推進(jìn)征地制度改革-保護(hù)失地農(nóng)民利益-資料下載頁(yè)
2025-04-15 07:52本頁(yè)面
【正文】 大做強(qiáng)，拓展就業(yè)空間，為失地農(nóng)民增加新的就業(yè)崗位。要加大勞務(wù)培訓(xùn)工作力度，建立培訓(xùn)體系，解決好經(jīng)費(fèi)、師資和場(chǎng)地問題。對(duì)被征地的具有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，可享受一次縣勞動(dòng)部門組織的免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)和兩次免費(fèi)就業(yè)介紹，并優(yōu)先推薦到工業(yè)園企業(yè)就業(yè)。從提高失地農(nóng)民的基本素質(zhì)和勞動(dòng)技能入手抓培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)工業(yè)園企業(yè)招收失地農(nóng)民，在企業(yè)務(wù)工并簽訂一年以上勞動(dòng)合同且務(wù)工半年以上的，給予企業(yè)按實(shí)際在崗在位且辦理了社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）的失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；優(yōu)先保證年齡大、文化技能低的失地農(nóng)民就業(yè)，對(duì)招收了“4050”失地農(nóng)民的企業(yè)，另外給予崗位補(bǔ)貼。 建立合理的土地利益分配機(jī)制是確保失地農(nóng)民基本生活的治本之策 由于失地農(nóng)民基本生活保障的主體資金來源于土地價(jià)值，土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)的高低，直接決定失地農(nóng)民基本生活保障水平的高低，而目前土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，也是導(dǎo)致各地正在實(shí)施的失地農(nóng)民社會(huì)保障內(nèi)容單一、保障水平偏低的一個(gè)重要原因。這就是要求我們?cè)诟倪M(jìn)和完善這項(xiàng)制度過程中，必須充分考慮農(nóng)村土地的所有權(quán)功能、就業(yè)與發(fā)展功能、社會(huì)保障功能等因素，明確界定農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，以土地市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地確定土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高失地農(nóng)民基本生活保障總體水平。 （四）提高安置質(zhì)量 近年來安置補(bǔ)償方式一直都以一次性貨幣補(bǔ)償為主，這種經(jīng)一次性貨幣補(bǔ)償后自謀職業(yè)為主的安置補(bǔ)償方式在實(shí)際安置中藏有隱患，可以根據(jù)不同征地情況采取多種的安置補(bǔ)償方式，更好的解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。 一是對(duì)于大型的征地項(xiàng)目，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可利用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按正規(guī)程序報(bào)建單個(gè)安置生產(chǎn)發(fā)展用地項(xiàng)目，并興辦安置企業(yè)，安排部分村民就業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展用地可測(cè)算成股份參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，這些被安置的村民對(duì)企業(yè)的最終資產(chǎn)享有股權(quán)分配權(quán)。 二是有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)及原有集體提留，在規(guī)劃的安置生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展用地區(qū)域進(jìn)行“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，其土地評(píng)估折算成股份由被安置村民享有，另外也可由村民共同投入，實(shí)行股份制集約經(jīng)營(yíng)。（作者系中共興國(guó)縣委常委、瀲江鎮(zhèn)黨委書記 羅永鋒）
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1