援終止程序與恢復措施 規(guī)定應急狀態(tài)終止程序 事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施 鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施 10 應急培訓計劃 應急培訓計劃制定后，平時安排人員培訓與演練 11 公眾教育和信息 對工廠鄰近地區(qū)開展公眾防護教育、培訓和發(fā)布有關信38 / 91息 (1)處理 緊急事故的 領導機構一旦發(fā)生礦山風險事故，應有企業(yè)與當?shù)卣M成的事故應急處置領導機構，迅速組織專業(yè)搶險，有序疏散、撤離危險區(qū)人員，實施現(xiàn)場清理，第一時間向上級有關部門報告等工作?！叭衷O計，七分管理”，應建立健全礦山安全生產與環(huán)境管理機構，配備專職管理人員，制定具體可行、便于檢查的規(guī)章制度，遵守設計要求的運行參數(shù)，進行精心管理。處理緊急事故的組織機構見圖. 處理應急事故的領導組織機構應急指揮部綜合協(xié)調組 應急專家組 應急監(jiān)測組 信息新聞組 污染控制組 文件資料組現(xiàn)場處置組 現(xiàn)場救治組 治安保障組 (2)應 急設 施及物質儲備企業(yè)應建立健全應急設施 ，應急物質儲備場 所。應急物資配備、管理、維護 符合相關管理規(guī)定。包括：應急設備名稱、數(shù)量和容量、正常生產下存貯量及對應的生產時間。 應急處置物質名稱、周邊生產廠家貯量、存放地址、管理員姓名和聯(lián)系電話。環(huán)境監(jiān)管39 / 91（1）縣區(qū)級環(huán)保部門監(jiān)管縣區(qū)級各環(huán)保部門應對各管轄區(qū)域內礦山企業(yè)的環(huán)境管理狀況進行檢查， 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的整改意見和要求。 表 27 礦山企業(yè)環(huán)境管理狀況序號 檢查內容 檢查結果 整改意見 整改情況 備注1建設單位環(huán)境保護管理機構及規(guī)章制度、執(zhí)行情況、環(huán)境保護人員專兼職設置情況 2 環(huán)境保護相關檔案資料的齊備情況 3環(huán)境影響評價文件和設計文件中要求建設的環(huán)境保護設施的運行、監(jiān)測計劃落實情況 4 …… （2）市級環(huán)保部門監(jiān)管市級環(huán)保部門針對礦山企業(yè)的監(jiān)管情況。 管理信息系統(tǒng)建設為直觀顯示全市企業(yè)數(shù)據及信息，在礦山企業(yè)尾礦庫數(shù)據庫建設的基礎上，通 過地理信息系統(tǒng)進行直觀的顯示。40 / 91企業(yè)概況企業(yè)周邊環(huán)境概況 企業(yè)建設（生產）情況水土保持措施 環(huán)境應急管理環(huán)境監(jiān)管自然環(huán)境環(huán)境風險分析應急預案縣區(qū)級環(huán)保部門監(jiān)管 市級環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)生產組成部分產品及主要原輔材料成分分析生產工藝尾礦庫建設（生產）情況風險識別社會環(huán)境企業(yè)周邊環(huán)境敏感點基本情況礦山企業(yè)尾礦庫動態(tài)數(shù)據庫常規(guī)監(jiān)測 自動監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測企業(yè)概況企業(yè)周邊環(huán)境概況 企業(yè)建設（生產）情況水土保持措施 環(huán)境應急管理環(huán)境監(jiān)管自然環(huán)境環(huán)境風險分析應急預案縣區(qū)級環(huán)保部門監(jiān)管 市級環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)生產組成部分產品及主要原輔材料成分分析生產工藝尾礦庫建設（生產）情況風險識別社會環(huán)境企業(yè)周邊環(huán)境敏感點基本情況礦山企業(yè)尾礦庫動態(tài)數(shù)據庫常規(guī)監(jiān)測 自動監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測附41 / 91 尾礦庫企業(yè)環(huán)境應急預案的編制內容 編制目的明確預案編制的目的、要達到的目標和作用等。 編制依據明確預案編制所依據的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門文件，有關行業(yè)技術規(guī)范標準，以及企業(yè)關于應急工作的有關制度和管理辦法等。 適用范圍規(guī)定應急預案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。 事件分級參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。 工作原則明確應急工作應遵循預防為主、減少危害，統(tǒng)一領導、分級負責，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、 聯(lián)動處置等原 則。 應急預案關系說明明確應急預案與內部企業(yè)應急預案和外部其他應急預案的關系，并輔相應的關系圖，表述預案之間的橫向關聯(lián)及上下銜接關系。應明確尾礦庫名稱、建設地點、經緯度、尾 礦庫等級和類別、上游42 / 91匯水面積，最大降雨量、尾礦庫周邊環(huán)境敏感點分等。 明確尾礦庫設計和施工單位，尾礦庫設計庫容、壩高、壩址烈度、防洪等級、服務年限等，還應包括：尾礦壩及壩體排滲設施、排洪系統(tǒng)、回水系統(tǒng)、尾礦輸送系統(tǒng)、尾礦水凈化系統(tǒng)、沉積干灘與安全超高、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標基本情況等。明確尾礦庫滲漏水量及固廢種類（浸出試驗）。尾礦庫在一般情況下容易出現(xiàn)的主要事故有：垮壩、洪水漫頂、初期壩的漏砂、壩坡滲水、排洪設施破壞、 庫 內滑坡等。另外，在尾礦庫日常管理過程中還可能發(fā)生車輛傷害、溺水事故、粉塵危害等。應明確尾礦庫運行期間可能存在的危險因素、事故發(fā)生后的影響范圍和后果等。 組織機構明確應急組織機構的構成。一般由應急領導小組、應急指揮中心、辦事機構和工作機構、應急工作主要部門、應急工作支持部門、信息組、 專家組 、現(xiàn)場應急指 揮部等構成，并盡可能以結構圖的形式表述。 職責規(guī)定應急組織體系中各部門的應急工作職責、協(xié)調管理范疇、負43 / 91責解決的主要問題和具體操作步驟等。 預防與預警 危險源監(jiān)控明確對區(qū)域內容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源進行調查、登記、 風險評 估， 組織進 行檢查、 監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。應急指揮機構確認可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應措施預防事件發(fā)生。 預防與應急準備明確應急組織機構成員根據自己的職責需開展的預防和應急準備工作，如完善應急預案、應急培訓、演 練、相關知 識培訓、應急平臺建設等。 監(jiān)測與預警應按照早發(fā)現(xiàn)、早 報告、早 處置的原則，對尾礦庫下游監(jiān)測井進行例行監(jiān)測。根據企業(yè)應急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應急監(jiān)測工作。 應急響應 響應流程根據所編制預案的類型和特點，明確應急響應的流程和步驟，并以流程圖表示。 分級響應44 / 91根據事件緊急和危害程度，對應急響應進行分級。 啟動條件明確不同級別預案的啟動條件。 信息報告與處置明確24小時應急值守電話、內部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程；明確事件信息上報的部門、方式、內容和時限等內容；明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關信息的方式、方法。 應急準備明確應急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、召開應急會議、各應急組織成員的聯(lián)系會議等。 應急監(jiān)測明確緊急情況下企業(yè)應按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求，配合開展工作。明確應急監(jiān)測方案，包括事故現(xiàn)場、 實驗室應急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構要立即開展應急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關機構進行監(jiān)測。 現(xiàn)場處置尾礦輸送系統(tǒng)泄漏處理排水設施堵塞或損壞處理45 / 91滲漏處理管涌處理裂縫處理尾礦壩的搶險滑坡處理潰壩處理污染物控制措施 應急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施； 受災群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護方案等。 次生災害防范制定次生災害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防