【正文】 制度黨員組織生活會一般每年不少于一次，黨支部委員會民主生活會一般每年召開一次。每個黨員要自覺地參加組織生活會，黨支部委員要參加雙重組織生活會。會議主要任務(wù)是匯報思想、工作情況等，相互展開批評與自我批評。會議主題要相對集中，有針對性地解決幾個問題。生活會召開的時間和議題事先通報全體黨員作好準備，并在召開前3天報鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委要派人參加。黨員要自覺參加組織生活會，因故不能參加者，要提前向會議主持人請假。黨支部書記是生活會的召集主持人，并要在生活上帶頭開展批評與自我批評，引導大家暢所欲言。生活會要認真做好記錄，對檢查出的問題，黨組織和黨員都要認真制定整改措施，切實加以解決。組織生活會結(jié)束后，15日內(nèi)按要求將會議情況報告鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)村級黨員教育服務(wù)管理制度發(fā)展黨員制度。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。每村每年至少發(fā)展一名年輕黨員，同時培養(yǎng)兩名以上入黨積極分子。黨員活動日制度。黨日活動列入黨支部年度工作計劃，根據(jù)實際確定活動時間，由黨支部召集。主要內(nèi)容是：學黨的路線方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)、學上級會議精神、學農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)；議黨建工作、議經(jīng)濟社會發(fā)展思路；幫困難群眾，開展為民辦實事活動。黨員必須按時參加黨日活動，黨員無故連續(xù)三個月不參加活動，作不合格黨員處置；連續(xù)六個月不參加，視同自行脫黨。黨員學習培訓制度。黨支部委員每年參加學習培訓累計不少于12學時，普通黨員全年參加學習培訓累計少于8學時，對年老體弱和外出流動黨員要采取送教上門、寄發(fā)學習資料等方式進行教育。要積極開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，使每名黨員掌握12門實用技術(shù)。黨員工作匯報制度。黨員向黨支部每季度作一次思想?yún)R報，每年作一次述責報告。匯報方式可以口頭、書面或電子郵件，重點匯報思想、工作情況，向黨組織提出合理化建議。覺員幫扶困難群眾制度。每個有幫帶能力的黨員，都要幫扶聯(lián)系12個特困戶、貧困戶、后進戶、老幼病殘戶。要把幫扶困難群眾作為黨員年度責任目標具體承諾事項，制定幫扶計劃和措施。黨支部把黨員幫扶情況，作為民主評議的重要依據(jù)。流動黨員管理制度。黨員外出地點或工作單位相對固定，時間在6個月以上的，一般應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系。鄉(xiāng)村級村干部廉潔自律守則不準利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。不準公款報銷或變相報銷休閑娛樂健身費用及其它應(yīng)由個人承擔的費用。不準在鄉(xiāng)黨委核定的報酬以外提高工資標準，領(lǐng)取獎金、補貼和福利。不準在鄉(xiāng)黨委、政府批準范圍外，用公款購買個人養(yǎng)老保險和商業(yè)保險。不準用公款報銷或補助通信工具購機費用。不準違反規(guī)定領(lǐng)取通信話費補助。不準將辦公電話移作住宅電話。不準侵占集體財物，不準擅自出售或低價變賣公物。不準在承租方、承包方、施工方兼職取酬及報銷個人費用。不準接受關(guān)系人用公款贈送的禮金、禮品、購物券或支付憑證。不準以個人名義存儲公款。不準因私借用公款。個人欠村委會往來款必須在3個月內(nèi)結(jié)清。不準以集體名義借款，供個人使用。個人不準將公款私借他人使用。不準以集體的名義或以集體資產(chǎn)、土地作抵押為本人及他人借款提供擔保。1報銷發(fā)票上的時間、項目、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容必須真實有效，不準弄虛作假，不準假票報支，不準用白條報支費用。1一切收入、回收債權(quán)、贊助、返還、獎勵、幫扶、補助款及向上爭取資金必須及時全額入帳，先收后支。不準設(shè)小金庫、帳外帳，不準從中撈取好處。1不準虛報冒領(lǐng)土地征用、房屋拆遷、解困救濟、涉農(nóng)資金等各項補助款。1扶貧款、解困款、救災(zāi)款、救濟款、合作醫(yī)療補助款、最低生活保障、危房改造資金必須從領(lǐng)回之日起5日內(nèi)足額發(fā)到群眾手中，收受人本人必須簽字，不準從中支出費用。1土地、水面、農(nóng)場承包，集體資產(chǎn)出租，土地礦產(chǎn)資源開發(fā)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，道路、橋、閘、圩等公共設(shè)施建設(shè)，宅基地安排等重大事項須經(jīng)兩委會集體研究或村民代表會議討論通過，公開操作，不準個人擅自決定。1本人及家庭成員不準參與封建迷信和其他非組織活動。1不準違反規(guī)定出租、使用土地。1本人及家庭成員不準違反國家計劃生育政策。1不準參與賭博，不準為賭博活動提供場所和其他方便條件。樹立社會主義榮辱觀，遵守社會公德，不得違反國家法律法規(guī)和其他紀律規(guī)定鄉(xiāng)村級黨務(wù)公開制度公開的形式和時間。以固定的公開欄為主，輔以會議、廣播、明白紙等形式進行公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可視情況分別按月、季度、半年公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對于重大或復雜工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。公開的內(nèi)容：固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置，干部分工及年度考核目標；年度黨建工作計劃、重點任務(wù)及上年度目標完成情況；入黨積極分子、流動黨員、后備干部、農(nóng)村人才基本情況；上年度黨員。民主評議情況；村級干部值班安排及聯(lián)系電話等。定期公開內(nèi)容：重點工作任務(wù)進展情況；村黨支部、村委會為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；村級重大事項“六公開”；便民服務(wù)及“說事議事懇談”情況；黨員“雙建雙帶”示范戶和結(jié)對幫扶情況；黨員參加組織活動情況以及在崗履責評議情況；黨員獎懲情況。隨時公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預(yù)備黨員、困難黨員的救濟、上級黨組織和村黨支部認為需要公開的其他內(nèi)容。公開的程序。收集公開內(nèi)容、黨支部審查、書記簽字、在公開欄或廣播、會議等進行公開、收集黨員拜眾所提出的意見和建議、提交黨支部研究、及時認真答復或進行整改、進一步公開整改措施和結(jié)果、立卷歸檔。鄉(xiāng)村級績效考評村“兩委”干部制度l、考評的對象時間。黨組織、村委會班子及其全體干部?？荚u分平時考核和定期考核，定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。年度考核一般在每年年底進行，任期考核在屆末與年度考核一并進行。．考評的基本原則。遵循黨委主導、民主公開，突出實績、激勵發(fā)展，目標管理、量化考核，考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣，周嚴縝密、簡便易行的原則，以勤廉為標尺、以公認為基礎(chǔ)、以實績?yōu)楹诵模茖W考核評價村級班子工作實績和村干部德才素質(zhì)?？荚u的主要內(nèi)容。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)、計劃生育、信訪穩(wěn)定、村務(wù)管理、黨的建設(shè)等重點工作，實施“三考”，考發(fā)展、考自身、考底線。具體考核指標和分值權(quán)重設(shè)定要突出重點、尊重實際，增強考核工作的導向性、科學性、可行性和實效性?？己说闹饕绦?。按照考核指標分解、實績完成情況采集和公示、述職測評、黨委考評、一評定考核等次、考核結(jié)果反饋等基本程序進行，村級班子分優(yōu)秀、良好、一般、較差，村干部分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核的結(jié)果運用?？己嗽u價結(jié)果要記入村干部個人檔案，作為村干部待遇落實、獎懲任用的重要依據(jù)?？己藶椤皟?yōu)秀”的班子和干部．要給予物資獎勵和精神獎勵；對“較差”班子，取消當年度評先表優(yōu)資格；“不稱職”村干部，當年度不得享受上級激勵保障政策的有關(guān)待遇，不發(fā)展入黨、不提拔重用。連續(xù)兩年被評定為“不稱職”的，要責令辭職。鄉(xiāng)村級民主評議工作制度為加強對村干部的考評管理，建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制，充分調(diào)動村干部的積極性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。一、民主評議的對象包括村黨組織班子成員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼的其他村務(wù)管理人員。二、民主評議的組織工作，根據(jù)不同的評議對象分別由鄉(xiāng)黨委或村黨組織負責。其中，村黨組織班子成員和村民委員會成員的民主評議，由鄉(xiāng)黨委具體組織，通過召開村民會議或村民代表會議、村民座談會等形式進行；村民小組長和其他村務(wù)管理人員的民主評議，由村黨組織、村民委員會具體組織，通過召開村民小組會議或村民代表會議、村民座談會等到形式進行。民主評議一般每半年進行一次。三、民主評議的內(nèi)容，主要是對評議對象的工作情況，包括思想品德、工作能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況，進行了客觀評價，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不合格四個檔次進行評議。四、民主評議的程序：（一）主持人報告參加評議會議的人數(shù)，宣布評議會議開始，并說明評議的目的、意義和要求。參加會議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上，方為有效（二）被評為對象作述職報告，報告一年來的工作情況。根據(jù)與會人員的意見，由村黨支書和村民委員會主任代表作述職報告后，可不再進行個人述職；（三）與會人員對評議對象一年來的工作進行評價或質(zhì)詢；（四）被評議對象就群眾提出的意見或質(zhì)詢進行解釋或答復；（五）主持人發(fā)放“民主評議測評表”，由與會人員對評議對象進行無記名測評；（六）由工作人員當場收回測評表，村民委員會成員的，當場記票，并宣布測評結(jié)果；村黨組織成員的，測評表和測評結(jié)果上報上級黨委。（七）會議小結(jié)。主持人對測評會議進行簡要總結(jié)，并提出下一步工作要求。五、根據(jù)民主評議結(jié)果，不稱職票數(shù)達到50%以上的，認定為不合格的，給予批評，并限期改正。六、要把群眾滿意與否作為村干部是否合格的標準，評議結(jié)果要與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連兩年被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的，應(yīng)責令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會召開村民會議、村民代表會議作出處理決定。47 / 47