【正文】 金審計委托合同，務2技術性資金支出憑證，會計帳簿（F）3影像與電子資料此類工作中形成的影像、圖片及電子文檔資料除歸檔以上材料外，以下材料還需存檔： 示范項目可研階段 整體推進農(nóng)村土地整治示范項目建設方案； 整體推進農(nóng)村土地整治示范建設目標責任書；示范項目區(qū)環(huán)境影響評價報告或報告表（重大工程項目不需要）；市級政府初審意見 ；市政府組織的專家論證意見； 市級國土資源部門出具的示范項目踏勘意見； 縣級政府立項申報意見； 縣級人民政府與拆舊地塊拆遷戶簽訂的補償安置意向協(xié)議書（重大工程項目不需要）；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意建新區(qū)用地證明書（重大工程項目不需要）； 示范項目村莊整理建新地塊呈報表（重大工程項目不需要）；（十一）縣級人民政府與拆舊地塊拆遷戶簽訂的補償安置意向協(xié)議書（重大工程項目不需要）；項目設計階段（一）縣級人民政府關于項目設計與預算申報文件；（二）項目區(qū)鄉(xiāng)村組織和群眾意見座談會記錄；（三）當?shù)厮块T對新建、整修的塘堰（壩）、小型攔河壩、支溝渠 上水閘、渡槽、護堤、護岸等工程設計的審批意見；（四）當?shù)亟煌ú块T對群眾迫切需要、對項目實施效果有重大影響、 與田間支道相連的機耕橋設計的審批意見；（五）村莊擴建、新建方案是否有當?shù)匦姓鞴懿块T審批意見（重大工 程項目不需要）；（六）農(nóng)戶拆遷是否有農(nóng)戶確認的文書（重大工程項目不需要）； 另：監(jiān)理和施工單位工程資料分類監(jiān)理單位（1）監(jiān)理合同與承包合同文件；（2）勘察設計文件、設計交底與圖紙會審會議紀要；（3）監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則；（4）報驗、報審、評定、驗收記錄表格及資料；（5）會議紀要、來往函件；（6）工程變更資料；（7）監(jiān)理日志；（8）監(jiān)理月報；（9）安全生產(chǎn)的監(jiān)理檢查記錄和安全生產(chǎn)事故處理文件資料；（10）質(zhì)量問題與事故的處理資料；（11）索賠文件資料；（12）竣工驗收文件資料和竣工移交文件資料；（13）工程質(zhì)量評估報告；（14）監(jiān)理工作總結(jié)。施工單位（1）工程概況表；（2）工程開工報告；72（3）工程竣工報告、施工日記；（4）工程停工、復工報告；（5）建設工程質(zhì)量事故報告書；（6）工程技術文件報審表；（7）圖紙會審、設計交底記錄；（8）設計變更、洽商記錄；（9）設備及材料進場試驗檢驗記錄；（10）工程質(zhì)量驗收材料等。資料組卷及編碼檔案文件組卷應遵循下述要求：（一) 組卷方法,卷盒內(nèi)同一類型連續(xù)文件的排列嚴格按文件的時間自 然形成規(guī)律排列。卷內(nèi)文件的排列原則：①文字材料按事項、專業(yè)順序排列。同一事項的請示與批復、同一文件 的印本與定稿、主體與附件不能分開，并按批復在前、請示在后，印本在前、 定稿在后，主體在前、附件在后的順序排列。②圖紙按專業(yè)排列，現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和竣工圖在前，施工設計圖在后， 設計圖中同專業(yè)圖紙按圖號順序排列。③既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。（二) 編制卷內(nèi)文件頁號應符合下列規(guī)定：①卷內(nèi)文件均按有書寫內(nèi)容的頁面編號。每卷單獨編號，頁號從“1” 開始。②頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的文件，正面在右下角，背面在左下角。折疊后的圖紙一律在下角。③成套圖紙或印刷成冊的文件材料，自成一卷的，原目錄可代替卷內(nèi)目 錄，不必重新編寫頁碼。④案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。（三) 卷內(nèi)目錄的編制應符合下列規(guī)定：①卷內(nèi)目錄式樣應寫明序號、文件編號、文件題名、日期、頁次。②序號：以一份文件為單位，用阿拉伯數(shù)字從 1 依次標注。③文件編號：填寫工程文件原有的文號或圖號。④文件題名：填寫文件標題的全稱。⑤日期：填寫文件形成的日期。⑥頁次：卷內(nèi)文件次序頁碼。⑦卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)文件首面之前。檔案質(zhì)量要求（一）歸檔的項目文件應為原件。正本不得采用復印件。檔案文件應采 用打印的形式并使用檔案規(guī)定用筆，手工簽字，在不能使用原件時，應在復 印件或抄件上加蓋公章并注明原件保存處。（二）歸案文件的內(nèi)容必須真實、完整、準確、清晰、系統(tǒng)，與項目工 程相符合。（三）歸檔文件應文字清楚、圖樣清晰、圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。（四）項目檔案有關的報告、文字材料紙張統(tǒng)一采用 A4 紙，幅面尺寸 規(guī)格宜為 A4 幅面（297mm210mm）。（五）歸檔部分裝訂不得采用塑料、硬質(zhì)封面。（六）歸檔文件應采用能夠長期保存、耐久性強不易退色的書寫材料書 寫、繪制，圖紙盡量采用計算機出圖。計算機出圖必須清晰，計算機出圖的 不得使用復印件。圖紙文件的紙張應采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強 的紙張。（七）規(guī)劃與施工設計圖紙必須加蓋出圖章并有技術人員簽字，不能用 行政章代替?？⒐D必須加蓋監(jiān)理與相應施工單位章，無圖紙專用章的，可 用行政章代替，并按序裝入檔案盒內(nèi)。（八）歸檔圖紙采用國家標準圖幅。紙質(zhì)圖紙應按規(guī)程《技術制圖、復 制圖的折疊方法》（GB/T ） 統(tǒng)一折疊成 A4 幅面（297mm 210mm），圖示欄露在外面。電子圖紙制式必須與歸檔單位協(xié)商，制式方便 歸檔單位打開與使用，或者轉(zhuǎn)換為歸檔單位可有效使用、長期保存、存檔的 制式。（九）歸檔的照片及聲像資料，要求圖像清晰，聲音清楚，文字說明或 內(nèi)容準確；歸檔的照片及聲像資料均應標注明確事由、時間、地點、人物、 作者、工程年度、片區(qū)等內(nèi)容，并與相應項目工程名稱相對應。歸檔的照片 應含底片或數(shù)碼文件光盤。歸檔的數(shù)碼照片單張不得小于 2M。（十）資料歸檔單位需應明確組卷與卷內(nèi)文件的主要責任者，寫清文件 的直接形成單位和個人。有多個責任者時，選擇兩個主要責任者。（十一）案卷的起止日期為案卷內(nèi)全部文件形成的起止日期。（十二）裝訂統(tǒng)一采用三孔左側(cè)裝訂法，要整齊、牢固，便于保管和利用。（十三) 案卷不易過厚。一般不超過 40mm。（十四) 案卷內(nèi)不應有重份文件，各階段形成的電子資料隨報件資料一并存檔；（十五) 案卷內(nèi)文件材料內(nèi)容必須準確反映工程施工、設備及其管理活 動的真實情況；（十六) 卷盒需正面標簽、盒脊、卷盒目錄齊全。正面標簽必須標明盒 內(nèi)卷文件的總數(shù)、各類文件頁數(shù)（照片張數(shù)）；檔案管理和利用（一）項目實施檔案歸檔時間，可分階段在單位工程或單項工程完工后 進行收集、整理。項目竣工驗收后，一個月內(nèi)應完成檔案的歸檔工作。（二）各級國土資源部門應根據(jù)實際工作需要，設立符合要求的檔案室， 并為檔案資料的保管和利用配置必要的檔案柜架、微機、聲像器材、空調(diào)等 基本設備設施，落實專、兼職檔案人員，檔案管理人員調(diào)動時應按有關規(guī)定 做好項目檔案的交接工作。（三）檔案室應建立健全檔案登記和統(tǒng)計制度。對檔案的收進、移出、 庫存、利用、銷毀等情況進行登記和統(tǒng)計，并按照規(guī)定向上級行政管理部門 報送檔案基本情況表。（四）檔案室應當建立全宗卷，以積累本單位的分類檔案、交接憑證、 鑒定報告、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹。（五）檔案管理人員要對檔案資料進行定期和不定期檢查，主要檢查檔 案室設施和檔案資料情況，保證帳物一致。如有破損或字跡失真的檔案，應 及時修復。發(fā)現(xiàn)其他問題，也應及時解決或報告。（六）檔案管理人員必須熟悉本單位項目情況和所藏檔案情況，能辨別 案卷目錄、全引目錄、專題目錄等檢索工具和必要的參考資料。建立檔案目錄，方便檔案查閱，整理、保護、利用。（七）項目檔案應按照國家項目信息化建設的要求，充分利用新技術， 開展項目檔案數(shù)字化工作，建立項目檔案信息庫，大力開發(fā)檔案信息資源， 提高檔案管理水平，為項目建設與管理服務。（八）檔案的借閱（1）本單位工作人員因工作需要可以借閱庫存檔案，外單位人員查閱 檔案，應持有單位介紹信，經(jīng)本單位領導批準，方可查閱，并根據(jù)有關查閱 檔案資料收費標準進行取費。（2）檔案借閱者必須遵循有關規(guī)定，履行必要的手續(xù)。檔案借閱者未 經(jīng)批準不得復制、照相、拷貝檔案，不得涂改和轉(zhuǎn)借他人。（3）對歸還的檔案，檔案管理人員應認真檢查，及時記錄檔案借閱情 況。如發(fā)現(xiàn)借閱檔案涂改、損毀或遺失等情況，及時向主管領導報告。二、存在問題部分文件原件不齊全個別行政部門、設計、監(jiān)理、施工單位下發(fā)的重要文件是復印件，難以 滿足工程資料檔案管理的質(zhì)量標準要求。部分檔案資料填寫存在誤差有的原始資料不能做到與工程同步進行，導致檔案資料與事實產(chǎn)生誤 差，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和 質(zhì)量；有的原始資料不按分類要求成冊，成冊的缺少目錄或目錄不準確。原始簽證資料格式不規(guī)范部分監(jiān)理和施工單位原始資料未統(tǒng)一內(nèi)容和格式，而是在施工過程中， 不斷增添內(nèi)容和更換種類，資料格式不統(tǒng)一、不規(guī)范，不便統(tǒng)一裝訂組卷。 有的資料員在資料編制過程中，一方面由于對工程進度不了解，資料的內(nèi)容 不能與實際的施工進度情況相符；另一方面，不熟悉施工工藝操作過程，在 資料表格編制的過程中，出現(xiàn)該有的項目內(nèi)容沒有填，不該有的項目內(nèi)容卻 填了。原始資料的文字字跡潦草，使用不規(guī)范的漢字，甚至還有錯別字，修 改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字，給后期竣工資料編制工作帶來極大 的困難?？⒐べY料移交不及時不能按規(guī)定及時移交工程竣工資料，造成統(tǒng)一管理的時間延誤，甚至導 致竣工資料丟失。三、有關資料的規(guī)范格式可行性研究報告組件a. 示范項目（一）主件 示范項目可行性研究報告。（二）附件 附件一① 市級人民政府初審意見 ；② 市級組織的專家論證意見；③ 市級國土資源部門出具的示范項目踏勘意見；④ 縣級政府立項申報意見；⑤ 當?shù)剞r(nóng)林水及城建等部門對項目建設方案的意見；⑥ 開發(fā)用地審批呈報表；⑦ 水行政主管部門取水許可證明；⑧ 客土所在地土地權屬單位同意取土的證明；⑨ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村集體經(jīng)濟組織對項目建設方案的意見；⑩ 當?shù)厝罕妼椖拷ㄔO方案的意見；11 項目區(qū)圖斑面積登記表；12 權屬地類調(diào)查表及權屬證明書（行政村和縣級國土資源局負責人簽 字并加蓋單位公章）。附件二（村莊整理）① 示范項目村莊整理建新地塊呈報表；② 縣級人民政府與拆舊地塊拆遷戶簽訂的補償安置意向協(xié)議書；③ 建新區(qū)（安置區(qū)和開發(fā)區(qū)）權屬地類調(diào)查表及權屬證明書（行政村和縣級國土資源局負責人簽字并加蓋單位公章）；④ 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意建新區(qū)用地證明書；⑤ 縣級人民政府與村莊整理拆舊區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂的同意村莊整理節(jié)余建設用地指標使用的協(xié)議書；⑥ 拆舊與建新區(qū)勘測定界圖（比例尺不小于 1：2000）和勘測定界報 告書。附件三 （環(huán)境評價）① 示范項目區(qū)環(huán)境影響評價報告；② 環(huán)境行政主管部門審批意見。（三）圖件① 項目區(qū)現(xiàn)狀圖；② 項目區(qū)規(guī)劃圖；③ 項目區(qū) 1:1 萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（二調(diào)圖，圖件必須是打印圖，圖上應標注項目區(qū)邊界及控制點坐標，并與項目現(xiàn)狀圖邊界一致）；④ 項目區(qū)所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃圖（局部）同比例尺彩色復印件（圖上應標注項目區(qū)邊界及控制點坐標，并與項目規(guī)劃圖邊界一致，縣級國 土部門經(jīng)辦人、分管領導分別簽字并加蓋公章）；⑤ 拆舊區(qū)、拆遷安置區(qū)、建新開發(fā)區(qū)所在位置的土地利用總體規(guī)劃圖（局部）同比例尺彩色復印件（圖中應標注拆舊區(qū)、拆遷安置區(qū)、建新開發(fā) 區(qū)的范圍、位置、面積和分地類面積等內(nèi)容，縣級國土部門經(jīng)辦人、分管領 導分別簽字并加蓋公章）⑥ 新村建設平面布置規(guī)劃圖（縣級規(guī)劃建設行政主管部門責任人簽 字、加蓋公章）。b. 土地整治項目（包括重大工程項目）報件材料（一）主件 項目可行性研究報告。（二）附件① 市級人民政府初審意見 ；② 市級組織的專家論證意見；③ 市級國土資源部門出具的示范項目踏勘意見；④ 縣級政府立項申報意見；⑤ 當?shù)剞r(nóng)林水及城建等部門對項目建設方案的意見；⑥ 開發(fā)用地審批呈報表；⑦ 水行政主管部門取水許可證明；⑧ 客土所在地土地權屬單位同意取土的證明；⑨ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村集體經(jīng)濟組織對項目建設方案的意見；⑩ 當?shù)厝罕妼椖拷ㄔO方案的意見；11 項目區(qū)圖斑面積登記表；12 權屬地類調(diào)查表及權屬證明書（行政村和縣級國土資源局負責人簽 字并加蓋單位公章）。（三）圖件① 項目區(qū)現(xiàn)狀圖；② 項目區(qū)規(guī)劃圖；③ 項目區(qū)所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃圖（局部）同比例尺彩色復印件；④ 二調(diào) 1:1 萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（分幅圖必須是打印圖，標注項目區(qū)邊界及控制點坐標，并與項目區(qū)現(xiàn)狀圖邊界一致。）。初步設計報告組件a. 示范項目（一）主件 示范項目初步設計報告、預算書。（二）附件① 縣級人民政府關于項目設計與預算申報文件；② 市級國土資源部門組織的項目設計專家評審意見；③ 項目區(qū)鄉(xiāng)村組織和群眾意見座談會記錄；④ 當?shù)厮块T對新建、整修的塘堰（壩）、小型攔河壩、支溝渠上水閘、渡槽、護堤、護岸等工程設計的審批意見；⑤ 當?shù)亟煌ú块T對群眾迫切需要、對項目實施效果有重大影響、與田 間支道相連的機耕橋設計的審批意見；⑥ 村莊擴建、新建方案是否有當?shù)匦姓鞴懿块T審批意見；⑦ 農(nóng)戶拆遷是否有農(nóng)戶確認的文書；⑧ 土地權屬調(diào)整是否有土地權屬調(diào)整意向書；⑨ 地方材料