【導(dǎo)讀】16年春季，各個企業(yè)，商家品牌經(jīng)過一段時間的準(zhǔn)備、策劃和醞釀，俱蓄勢待發(fā)。要在激烈競爭中占。年銷售佳績做好鋪墊。順應(yīng)社會潮流，啟動“責(zé)任·貼心”。大型活動，義無返顧的扛起“責(zé)任”這面大旗，強勢推出“真情綠卡”，讓消費者的權(quán)益終身受到保護。樹立良好的社會形象。打造具有強烈的社會責(zé)任感、誠信的品牌形象。和消費者一起互動，提高消費者參與的積極性和售后服務(wù)的影響力。發(fā)起16年第一輪促銷攻勢，搶占消費者心智、爭奪市場銷量。綠卡定金：憑綠卡可在賣場四個分會場參與微信門店定金6天大贈送活動。微信抽獎：3月2至3月8天，2，3，4，5，6，7每天上午10點至11點和下午3點到4點。100萬微信訂單抽獎6天規(guī)定時間派送，3月2日至3月8日。外圍組各組隊長及各負(fù)責(zé)人。

　　

【正文】 (七 )加強政府自身建設(shè)，提高社會治理能力 堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效、透明。 強化行政監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率 100%。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，推進政府決策的科學(xué)化和民主化。 建設(shè)法治 政府。深入開展法制宣傳教育，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開，著力提高依法行政水平。進一步規(guī)范行政行為，營造誠信社會氛圍，進一步增強政府公信力。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。 轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。深入落實 “三嚴(yán)三實 ”要求，進一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。堅持從嚴(yán)治政，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。強化公務(wù)員隊伍的教育與管理，打造 廉政勤政的公務(wù)員隊伍。 維護社會穩(wěn)定。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。完善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯 第 33 頁共 67 頁 罪的打擊力度，強化重點區(qū)域的綜合整治，切實維護公共安全。加強安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進，新的機遇時不我待，新的責(zé)任不容懈怠。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，勵精圖治，開拓進取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的 新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報告 2020 年東昌區(qū)政府工作報告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會第五次會議上 區(qū)長王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。 一、 “十二五 ”及 2020 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進取，奮力攻堅克難，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面， 第 34 頁共 67 頁 東昌發(fā)展邁入新階 段。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)?？v觀整個 “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看，世界經(jīng)濟始終處在金融危機后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進 ”的基本面。預(yù)計 “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 144 億元，同比增長 7%，五年增長 倍，年均遞增 %； 全口徑財政收入完成 億元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 地方級財政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 社會消費品零售總額實現(xiàn) 109 億元，同比增長 12%，五年增長 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 28437 元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 13730 元，同比增長 7%，五年增長 1 倍，年均遞增 %。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟社會主要取得了以下成績： 第 35 頁共 67 頁 ——有效投資取得新成效。持續(xù)開展 “項目建設(shè)年 ”活動，切實抓好招商引資和項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。累計引進各類項目 1747個，實際到位資金 648 億元，引進省外資金 342 億元，實際利用外資 億美元；累計開工建設(shè)項目 940 個，其中億元以上項目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機械異地擴能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計 2020年農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn) 億元，年均增長 %。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。累計實施工業(yè)項目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。 2020 年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到 1919 戶，個體工商業(yè)戶超過20200 戶；實現(xiàn)主 營業(yè)務(wù)收入 657 億元，同比增長 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營經(jīng)濟財政貢獻(xiàn)率達(dá)到 92%。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。商貿(mào) 第 36 頁共 67 頁 服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全 區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項目落戶運營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟增長點。 ——鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)新改觀。累計投資 9 億元，實施新農(nóng)村建設(shè)項目536 項。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。投資 8000 萬元實施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米 ，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅行動 ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬平方米。重點村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國 “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，進入全國重點鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點村。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得明顯進展，提前兩年完成減排任務(wù)。 ——社會和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。克服財政增支減收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。 累計投入 8800 萬元改善辦學(xué)條件，新建、修繕校舍 萬平方米，硬化學(xué)校操場 10 個，鋪設(shè)塑膠運動場 8 個，校舍樓房率達(dá)到 93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實現(xiàn)基 第 37 頁共 67 頁 本均衡。累計投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。投入 1100 萬元加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋 18個、省級農(nóng)村文化大院 14 個、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。投入 14000 萬元建設(shè)村級組 織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費由 2020 年的年均 萬元提高至 15 萬元，社區(qū)干部工資由月均 1000 元提高至 2680 元。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費年均達(dá)到 16 萬元，實施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。民生福祉更加殷實。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 3 萬人次。改造農(nóng)村危房 3780 戶。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補貼 4500 萬元。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合報銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。累計完成社保擴面征繳 33400 萬元，參保人數(shù) 14800 人。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全區(qū)社會形勢總體穩(wěn)定。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產(chǎn)權(quán) 強縣工程試點縣（區(qū)）、 第 38 頁共 67 頁 國家公共機構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 2020 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險各項任務(wù)，我們主要做了以下工作： （一）堅定不移抓項目。始終把項目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項目、保運行 ”攻堅活動。積極 “走出去、請進來 ”，主動對接產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團，上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個項目成功簽約，其中新引進億元以上項目 17 個。全年開工建設(shè)項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。萬通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項目實現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。紅星美凱龍全球家居生活廣場項目正式運營。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實施。國家級重點生態(tài)功能區(qū)項目進入國家發(fā)改委評審。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。深入推進工業(yè)企業(yè)擴能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計劃，全年實施億元以上工業(yè)項目 46 個，完成投資 47 億元。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實推進，與 6 家銀行機構(gòu)簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北 第 39 頁共 67 頁 京新三板掛牌。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。石油化工獲批省重點科技攻關(guān) “雙十 ”項目。 （三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進縣（區(qū)）試點，組織開展 “美麗村莊、美麗庭 院 ”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實施科技強農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會實踐基地。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無重大森林火災(zāi)。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積 16500畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順 利實施。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實施?？偼顿Y 100 億元的上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等休閑娛樂項目竣工運營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會事業(yè)。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗收?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi) 生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國 第 40 頁共 67 頁 計生協(xié)會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設(shè) “三個中心 ”20 家試點單位之一。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6120 人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7050 人次。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。 434套公共租賃住房順利完成分配。堅持依法治安，加強網(wǎng)格化管理，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展排查整改和專項整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。 （五）全面推進依法行政。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。深入推進行政審批制度改革，取消行政審批事項 48 項，全面建立政府權(quán)力清單。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財政管理體制不斷完善。加強反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查處，落實一把手 “五個不直接分管 ”制度，進一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和專項審計等審計監(jiān)督，財經(jīng)秩序進一步規(guī)范。主動