【正文】 地要率先創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，丹江口庫區(qū)移民遷安村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村率先創(chuàng)建生態(tài)村。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建。推動出臺河南省生態(tài)省規(guī)劃綱要，啟動生態(tài)省建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)50%以上的養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉、搬遷工作。開展省級畜禽養(yǎng)殖污染減排試點工作，提高畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的糞污資源化利用和無害化處理水平。漯河市要認(rèn)真做好國家畜禽養(yǎng)殖污染減排試點市工作。抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。制定實施《河南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。爭取列入國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。進(jìn)一步建立健全“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”機(jī)制，加大對農(nóng)村環(huán)保工作的資金投入力度。以建制村為基本單元，優(yōu)先治理丹江口庫區(qū)周邊、南水北調(diào)中線工程沿線、國家確定的水、大氣污染防治重點流域、區(qū)域，以及國家扶貧開發(fā)重點縣范圍內(nèi)，存在突出環(huán)境問題的村莊。推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理和農(nóng)村分散式污水處理。（五）加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度是從源頭控制污染和生態(tài)破壞，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最有效、最直接的手段。各級環(huán)保部門要寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，積極服務(wù)發(fā)展。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價對新增污染物的“控制閘”作用，限制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源型）、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)項目建設(shè)。對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項目，一律不予審批。對于鼓勵類建設(shè)項目，在環(huán)評審批中堅持“增產(chǎn)不增污”；對于允許類和限制類項目，堅持“增產(chǎn)減污”。同時，加大對資源開發(fā)類項目環(huán)境監(jiān)管力度，完善生態(tài)保護(hù)措施，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。鄭州、開封、洛陽、平原、許昌、焦作、漯河、南陽等8個城市新區(qū)，開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。各省轄市政府在編制本轄區(qū)“十二五”工業(yè)、交通、水利、自然資源開發(fā)等專業(yè)規(guī)劃時，同步開展各項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各市設(shè)立的各類工業(yè)園區(qū)，也要依法開展規(guī)劃環(huán)評。今后，對于化工、石化、印染等重點行業(yè)的環(huán)評審批，將堅持規(guī)劃環(huán)評先行的原則，未開展專項規(guī)劃環(huán)評和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的，相關(guān)項目環(huán)評將暫緩審批。積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于我省傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極支持其在發(fā)展中擴(kuò)大規(guī)模、拉長鏈條、提高質(zhì)量、增加效益。對列入省聯(lián)審聯(lián)批以及進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，開辟綠色通道，提高審批效率。（六）加強(qiáng)核與輻射管理加強(qiáng)核與輻射管理，確保環(huán)境安全，是履行環(huán)保職責(zé)的必然要求，也是維護(hù)發(fā)展大局穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。溫家寶總理曾批示“核與輻射安全是國家安全的一部分，一定要確保萬無一失”。目前，我省核技術(shù)應(yīng)用、大型無線電發(fā)射裝置等輻射項目快速發(fā)展，全省核與輻射安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。要通過加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管措施等，有效保障輻射環(huán)境安全。加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺《核技術(shù)建設(shè)項目管理細(xì)則》、《電磁輻射建設(shè)項目管理細(xì)則》，規(guī)范項目審批程序和方法，從源頭把好輻射安全監(jiān)管關(guān)口。出臺《輻射安全許可證管理細(xì)則》、《放射源轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓審批與備案細(xì)則》，規(guī)范輻射工作單位經(jīng)營活動，推動放射源安全有序使用。強(qiáng)化監(jiān)管措施。實施輻射安全評估制度，強(qiáng)化輻射工作單位的安全意識和責(zé)任，形成輻射單位和監(jiān)管部門齊抓共管的監(jiān)管模式，確保實現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率的目標(biāo)。積極推進(jìn)遺留大型放射源的退役，當(dāng)年新產(chǎn)生廢舊放射源送貯率要達(dá)到100%，及時消除重大安全隱患。（七）加強(qiáng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定等基礎(chǔ)工作，是深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、提高依法行政水平的重要措施。加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè)。配合省人大盡快出臺并宣傳貫徹《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，開展《河南省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理條例》、《河南省輻射污染防治條例》立法調(diào)研。推動《河南省環(huán)境監(jiān)察辦法》的出臺，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。完善水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易試點工作，逐步在全省推廣。開展綠色保險試點。積極推動我省排污費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，以及污水處理廠運行電價、非電行業(yè)脫硫和火電行業(yè)脫硝電價優(yōu)惠政策出臺。建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動《河南省啤酒行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實施，編制白酒、酒精行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開展賈魯河流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)污水處理廠收水標(biāo)準(zhǔn)、污泥出廠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作。（八）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)一支好的環(huán)保隊伍，是做好環(huán)保工作、完成目標(biāo)任務(wù)、推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的基石。各級環(huán)保部門要堅持“三具兩基一抓手”，落實“兩轉(zhuǎn)兩提”，抓好班子，帶好隊伍，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的環(huán)保隊伍，全面提升各項工作的貫徹力和執(zhí)行力。建設(shè)一支素質(zhì)過硬的隊伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，通過深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保業(yè)務(wù)知識，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，腳踏實地、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，集中精力、心無旁騖地謀劃發(fā)展、推動工作、狠抓落實。建設(shè)一支執(zhí)法嚴(yán)明的隊伍。牢固樹立“執(zhí)政為民”理念，切實履行職責(zé)，敢于執(zhí)法、勇于負(fù)責(zé)，對環(huán)境違法行為一查到底、絕不手軟。對于那些在案件查處中行動不力、推諉扯皮，不作為、亂作為的人員，依照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面實施行政處罰裁量制度，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平，樹立環(huán)保隊伍的良好形象。建設(shè)一支開拓進(jìn)取的隊伍。面對環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，各級環(huán)保部門要時刻保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識和攻堅意識，不滿足現(xiàn)狀，不人云亦云，居安思危，奮發(fā)有為，進(jìn)一步深入分析問題、研究對策、破解難題。要繼續(xù)發(fā)揚好的經(jīng)驗和做法，著眼當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，開拓思路，銳意創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力推動全省環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。建設(shè)一支廉潔高效的隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政準(zhǔn)則，積極開展警示教育，自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和 “十不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，老老實實做人、干干凈凈做事，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，強(qiáng)化執(zhí)行能力，說到做到，說好做好，確保各項工作落到實處、取得實效。對于行風(fēng)評議中群眾反映的意見建議，要高度重視，認(rèn)真對待，逐條落實，真正做到讓人民群眾滿意。去年，省政府糾風(fēng)辦對49個政府部門及其機(jī)構(gòu)、28個公共服務(wù)行業(yè)在全省范圍內(nèi)廣泛征集群眾意見建議，反饋環(huán)保系統(tǒng)的共有1131條。深入分析這些意見建議，可能有一部分不屬于環(huán)保職能范圍，但我們更多地要從自身查找原因，認(rèn)真反思，提高認(rèn)識，扎實整改，切實把群眾反映集中、性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的問題解決好。同志們，今年是“十二五”的開局之年，我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，扎實工作，全面完成年度各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興作出新的更大貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，我代表省環(huán)保廳，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新年愉快，工作順利，身體健康，合家幸福。謝謝大家