【正文】 社會(huì)資本投入河道整治中。加強(qiáng)綠化、美化、亮化工作，加快城市綠地、游園、景點(diǎn)建設(shè)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的思路推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，建立健全綠化工作長(zhǎng)效機(jī)制。一、加快實(shí)施中心城區(qū)拆違建綠、破墻透綠、垂直綠化、屋頂綠化等工作，在2010年前確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。二、加快城區(qū)小游園和社區(qū)公園建設(shè)，2010年前分年度實(shí)施完成轄區(qū)內(nèi)小游園和社區(qū)公園建設(shè)的項(xiàng)目。三、會(huì)同市建設(shè)局加快實(shí)施城市道路綠化，新建道路按照城市主干道綠地率25%，城市次干道綠地率15%的部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、會(huì)同市水利局加快實(shí)施城區(qū)河道景觀綠化工程，完成轄區(qū)內(nèi)河道綠化的建設(shè)和改造，形成“林水合一”的綠化特色。五、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)滬寧鐵路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，按照兩側(cè)80米的寬度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作。六、會(huì)同市園林局等部門加快城市綠道接點(diǎn)建設(shè)，以公園綠地等形式將轄區(qū)內(nèi)綠道與全市綠道連接起來，形成覆蓋全市的綠色生態(tài)廊道。七、繼續(xù)完善312國(guó)道綠道建設(shè)工程，進(jìn)一步加大沿線綠化范圍內(nèi)拆遷力度，2009年底完成312國(guó)道內(nèi)綠道建設(shè)任務(wù)，確保宜林地段的綠化寬度。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)公廁污水接管和清運(yùn)措施，加快老居民小區(qū)生活污水接管。為貫徹市“6699”行動(dòng)，我區(qū)積極與市有關(guān)部門進(jìn)行溝通，組織人員全面調(diào)查我區(qū)生活污水截流基本狀況和公廁污水接管狀況。目前，北塘區(qū)共有公廁125座，其中一類公廁21座，已接污水網(wǎng)管11座；二類公廁104座，已接污水網(wǎng)管22座。我區(qū)將在下階段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公廁污水、生活污水的截污力度，采取切實(shí)有效的措施，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處：一、編制規(guī)劃，增強(qiáng)總體控制能力。根據(jù)城市道路建設(shè)的整體推進(jìn)要求，進(jìn)一步加快對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的管線建設(shè)，在石澄二路、建設(shè)路、鳳翔路、盛德路等道路建設(shè)的同時(shí)，鋪排污水管，滿足截污需要；推進(jìn)未截污地區(qū)地區(qū)的地塊改造，攻克霞美路、三里橋地塊、麗新路地塊、印染廠地塊的截污難點(diǎn)。二、開展截污普查，摸清全區(qū)居民住宅區(qū)的截污情況，全區(qū)老新村還有29個(gè)未截污，計(jì)劃08年完成15個(gè)小區(qū)的截污工作，09年完成14個(gè)小區(qū)的截污工作。三、組織接管截污。積極與無錫市市政公用事業(yè)局、市排水管處溝通協(xié)調(diào)，配合施工，督促和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有新建小區(qū)的生活污水接管截污工作。四、做好內(nèi)污水管網(wǎng)初步規(guī)劃。針對(duì)我區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)接管情況提出具體方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加密北片管網(wǎng)，全面提升排污能力。五、進(jìn)行公廁結(jié)構(gòu)調(diào)整。08年配合地塊改造，將拆遷公廁7座，拆遷后轄區(qū)內(nèi)公廁將進(jìn)行重新規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定公廁布點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)不能納管的新建或改建廁所要無害化處理達(dá)標(biāo)后排放，可以接管的將進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后接管。（四）要規(guī)范市場(chǎng)管理，加大招商力度，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加大宣傳力度，營(yíng)造有利于依法創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。可先宣傳后打擊、邊宣傳邊打擊，在社會(huì)上掀起打擊違法行為的層層浪潮。讓廣大市民知道整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的、整治的重點(diǎn)、什么行為是不規(guī)范的、自我維護(hù)的方式等等。通過多種形式、營(yíng)造濃郁氛圍來達(dá)到良好的宣傳及震懾效果。同時(shí)，在全社會(huì)提倡重信守諾、無誠(chéng)不行、無信不立的風(fēng)尚，努力構(gòu)筑“社會(huì)信用體系”的建設(shè)。重視政策告知，營(yíng)造有利于發(fā)展壯大的政策環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代的媒體輿論工具，經(jīng)常及時(shí)向社會(huì)和企業(yè)告知相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見、扶持政策等信息，讓生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)了解國(guó)家、政府鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大的政策、規(guī)定、措施，促使經(jīng)營(yíng)者在政策法規(guī)的許可下合理合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺抵制通過歪門邪道取得并不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的培育。治標(biāo)解決當(dāng)前問題，治本解決長(zhǎng)期問題。治標(biāo)不治本，會(huì)造成整治后續(xù)的反彈。因此必須以規(guī)范為重點(diǎn)，以建立并形成制度為目標(biāo)。要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與完善制度的關(guān)系，對(duì)原有的不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和不適應(yīng)形勢(shì)要求的政策規(guī)定文件進(jìn)行清理和修訂，對(duì)整頓工作中所需的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度應(yīng)積極向上級(jí)部門匯報(bào)與反映。要加快把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)范和防范上來，積極研究制定長(zhǎng)效性、可操作性的規(guī)章制度，并把各種治本措施具體化。整合監(jiān)管資源，協(xié)同作戰(zhàn)，重拳出擊，依法堅(jiān)決打擊擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為。要充分發(fā)揮專業(yè)部門在信息掌握、人員、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，集中力量，在某些行業(yè)、某些地區(qū)集中開展，取得重點(diǎn)突破，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果，實(shí)現(xiàn)凈化市場(chǎng)、規(guī)范管理、理順關(guān)系的目標(biāo)。各專業(yè)執(zhí)法和行政管理部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，扮演主力軍角色；對(duì)一些造假制假、冒牌偽劣、以次充好等違法違規(guī)行為，不管是否只是涉及到個(gè)別地區(qū)、個(gè)別市場(chǎng)，都要展開聯(lián)合打擊，從各個(gè)方面同時(shí)出擊，綜合整治，達(dá)到攻破難關(guān)、全面整改的效果。在同一部署的行動(dòng)方案下，分工協(xié)作，從不同方面尋找突破口，力求取得實(shí)質(zhì)效果。搭建培訓(xùn)平臺(tái)，努力提高經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍素質(zhì)。政府應(yīng)高度重視提高經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)，要舍得資本投入，為提高經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍搭建好培訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校和企業(yè)共同建立培訓(xùn)基地，為企業(yè)提供現(xiàn)代管理知識(shí)、高新尖科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量管理、信用體系建設(shè)等專業(yè)知識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)技術(shù)骨干隊(duì)伍。也可采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，通過參觀學(xué)習(xí)、講課傳授、實(shí)地考察等學(xué)習(xí)、借鑒他人的先進(jìn)理論、管理和技術(shù)為己所用。以此提高經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持服務(wù)宗旨，健全服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)采取有效措施，健全完善企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。要在體系建設(shè)上做好服務(wù)，以建立健全市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為龍頭，以區(qū)、街道服務(wù)中心為基礎(chǔ)，各類社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的三級(jí)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系架構(gòu)。要在政策導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)劃上做好服務(wù)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局、產(chǎn)品市場(chǎng)前景的研究和分析，指導(dǎo)企業(yè)做好自身的發(fā)展規(guī)劃。要在融資擔(dān)保上做好服務(wù)，加強(qiáng)政、銀、企的溝通協(xié)調(diào)和合作，拓展企業(yè)的融資渠道。要積極整合為企業(yè)服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，進(jìn)行整合規(guī)范，為企業(yè)提供有效的信息服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)等方面的全方位服務(wù)。整合載體資源，加大高端服務(wù)業(yè)的招商力度。積極做好對(duì)客商的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)、項(xiàng)目信息搜集梳理工作，以我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是以金融、軟件研發(fā)、動(dòng)漫游戲?yàn)橹攸c(diǎn)的服務(wù)外包業(yè)為主攻方向開展招商活動(dòng)。08年?duì)幦∪瓴杉袃r(jià)值項(xiàng)目信息30條，引進(jìn)重大項(xiàng)目4只，完成區(qū)服務(wù)外包大樓招商工作任務(wù)，完成市“123”項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。 服務(wù)型政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，全區(qū)各級(jí)各部門要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，根據(jù)各自的職能進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)型政府建設(shè)工作的措施，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，以良好的政府服務(wù)推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展和“三個(gè)北塘”建設(shè)的進(jìn)程。