【正文】 量達(dá)到1560萬噸。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定并實施扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)規(guī)劃，集中財力扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，在32個糧食主產(chǎn)縣實施糧食直補，啟動水稻良種補貼試點，擴大農(nóng)機具購置補貼范圍。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)民就近就業(yè)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。搞好村莊規(guī)劃和治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村民主政治，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚?！　?wù)必在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、增強自主創(chuàng)新能力上有新起色。以進一步強化工業(yè)主導(dǎo)地位、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)增加值突破1500億元。加大技改力度，重點推進制糖、汽車、機械、鋼鐵、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，確保完成技改投資300億元以上。積極培育石化、林漿紙、鋁工業(yè)、錳系列深加工、繭絲綢等新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶持強優(yōu)企業(yè)，推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，制定支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收、貼息、補貼等政策措施，推動重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，努力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)消耗，加強綜合利用，提高企業(yè)競爭力。推進柳州、南寧、桂林、百色、臨海等重要工業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展各市特色工業(yè)。加快重點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，促進更多工業(yè)項目入園進區(qū)。制定出臺支持建筑業(yè)加快發(fā)展的政策措施，做大做強建筑業(yè)。把工業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)發(fā)展更好地結(jié)合起來，努力提升服務(wù)業(yè)水平。加快景區(qū)景點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游服務(wù)品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。培育壯大現(xiàn)代物流、會展業(yè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)、金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)。　　務(wù)必在推進北部灣經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)上取得新進展。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以開放為動力，以沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展臨海重化工業(yè)為重點，以南北欽防城市群建設(shè)為依托，努力促進我區(qū)沿海地區(qū)加快發(fā)展。抓緊編制北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)規(guī)劃。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)一期工程，并以港口、供水、供電及道路建設(shè)為重點，啟動二期工程建設(shè)。抓好臨海重化工業(yè)布局，推進沿海林漿紙等大型項目建設(shè)，做好石化、鋼鐵等項目前期工作，引進和發(fā)展一批與大企業(yè)配套的中小企業(yè)。抓好推進北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)政策措施的研究。著力改善投資環(huán)境，營造全面開放開發(fā)的良好氛圍。把發(fā)揮北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)的龍頭作用、中心城市的帶動作用、縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用結(jié)合起來，加快中心城市和縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進沿海地區(qū)、中心城市和縣域經(jīng)濟競相發(fā)展?！　?wù)必在深化改革、擴大開放上取得新突破。繼續(xù)深化改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性進展。抓好試點，扎實推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的綜合配套改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。加快以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的企業(yè)改革步伐，年內(nèi)全面完成規(guī)模以上國有企業(yè)股份制改革，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易平臺，依法規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，幫助非公有制經(jīng)濟企業(yè)不斷擴大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強競爭力。加快推進自治區(qū)黨政機關(guān)與所辦、所管的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)政企分開，扎實推進自治區(qū)直屬經(jīng)營開發(fā)類事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌推進其他各項改革?！　〖訌妳^(qū)域合作與交流，進一步提高對外開放水平。繼續(xù)舉全區(qū)之力把第三屆中國東盟博覽會辦得更有實效，更好地發(fā)揮博覽會在政治、外交、經(jīng)濟、文化交流中的重要平臺作用，促進招商引資和經(jīng)貿(mào)合作。全力抓好中國東盟博覽會、兩廣、桂港、桂澳、桂臺、桂浙、桂黔合作項目的落實和實施，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。加強投資環(huán)境建設(shè)，完善招商引資激勵機制，做好“百企入桂”服務(wù)工作，進一步加大對國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團的招商引資力度。加快推進和規(guī)范建設(shè)中國東盟國際商貿(mào)區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等各類園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)在國內(nèi)外區(qū)域合作和招商引資中的作用。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，全力開拓東盟市場，推動具有競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品出口。鼓勵和支持有實力的企業(yè)“走出去”，進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作?！　?wù)必在推進各項社會事業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。以滿足人民群眾的精神文化需求為根本任務(wù)，增加財政投入，加快推進我區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展。今年各級政府用于社會事業(yè)的財政支出重點向科研院所、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村廣播電視和通信、文化館(站)、衛(wèi)生院(所)等基層公共設(shè)施建設(shè)傾斜，并通過政策引導(dǎo)社會資金投向基層公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入實施第三輪科技創(chuàng)新計劃，組織實施一批支撐我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技項目，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)步推進“普九”攻堅，實施職業(yè)教育振興工程，加強高?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和重點學(xué)科建設(shè)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進人才小高地建設(shè)，進一步建立健全人才市場體系。創(chuàng)新文化發(fā)展機制，努力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善文化市場體系。進一步加強網(wǎng)吧管理。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量。深入推行計劃生育村民自治，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，努力降低出生人口性別比和政策外人口出生率，促進優(yōu)生優(yōu)育。健全資源有償使用制度，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，確保集中用地、集約用地。啟動生態(tài)省區(qū)建設(shè)工作，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)村環(huán)境污染防治力度和執(zhí)法力度，解決突出的環(huán)境問題。　　務(wù)必在推進關(guān)系人民群眾切身利益問題的解決上有新成效。更加重視和改善民生，把解決好人民群眾切身利益問題，作為堅持以人為本、構(gòu)建和諧廣西的重要著力點。強化就業(yè)服務(wù)，加強職業(yè)培訓(xùn)，廣開就業(yè)領(lǐng)域和門路，千方百計增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者和被征地農(nóng)民等的就業(yè)再就業(yè)工作。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障體系，實行多層次的參保辦法。繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋面，認(rèn)真研究解決進城務(wù)工人員和失地農(nóng)民的社會保障問題。建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群體社會救助體系，逐步推行農(nóng)村低保和進一步規(guī)范城市低保工作，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟經(jīng)費投入。加大城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助力度。以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力培訓(xùn)為重點，全面完成首批1731個“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)任務(wù)。更加重視移民工作，重點安置好新庫區(qū)移民，逐步解決老庫區(qū)移民遺留問題，繼續(xù)加大對貧困地區(qū)移民的扶持力度，鞏固移民安置成果。努力解決土地征用、房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的亂收費等問題，維護好群眾的合法權(quán)益。加強安全生產(chǎn)工作，杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。加強各種傳染病和重大動物疫病的防控工作，保障人民群眾生命健康安全。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，加大對黃賭毒的打擊力度，開展對“六合彩”的專項整治，加強社會治安綜合治理。加強對群體性事件的預(yù)警、排查調(diào)處和處置工作，妥善處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種群體性事件?！　〗衲暌獓@群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，繼續(xù)集中財力辦好一批實事，主要是：在已有15個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣的基礎(chǔ)上，新增25個試點縣，使1000萬以上農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到明顯緩解；在全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)實行免收雜費政策，幫助和支持農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生完成學(xué)業(yè)；新建農(nóng)村沼氣池20萬座；解決100萬農(nóng)村人口安全飲水困難問題；建設(shè)農(nóng)村三、四級公路4250公里，新增53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，200個行政村通公路；繼續(xù)實施“村村通電話”工程，實現(xiàn)全區(qū)行政村通電話率達(dá)到100%；幫助2萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；進一步緩解縣鄉(xiāng)財政困難，對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付補助和激勵性轉(zhuǎn)移支付補助45億元?！　?wù)必在政府自身建設(shè)上有新推進。加強政府行政能力建設(shè)，提高政府行政能力和管理水平，努力建設(shè)廉潔務(wù)實高效政府、法治政府和人民滿意政府。全面履行政府職能，在搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把政府工作著力點更多地放在促進社會事業(yè)發(fā)展與和諧社會建設(shè)上。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，改善政務(wù)環(huán)境，提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。完善行政決策機制，健全涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機制，健全專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策的公示、聽證制度，推動行政管理決策科學(xué)化、民主化。堅持依法行政，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，保證各級行政機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，推行政務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。　　各位代表！回顧過去，勤勞智慧的廣西各族人民在“十五”期間創(chuàng)造了令人矚目的成就；展望未來，“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進取，為勝利完成“十一五”宏偉目標(biāo)，加快構(gòu)建和諧廣西而努力奮斗！