【正文】 第12號、第30號令《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》；《湖北省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》；《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》XX市相關(guān)招標(biāo)文件。第二節(jié) 招標(biāo)范圍包括該項目的設(shè)計、工程勘探、工程施工、工程監(jiān)理全部采取招標(biāo)、重要材料采購部分招標(biāo)。第三節(jié) 招標(biāo)方式 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該項目的設(shè)計、工程勘察、工程施工、監(jiān)理等工作采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)基本情況如下：表81建設(shè)項目名稱：湖北省XX市農(nóng)業(yè)科技實驗樓招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘 察√√√設(shè) 計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√主要設(shè)備√√√重要材料√√√其 他√√√審批部門核準(zhǔn)意見說明：審批部門蓋章 年 月 日第四節(jié) 招標(biāo)要求一、招投標(biāo)規(guī)定1．項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。，具有承擔(dān)投標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。如果投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。對于該項目中的建筑施工部分，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備。，則開標(biāo)時委托招標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督。對于投標(biāo)人的標(biāo)書，中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)專家評審的投標(biāo)報價合理。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。 二、投標(biāo)人員資格1．投標(biāo)人必須具有獨立法人資格；2．具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備采購的資質(zhì)和業(yè)績；、經(jīng)驗及能力，投標(biāo)方項目經(jīng)理必須具備國家建造師資格。第五節(jié) 評標(biāo)要求評標(biāo)委員會由《XX市政府評標(biāo)專家?guī)臁分械慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)方面專家組成。根據(jù)本項目招標(biāo)文件在開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)辦法可采用綜合評估法或合理低價中標(biāo)法。 第六節(jié) 招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售前須上報達(dá)市發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后，15日內(nèi)將中標(biāo)通知書與簽訂的合同報發(fā)改委備案。第九章 項目實施進(jìn)度計劃XX市農(nóng)業(yè)科技實驗樓建設(shè)項目，按規(guī)劃在1年內(nèi)完成，所以本項目按一年計劃建設(shè)期。表91 項目建設(shè)實施進(jìn)度表時間項目2013年2014年1112123456789101112可行性研究報告可研報告審批設(shè)計招標(biāo)初步設(shè)計及審批施工圖設(shè)計施工招標(biāo)主體工程裝飾工程竣工驗收第十章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算的依據(jù)1．建筑工程投資：按2013年《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》、《湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》、《湖北省建筑安裝工程費用定額》、通山縣近期材料價格及調(diào)差、管理費用、稅金等有關(guān)規(guī)定，并參照項目建設(shè)地近期類似工程的單位面積綜合造價估算。、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]價費字670號文規(guī)定計算；招標(biāo)代理服務(wù)費按《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2011]534號）的收費標(biāo)準(zhǔn)計算；環(huán)境影響咨詢費根據(jù)2002年1月31日原國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》規(guī)定計算。以上費用均按照當(dāng)?shù)厥袌鲂星檫M(jìn)行調(diào)整。%計算。第二節(jié) 投資估算總投資估算為：1785萬元，構(gòu)成如下表。表101總投資估算表序號項目估算價值（萬元）占投資比例(%)1建安工程費15502工程建設(shè)其它費1503預(yù)備費854合 計1785第三節(jié) 資金籌措項目總投資1785萬元，資金來源為爭取上級補助及單位自籌解決。第十一章 經(jīng)濟(jì)評價自改革開放以來，“科技興國”就作為了我國的指導(dǎo)思想，其影響領(lǐng)域涉及到各行各業(yè)。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，科技對農(nóng)業(yè)的影響，是尤為重要的。近觀近幾年，特別是“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由十五末的48%提高到53%。近年來，科技部實施農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，在農(nóng)村民生科技方面開展了國家糧食豐產(chǎn)科技工程、種業(yè)科技創(chuàng)新等7方面的重點工作。通過國家糧食豐產(chǎn)科技工程的實施，“十一五”以來，在12省累計建立水稻、小麥、玉米核心試驗區(qū)、示范區(qū)、，%。與全國同期糧食生產(chǎn)相比，%。同時，12個省將已有的單項技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化集成，組裝出180套具有區(qū)域特色的三大作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)體系。在種業(yè)科技創(chuàng)新方面，先后啟動了主要農(nóng)林動植物育種工程、動植物功能基因組研究、主要農(nóng)作物強優(yōu)勢雜交種的創(chuàng)制與應(yīng)用、海水養(yǎng)殖種子工程、畜禽良種新品種選育等一批項目，顯著提高了種業(yè)科技的創(chuàng)新能力。5年共選育農(nóng)林動植物新品種2300個，成果應(yīng)用創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1300多億元。國家還啟動了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。截至2011年底，全國近90%的縣(市)開展了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，科技特派員已達(dá)17萬人，法人科技特派員達(dá)5500個，直接服務(wù)農(nóng)戶880萬戶，輻射帶動農(nóng)村5700萬人?！耙怀莾蓞^(qū)百園”(簡稱121工程)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，形成以北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)以及近100個左右國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(目前65個)戰(zhàn)略結(jié)盟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。此外，2010年以來，科技部聯(lián)合中組部、工信部，陸續(xù)啟動開展山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等地的國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點工作，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)保障；開展科技進(jìn)步考核、星火計劃、科技富民強縣專項行動、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技扶貧開發(fā)等面向農(nóng)村、服務(wù)民生的系列工作，轉(zhuǎn)化了大批實用技術(shù)、扶持了一批支柱產(chǎn)業(yè)、建立了新型農(nóng)村科技服務(wù)體系、提高了企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收；積極推進(jìn)“公益性推廣、社會化創(chuàng)業(yè)、多元化服務(wù)”三位一體農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，啟動以新農(nóng)村發(fā)展研究院為載體，積極推動大學(xué)農(nóng)村科技服務(wù)模式。地處湘鄂贛三省交界處的湖北XX市，居武漢、長沙、九江黃金旅游三角中心，屬幕阜山北麓江漢平原過渡帶。固有的地理條件和優(yōu)越稟賦，加上區(qū)位和資源的優(yōu)勢，使這里孕育著跨越發(fā)展的潛在爆發(fā)力，蓄積著區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起的強勁能量。同時回歸創(chuàng)業(yè)人員聚集生產(chǎn)要素，吸引創(chuàng)業(yè)資金，興辦經(jīng)濟(jì)實體，這些條件已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；招商引資帶來社會資本、現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營模式，促成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，使得XX從吃“資源飯”到走“低碳路”，讓蜚聲海外的“楠竹之鄉(xiāng)”、“苧麻之鄉(xiāng)”生成綠色經(jīng)濟(jì)，為新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得先機(jī)。XX市作為一個農(nóng)業(yè)大市，“科技興農(nóng)”對XX農(nóng)業(yè)發(fā)展來說越發(fā)重要。農(nóng)業(yè)科技樓的建設(shè)正是響應(yīng)了時代的要求，對于經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收來說也尤為重要。同時不得不說的是，中國目前的現(xiàn)狀仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重也是不言而喻的。很顯然XX市把農(nóng)業(yè)作為一個重點來對待也是一個合理的。農(nóng)業(yè)科技樓的建設(shè)對于XX農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是關(guān)鍵的一步，同時為XX經(jīng)濟(jì)的增長注入了新鮮的血液。第十二章 社會評價先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)的核心競爭力,農(nóng)業(yè)的建立離不開先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)作為支撐和推動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步,大力加強農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與推廣,通過科技創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了加強XX市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,改善XX市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究硬件設(shè)施環(huán)境,提升XX市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究水平,在XX市農(nóng)科所原址重建XX農(nóng)業(yè)科技實驗樓,更好促進(jìn)XX市的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一、有利于XX市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，更好的服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)。社會經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展往往是依靠各方面的成果來推動和循環(huán)的，比如農(nóng)業(yè)就是其中的一部分。黨的十七屆三中全會指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展的根本出路在于科技的進(jìn)步?！笨萍贾维F(xiàn)在農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。我們現(xiàn)在就是要通過進(jìn)行科技的研究，慢慢改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的環(huán)境。以往的農(nóng)業(yè)存在很多問題，由于技術(shù)的不先進(jìn)性，無法研究出更符合社會可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，導(dǎo)致了很多浪費和破壞環(huán)境的現(xiàn)象。這樣就造成經(jīng)濟(jì)的滯后，對社會經(jīng)濟(jì)效益的提升不大。隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，人們的生活水平逐步提高，綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品更加受到人們的青睞，這對社會的經(jīng)濟(jì)效益帶來不小的影響，使我國的經(jīng)濟(jì)不斷增長。這就要求我們對農(nóng)業(yè)的研究更加刻不容緩。通過研究環(huán)保的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建設(shè)該項目，可以提高勞動生產(chǎn)率，使投入的資金成本更加低廉，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。同時加快了XX市的農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展和完善，促進(jìn)整體的研究水平和經(jīng)濟(jì)實力，能夠培養(yǎng)出更多的科技產(chǎn)品，有利于整體的發(fā)展，同時將會對其政治等各個領(lǐng)域產(chǎn)生重要的影響。二、有利于改善XX市農(nóng)科院辦公條件，為人民群眾提供更好的服務(wù)。建設(shè)XX市農(nóng)業(yè)科技實驗樓是XX市農(nóng)科院機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強農(nóng)作物病害診斷、檢測、防治工作以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測必不可少的重要手段和基本物質(zhì)條件，是協(xié)調(diào)發(fā)展兩個文明建設(shè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的迫切需要。項目的實施有利于提高農(nóng)業(yè)行政管理服務(wù)效能，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給和質(zhì)量安全工作，保障食品安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。三、有利于樹立XX市農(nóng)科院新形象，改善城市面貌。項目建設(shè)可從根本上解決XX市農(nóng)科院辦公樓簡陋、設(shè)備陳舊的形象，通過合理的功能布局、現(xiàn)代的建筑風(fēng)格和較先進(jìn)的軟硬設(shè)施，樹立起市農(nóng)科院新形象；同時有利于實現(xiàn)城市規(guī)劃合理、城市土地集約利用和城市面貌改觀的目標(biāo)，與周邊環(huán)境形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和融洽的關(guān)系，樹立XX市城市新興形象，促進(jìn)招商引資，提高經(jīng)濟(jì)外向水平。四、項目與所在地區(qū)的互適性分析。本項目為XX市農(nóng)科院新建農(nóng)業(yè)科技實驗樓項目。新建場址位于XX市溫泉城區(qū)核心區(qū)東側(cè)，位于XX路旁，東臨市農(nóng)科院，南臨市木材公司，西臨XX路，北臨XX南路。周圍城市公共設(shè)施有XX市中百超市、XX市鄂南高級中學(xué)、湖北科技學(xué)院，XX市衛(wèi)生局。本項目建設(shè)無論從地理位置、社會市政公用設(shè)施條件等多方面分析，都具備較好的條件， 因而，項目與所在地區(qū)的互適性很強，能得到不同利益群體和當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)的支持。五、社會風(fēng)險分析。本項目的工程性質(zhì)特殊，占地范圍較大，可能會限制附近土地的開發(fā)利用前景。但項目征地范圍本就規(guī)劃為商業(yè)、辦公住宅用地，所以并不矛盾。第十三章 風(fēng)險分析與對策XX市農(nóng)業(yè)科技實驗樓項目風(fēng)險在項目決策和實施過程中,為了更好的控制實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性,對該項目進(jìn)行風(fēng)險分析是必要的。通過了解和認(rèn)識存在的風(fēng)險,我們可以及時控制和采取相應(yīng)的防范措施。第一節(jié) 風(fēng)險分析一、自然風(fēng)險自然風(fēng)險是指由于自然因素的不確定性和突發(fā)性對建筑項目的建造和生產(chǎn)運營過程造成的影響，以及對該建設(shè)項目產(chǎn)生直接破壞，從而對建設(shè)單位和經(jīng)營者造成經(jīng)濟(jì)上的損失。自然風(fēng)險因素主要包括：地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等風(fēng)險；未能預(yù)測到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等風(fēng)險；惡劣的施工現(xiàn)場條件等。咸安區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，條件相對來說還是比較溫和的。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是一個受自然因素影響較大的產(chǎn)業(yè)，本項目實施期間，不排除由于重大自然災(zāi)害的影響而導(dǎo)致某些研究的可靠性降低和技術(shù)指標(biāo)完成的風(fēng)險。二、社會風(fēng)險社會風(fēng)險因素主要是指由于人文社會環(huán)境因素的變化對建筑市場的影響，從而給從事建筑行業(yè)的投資者帶來損失的可能性。包括社會治安的穩(wěn)定性，社會的禁忌，勞動者的文化素質(zhì)，社會風(fēng)氣等。該項目是一項科研項目，符合社會的發(fā)展，會推動社會的發(fā)展，基本不存在風(fēng)險。三、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要是指一系列與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的不確定因素，包括國家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工程承發(fā)包市場、勞動市場的變動，工資的提高、物價上漲、通貨膨脹速率加快，金融風(fēng)險，管理風(fēng)險。近幾年來，我國的物價稍有上漲，勞動市場的供需求量有所變動，偶爾會受到金融危機(jī)的影響，該項目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險相對很小。四、政治風(fēng)險政治風(fēng)險是指由于國家政治的潛在變化給建筑市場中商品交易者與經(jīng)營者帶來的各種直接和間接形式的損失。它給建筑行業(yè)帶來的影響是全局性的，所以，我們應(yīng)該密切關(guān)注政治的變化趨勢，以便及時采取對策。通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭、動亂、政變的可能性，政府信用和廉潔程度，政策的穩(wěn)定性，比如經(jīng)濟(jì)體制改革、土地使用制度改革，審批手續(xù)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性。該項目實施目標(biāo)方向和我國可持續(xù)發(fā)展方向一致，不存在該風(fēng)險。五、技術(shù)風(fēng)險由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、技術(shù)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)變量的結(jié)合給建設(shè)單位和其他單位會帶來一定的損失，包括建筑施工技術(shù)與工藝革新風(fēng)險、建筑設(shè)計變動或計算失誤風(fēng)險、設(shè)備故障和設(shè)備落后風(fēng)險、建