[調(diào)研報(bào)告]陜西省城市影院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-04-14 03:25本頁面
【正文】 ），廣電部門沒有放映職能，文化部門認(rèn)為影院建設(shè)是廣電事業(yè)，造成影院發(fā)展兩頭不靠的被動(dòng)局面?？紤]影院發(fā)展主要是一條線發(fā)展電影事業(yè)的實(shí)際，國家應(yīng)該考慮從上而下理順電影市場(chǎng)管理體制，從電影的制作、運(yùn)行，到發(fā)行、放映，全部由廣電部門或文化部門統(tǒng)一管理。（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。我省141個(gè)城市影院中，目前絕大多數(shù)房屋滲漏、脫皮，供水、供電系統(tǒng)存在極大隱患，座椅、放映設(shè)備陳舊老化，這些已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)社會(huì)環(huán)境下電影事業(yè)發(fā)展和觀眾的消費(fèi)要求。考慮到地方財(cái)政困難，國家應(yīng)對(duì)城市影院發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立支持城市影院發(fā)展的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，主要用于對(duì)城市影院基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造、對(duì)相應(yīng)的數(shù)字化放映和音響設(shè)備的配備等，創(chuàng)造硬件和軟件環(huán)境，引導(dǎo)城市電影二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展?？紤]當(dāng)前電影放映發(fā)展趨勢(shì)，在新建規(guī)劃中，充分結(jié)合實(shí)際，建立多廳小型化影院，滿足不同層次消費(fèi)需求和視聽享受。（三）實(shí)行公益放映補(bǔ)貼機(jī)制。近幾年來，我省靈活的農(nóng)村數(shù)字電影放映機(jī)制為廣大農(nóng)民群眾傳播先進(jìn)文化和科技知識(shí)發(fā)揮了巨大作用，與之相比，由于城市影院建設(shè)發(fā)展滯后等原因，我省二級(jí)城市居民一直無法享受到數(shù)字化電影機(jī)制所帶來的良好視聽效果。國家應(yīng)參照農(nóng)村數(shù)字化電影放映模式，改革城市影院放映和管理機(jī)制，對(duì)于二級(jí)城市及縣城影院分配一定的公益場(chǎng)次，并按比例實(shí)行補(bǔ)貼；配發(fā)數(shù)字化放映設(shè)備，這樣不僅解決了城市居民看不到數(shù)字化電影的問題，而且使城市影院有了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，很大程度上保證了城市影院隊(duì)伍的穩(wěn)定。（四）出臺(tái)支持城市影院發(fā)展的指導(dǎo)政策。城市影院發(fā)展需要行業(yè)支持和產(chǎn)業(yè)支撐，國家可出臺(tái)行業(yè)體制改革發(fā)展的相關(guān)政策，參考各地不同情況分類指導(dǎo)，建立試點(diǎn)，使城市影院全部實(shí)現(xiàn)管理院線化、放映數(shù)字化、配套服務(wù)連鎖化、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化。出臺(tái)鼓勵(lì)城市影院進(jìn)行相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策，將影院建成集文化交流、演出、餐飲、購物、健身等多功能于一體的時(shí)尚場(chǎng)所，形成互相促進(jìn)的良好業(yè)態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)等各種主體積極參與，拓展市縣電影市場(chǎng)，政府同時(shí)進(jìn)行資助，共同繁榮城市電影市場(chǎng)。（五）制定并實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。建立省級(jí)電影二級(jí)市場(chǎng)院線公司，與大城市區(qū)別對(duì)待，相應(yīng)降低準(zhǔn)入門檻，使縣城影院的供片渠道暢通。進(jìn)行集中管理，讓更多優(yōu)秀的國產(chǎn)影片快速傳播到二級(jí)城市和縣城，擴(kuò)大優(yōu)秀文化內(nèi)容的傳播和宣傳。出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠減免政策，鼓勵(lì)和支持二級(jí)城市和縣城影院的經(jīng)營，填補(bǔ)大城市和農(nóng)村電影市場(chǎng)兩頭熱而二級(jí)城市、縣城市場(chǎng)冷清的空白，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。12
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