【正文】 按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書并持證上崗。第十六條 從事井下生產(chǎn)安全管理的人員，必須獲得國家或行業(yè)規(guī)定的上崗資質(zhì)證，否則不得入井從事相關(guān)的管理工作。第十七條 所有入井人員必須執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)要求等規(guī)定的其他入井要求。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司礦山生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，全面落實(shí)事故調(diào)查處理“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故的責(zé)任者沒有受到處理不放過）原則，有效防范同類事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和上級(jí)有關(guān)制度、辦法規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 各單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本辦法。第三條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。第四條 事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并依照有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任者的責(zé)任。第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是事故調(diào)查處理的牽頭部門，技術(shù)、財(cái)務(wù)、辦公室等部門應(yīng)當(dāng)參與。各部門必須嚴(yán)格履行職責(zé)、相互配合，及時(shí)準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。政府和上級(jí)有關(guān)部門組織事故調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位必須積極支持和配合，并提供必要的便利條件。第六條 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，應(yīng)堅(jiān)持追究當(dāng)事者責(zé)任與追究管理者責(zé)任并重和初次從輕、多次從重的原則。第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法依規(guī)進(jìn)行的調(diào)查處理。第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法、違紀(jì)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理辦公室舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理。第二章 事故報(bào)告第九條 事故發(fā)生后，事故單位值班人員應(yīng)當(dāng)立即通過調(diào)度室逐級(jí)向上報(bào)告；、安全生產(chǎn)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員匯報(bào)，然后根據(jù)事故應(yīng)急處理程序向公司其它領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。情況緊急時(shí)，下屬煤礦調(diào)度室調(diào)度員或值班人員可以直接向公司、安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人或公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第十條 下屬煤礦調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向貴州煤監(jiān)局所屬分局和事故單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。情況緊急時(shí)，下屬煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和安全分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接向貴州煤監(jiān)局所屬分局、事故單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴州煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第十一條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十二條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十三條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十四條 各級(jí)相關(guān)管理人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故單位負(fù)責(zé)人組織事故救援。第十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大和疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。第三章 事故調(diào)查第十六條 死亡事故原則上由下屬煤礦配合政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；政府和上級(jí)有關(guān)部門委托組織調(diào)查的，由受委托單位組織進(jìn)行事故調(diào)查。重傷事故、3人以上群體輕傷事故、重大非傷亡事故（如斜坡跑車事故、大巷運(yùn)輸事故、井下火災(zāi)事故、放炮事故及其它造成重大財(cái)產(chǎn)損失的事故等）原則上由下屬煤礦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查（政府和上級(jí)有關(guān)部門要求親自組織調(diào)查的除外）。第十七條 由下屬煤礦自行組織調(diào)查的事故或由公司委托下屬煤礦組織調(diào)查的事故，公司認(rèn)為其調(diào)查處理意見不妥的，公司可以重新組織調(diào)查。第十八條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)、精簡(jiǎn)、高效原則。事故調(diào)查組原則上由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、辦公室等部門人員組成。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第十九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)，由組織事故調(diào)查的單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的全面工作。第二十一條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十二條 事故責(zé)任的調(diào)查重點(diǎn)是：現(xiàn)場(chǎng)操作者的責(zé)任；現(xiàn)場(chǎng)管理者的責(zé)任；各級(jí)管理人員的管理責(zé)任；事故發(fā)生前到過事故發(fā)生地點(diǎn)的各級(jí)管理人員的隱患排查、治理責(zé)任；其它方面的責(zé)任。第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位及個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)確認(rèn)后按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定；必要時(shí)，事故調(diào)查組可以組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組成立之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況下，經(jīng)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)同意，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過15日。第二十七條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故教訓(xùn)，事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第二十八條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審閱認(rèn)可后，事故調(diào)查工作方告結(jié)束。事故調(diào)查報(bào)告和事故有關(guān)資料由公司安全生產(chǎn)部歸檔保存。第四章 事故處理第二十九條 由政府及上級(jí)有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，自事故調(diào)查結(jié)束之日起15日內(nèi)，事故單位以正式文件向公司或下屬煤礦報(bào)告事故處理意見，由公司或下屬煤礦進(jìn)行批復(fù)；由公司組織調(diào)查的事故，自事故調(diào)查結(jié)束之日起10日內(nèi)，由公司做出正式書面處理決定；由下屬煤礦自行組織調(diào)查的事故，自事故調(diào)查結(jié)束之日起8日內(nèi)，下屬煤礦必須做出正式書面處理決定。第三十條 事故單位接到批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)意見，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。第三十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析和吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況接受安全監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)技術(shù)部門以及員工的監(jiān)督。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)技術(shù)部門必須對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在事故發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第三十二條 事故調(diào)查處理情況由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向公司所屬相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第五章 處 罰第三十三條 事故處罰決定由組織事故調(diào)查或授權(quán)組織事故調(diào)查的單位負(fù)責(zé)做出。負(fù)責(zé)做出處罰決定的單位要求事故單位上報(bào)處罰意見的，事故單位必須上報(bào)。第三十四條 政府和上級(jí)有關(guān)部門做出處罰決定的，遵照其決定執(zhí)行；政府和上級(jí)有關(guān)部門沒有做出處罰決定的，依照公司的處罰決定執(zhí)行。以上兩級(jí)均沒有處罰決定的，依照下屬煤礦處罰決定執(zhí)行。政府及上級(jí)有關(guān)部門、公司、下屬煤礦均做出了處罰決定的，不重復(fù)處罰，本著就高不就低的原則執(zhí)行。第三十五條 發(fā)生死亡事故并違反國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和地方政府有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和地方政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反公司有關(guān)規(guī)定的，按照公司《安全獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十六條 發(fā)生重傷及以下事故的，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：一、事故發(fā)生單位有關(guān)人員有下列行為之一的，處以500～1000元的罰款：（一）、不立即組織事故搶救的；（二）、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。二、事故發(fā)生單位有關(guān)人員有下列行為之一的，處以1000～2000元的罰款：（一）、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）、事故發(fā)生后逃匿的。三、事故單位有關(guān)人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處以500～1000元的罰款。四、各級(jí)管理人員未認(rèn)真履行隱患排查、治理責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處以300～500元的罰款。五、參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，處以1000元以上的罰款：（一）、事故調(diào)查組組長(zhǎng)未認(rèn)真履行職責(zé)的；（二）、不按時(shí)提交事故報(bào)告的；（三）、對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作存在重大疏漏的；（四）、索賄受賄、包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第六章 附 則第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十八條 本辦法修改？解釋權(quán)屬公司。重大安全隱患排查和治理管理制度第一章 總 則第一條 為了及時(shí)排查、整改、分級(jí)監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患，以消除或控制事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令第446號(hào))等規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本管理辦法所稱重大安全隱患是指《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條所列15 種重大安全生產(chǎn)隱患。其認(rèn)定按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133 號(hào)）執(zhí)行。第三條 下屬煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，下屬煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。礦井（包括生產(chǎn)礦井和基建礦井，下同）的安全隱患排查和整改以礦井為單位，各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。下屬煤礦安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控等工作，督促礦井落實(shí)整改隱患所需的“人、財(cái)、物”，及時(shí)消除隱患。礦井有重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。重大安全隱患的排查、整改，按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》的要求進(jìn)行。第四條 公司安全生產(chǎn)部對(duì)所屬各礦井的重大安全隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)察、定期督促的職責(zé)，其他部門配合。第二章 安全隱患排查及整改第五條 下屬煤礦應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改責(zé)任制。（一）、下屬煤礦董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng)，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。（二）、下屬煤礦總工程師，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安全技措資金計(jì)劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。（三）、下屬煤礦安全生產(chǎn)部門，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理。（四）、下屬煤礦專職安監(jiān)人員要按“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。（五）、下屬煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。第五條 各礦井每月、下屬煤礦每季至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查；安全隱患排查應(yīng)按“一通三防”、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機(jī)電運(yùn)輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個(gè)方面分類進(jìn)行。第三章 安全隱患的管理和監(jiān)控第六條 礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照下列原則，實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控：（一）、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類：需要地方政府或省級(jí)部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為A 類；需要公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為B 類；屬于下屬煤礦自身解決的安全隱患為C 類；屬于施工隊(duì)自身解決的安全隱患為D類；(二)、安全隱患分級(jí)。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個(gè)等級(jí)；第七條 下屬煤礦負(fù)責(zé)制定各類隱患的整改方案；公司掌握并協(xié)助A類隱患