【正文】 資金的來(lái)源之一。4我國(guó)的市政經(jīng)濟(jì)支出結(jié)構(gòu)包括哪些方面的內(nèi)容城市經(jīng)濟(jì)支出，包括城市國(guó)土整治支出、城市公益事業(yè)基本建設(shè)支出、技術(shù)改造支出、對(duì)國(guó)有工商（市屬）企業(yè)的援助性投入、市管縣體制下對(duì)農(nóng)業(yè)的援助性投入等； 城市維護(hù)和建設(shè)支出，城市維護(hù)和建設(shè)支出包括城市公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)與維護(hù)支出等；科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設(shè)支出、技術(shù)改造資金、流動(dòng)資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用以外的各項(xiàng)文教事業(yè)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出，包括文化、出版、體育、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等共計(jì)15項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出；行政管理費(fèi)用支出，行政管理費(fèi)用支出即城市行政管理部門(mén)的管理費(fèi)用，包括市政府、人大、政協(xié)、公檢法、人民團(tuán)體、直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、工資、基建開(kāi)支等；社會(huì)保障和救濟(jì)支出，社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)支出即用于城市人民生活保障的費(fèi)用，如社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、公共醫(yī)療保健費(fèi)、殘疾人費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用以及社會(huì)災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)，等等；財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。即通過(guò)影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的一種政府無(wú)償支出，在我國(guó)政府的財(cái)政統(tǒng)計(jì)中財(cái)政補(bǔ)貼主要包括物價(jià)補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類(lèi)。4簡(jiǎn)述描述城市人口特征的指標(biāo)。城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來(lái)表示；城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素；城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例；城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動(dòng)人口在各社會(huì)部門(mén)所占的比例，即各部門(mén)的職工或勞動(dòng)人員占城市在職人口總數(shù)的比例。4城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？樹(shù)立人口意識(shí)，貫徹基本國(guó)策；正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑；做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作； 加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。4我國(guó)城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)是什么？城市人口運(yùn)動(dòng)包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢(shì)。 城市人口存量不斷增大；城市人口流量不斷增大；城市人口結(jié)構(gòu)變化。 4我國(guó)近年來(lái)城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)；文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢(shì)；就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)。4簡(jiǎn)述我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是建國(guó)后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來(lái)的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國(guó)人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問(wèn)題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)?。坏怯?；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留；城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國(guó)策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。4社區(qū)主要由哪幾個(gè)要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域；具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和生活方式的人群；相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施；具有本地特征的文化積淀；居住人群對(duì)居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。50城市社區(qū)主要具有哪些特點(diǎn)城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較?。簧鐓^(qū)的人群規(guī)模大密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)；公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。5城市社區(qū)管理的主體。行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門(mén)在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)；企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類(lèi)生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司等；社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體；社區(qū)成員。從性質(zhì)上來(lái)看，目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無(wú)論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來(lái)看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。5經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來(lái)了哪些新的挑戰(zhàn)？“無(wú)單位歸屬人員”日益增多；外來(lái)人口越來(lái)越多；隨著市政管理體制的權(quán)力著力點(diǎn)的下移，許多繁重的市場(chǎng)管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計(jì)劃生育、社會(huì)秩序、道路暢通、居民動(dòng)遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開(kāi)工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。 5如何理解城市環(huán)境的內(nèi)涵？由自然環(huán)境和人工環(huán)境組成的城市環(huán)境在內(nèi)涵上包括以下三個(gè)方面的關(guān)系：人口與環(huán)境的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系；資源與環(huán)境的關(guān)系。5城市環(huán)境具有哪些特征？復(fù)合性，城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境；人為性，城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境；開(kāi)放性，城市環(huán)境是一個(gè)高度開(kāi)放性的環(huán)境系統(tǒng)；脆弱性，由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類(lèi)活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，主要靠人工活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而人類(lèi)活動(dòng)具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性，一個(gè)因素的變動(dòng)會(huì)引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣浴?我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要是什么？大氣污染，煤煙型與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。水污染，有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問(wèn)題。固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問(wèn)題。噪聲污染、光污染、電磁波污染和視覺(jué)污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。5城市環(huán)境管理包括哪些方面的內(nèi)容？城市環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，具體管理內(nèi)容包括：（1）污染物控制指標(biāo)管理；（2）污染物總量指標(biāo)管理，它包括對(duì)污染物和污染源兩方面的控制管理；（3）城市環(huán)境總量結(jié)構(gòu)控制管理制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；城市環(huán)境規(guī)劃管理；城市環(huán)境綜合整治。5城市環(huán)境規(guī)劃的程序是什么？確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)，目標(biāo)的確定是編制規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)；掌握城市區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀、特征、主要環(huán)境問(wèn)題與制約因素，主要是進(jìn)行調(diào)查以及收集整理、監(jiān)測(cè)分析城市環(huán)境的基礎(chǔ)資料；進(jìn)行人口、資源、環(huán)境預(yù)測(cè)，為了使規(guī)劃具有可操作性和實(shí)用性，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；提出控制污染、改善環(huán)境的具體要求和實(shí)施方案，在提出具體要求和措施時(shí)，要著眼于區(qū)域背景下的城市環(huán)境綜合整治。5環(huán)境污染末端治理的局限是什么？傳統(tǒng)末端治理是問(wèn)題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益；由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開(kāi)發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒(méi)有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。5城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么？把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理； 廣開(kāi)渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來(lái)源；加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。 60、試述城市環(huán)境管理的手段。行政手段，這是以政府的名義，通過(guò)研究制定城市環(huán)境管理的政策，組織制定城市環(huán)境規(guī)劃以及在自身職能范圍內(nèi)的一系列政策活動(dòng)對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行管理；法制手段，包括建立和健全環(huán)境管理的法律、法規(guī)體系，并且按照環(huán)境法律、法規(guī)依法對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行管理。一是做到有法可依，二是做到依法辦事，三是做到違法必究； 市場(chǎng)手段，指運(yùn)用價(jià)格、成本、利潤(rùn)、稅收等與價(jià)值有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿，影響和調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，利用和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在生態(tài)環(huán)境健全的基礎(chǔ)上發(fā)展；技術(shù)手段，即用現(xiàn)代高科技手段對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行管理，改進(jìn)城市環(huán)境管理的手段，提高環(huán)境管理的質(zhì)教育手段，包括兩個(gè)層面的教育，一是環(huán)保知識(shí)的教育，教育各社會(huì)組織和公眾懂得如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)；二是環(huán)保意識(shí)的教育，教育社會(huì)組織和公眾懂得城市環(huán)境對(duì)人類(lèi)生存的重要性，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。上述幾方面的手段應(yīng)綜合使用，不能偏廢，其中法制手段是根本保障，教育手段是長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)，技術(shù)手段是優(yōu)化條件，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段是日常管理的必要條件。6城市環(huán)境管理的制度包括哪些基本內(nèi)容？預(yù)防方面的制度，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、許可證制度；治理方面的制度，包括排污收費(fèi)賠償制度、誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度、排污權(quán)交易制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度；監(jiān)督方面的制度，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，規(guī)定必須運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化的管理方法，確保責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量符合要求。排污檢查制度，環(huán)保部門(mén)有權(quán)對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督其是否遵守排污許可證的規(guī)定。6循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購(gòu)買(mǎi)的東西；資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。6如何理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)中3R原則的排列順序？3R原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的人們必須認(rèn)識(shí)到再生利用存在的某些限度；綜合運(yùn)用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。 6如何理解城市化的內(nèi)涵？城市化的內(nèi)涵主要有 人口向城市的集聚；農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變；農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。6城市化浪潮的動(dòng)力系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力。6城市化的進(jìn)程可以分為哪幾個(gè)階段？初期階段：城市化水平低于30%，發(fā)展速度比較緩慢；中期階段：城市化水平處于30%～70%左右，發(fā)展速度很快；后期階段：城市化水平高于70%，發(fā)展速度大為降低，進(jìn)入平穩(wěn)階段。6簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)代城市化發(fā)展的脈絡(luò)。城市建設(shè)健康發(fā)展時(shí)期（1949～1957），這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化水平保持協(xié)調(diào)發(fā)展的較好時(shí)期；城市發(fā)展波折時(shí)期（1958～1965），這一時(shí)期，城市發(fā)展出現(xiàn)大起大落；城市發(fā)展停滯時(shí)期（1966～1978），在這整個(gè)期間，城市建設(shè)和發(fā)展也處于停滯不前的狀態(tài)。 城市發(fā)展恢復(fù)正常、城市化進(jìn)程加快時(shí)期（1978年以后），自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)入城市，我國(guó)城市發(fā)展步入一個(gè)健康的、快速發(fā)展的時(shí)期。 6十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)城市發(fā)展出現(xiàn)了哪些新的變化？地域型市的出現(xiàn)；市管縣體制的廣泛推行；小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展。6在城市化的過(guò)程中，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了哪些新的問(wèn)題？城市和鄉(xiāng)村的空間交界地帶——城市邊緣區(qū)中存在的眾多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題城市中的灰色地帶——城中村的發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀；生活工作在城市中的農(nóng)民工的生存與發(fā)展問(wèn)題。 70、城市邊緣區(qū)的主要特征是什么？城鄉(xiāng)交錯(cuò)的地域綜合性；二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性；功能的雙重性，即表現(xiàn)為對(duì)城市的依附性和對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)性；發(fā)展演變的動(dòng)態(tài)性和不均衡性。13 / 13