【正文】 一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領(lǐng)導班子。三是隊伍建設得以加強。嚴格落實干部職工教育培訓計劃，主動參加省、州、縣相關(guān)部門舉辦的各類知識培訓，干部職工依法行政和綜合服務水平進一步提高。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾活動，全局黨員干部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈x萬元，支持馬街鄉(xiāng)政府水泥x噸、南沙鎮(zhèn)石頭寨村委會八組x噸、逢春嶺鄉(xiāng)巖子腳村委會團坡村x噸、嘎娘鄉(xiāng)龍克村委會x噸用于鄉(xiāng)村基本公共工程建設。全系統(tǒng)干部職工的工作方法和服務方法不斷改進，大局認識、服務認識和進取認識得以增強。這一年，xx縣事業(yè)單位招考xx縣土地開發(fā)整理中心已批準招考x人，進一步加強全縣土地開發(fā)整理工作，干部隊伍不斷壯大。　　二、存在的困難和問題　　上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導下，在全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務的變化，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是保障與保護難?！笆濉逼陂g，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農(nóng)民權(quán)益難，如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅(qū)使，非法盜采頻繁，點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作條件惡劣，礦區(qū)維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務艱巨，礦產(chǎn)資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質(zhì)災害防治難。xx縣地質(zhì)條件復雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災害點多面廣，人員、資金、設備、技術(shù)條件等滯后，防治監(jiān)控任務重、防治難。四是執(zhí)法監(jiān)察難。違法違規(guī)使用國土資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，從衛(wèi)片執(zhí)法檢查中反映出，有的地區(qū)違法用地比較嚴重，宗數(shù)多、單宗違法用地面積大。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查時，有的違法用地還在繼續(xù)施工。有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執(zhí)法形勢依然嚴峻，行政執(zhí)法監(jiān)察力度和機制有待進一步加強和創(chuàng)新，需要形成多方聯(lián)動的立體執(zhí)法機制?！　∪?、下一步工作打算　　下一步，我們將認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關(guān)于國土資源管理工作的方針政策和部署，落實“十二五”規(guī)劃要求，按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會”的總要求，圍繞中心、服務大局、迎難而上、扎實工作，努力提高國土資源管理能力和水平，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供持續(xù)有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務。重點做好以下幾方面的工作：　　(一)嚴格耕地保護，堅守耕地紅線。進一步強化耕地特別是基本農(nóng)田的保護，認真落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標責任書。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”，嚴厲打擊各種違法占用耕地，特別是違法占用基本農(nóng)田的違法行為。認真落實土地利用“三項報告”制度、土地巡查信息上報制度，切實做善事前預防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴格按照國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策供應土地，嚴把項目用地預審關(guān)口，加快項目建設用地農(nóng)轉(zhuǎn)征用報件上報審批。爭取馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理項目和黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村土地整理項目年內(nèi)通過終驗。全力抓好2011年xx縣南沙鎮(zhèn)桃園賽刀丫多呼山村等4個州級投資二調(diào)新增耕地土地開發(fā)整理項目按規(guī)定時限完成全部任務，并做好驗收材料準備和上報工作。主動做好擬上報審批土地開發(fā)整理項目的申報、入庫工作。(二)堅持服務大局，保障科學發(fā)展。在堅持集約用地的同時，主動爭取用地指標，全力做好省、州、縣級重點建設項目用地預審服務，保障重點建設項目落地建設，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。完成xx縣完善土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)成果編制、審批、備案工作，完成“三規(guī)”銜接成果備案工作。全力推進縣城北片區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用項目區(qū)實施方案編制、審查、上報審批，全面推進保護壩區(qū)農(nóng)田建設山地城鎮(zhèn)等工作。(三)持續(xù)治理整頓治理，規(guī)范礦業(yè)秩序。認真做好2011年遙感監(jiān)控圖斑與變更調(diào)查和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大礦山秩序整頓治理力度，嚴厲打擊無證勘查、開采等違法行為，維護全縣礦業(yè)秩序穩(wěn)定和礦山安全。建立完善礦產(chǎn)資源開采利用規(guī)范管理長效機制，維護優(yōu)良的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序?！　?四)強化地災監(jiān)管，做好地災防治。強化地質(zhì)災害防治，抓好重點監(jiān)控點的監(jiān)控預警工作，落實地災防治各項制度和措施。主動爭取地質(zhì)災害工程治理資金和項目，組織實施好黃茅嶺鄉(xiāng)董棕寨村委會董棕寨上下寨新和逢春嶺鄉(xiāng)老曹寨村委會羅家寨地質(zhì)災害隱患點搬遷項目工作，做好牛角寨中學工程治理前期準備工作和嘎娘鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理工程勘查可研、項目申報等前期準備工作?！　?五)嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)察。加強國土資源動態(tài)巡查力度，做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。加大違法案件查處力度，對動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時進行查處，做到既查事又查人，并嚴格實行問責制。認真貫徹落實中共紅河州委、州人民政府《關(guān)于進一步加強土地規(guī)范管理的意見》(紅發(fā)〔2011〕7號)和中共xx縣委、縣人民政府《關(guān)于進一步加強土地規(guī)范管理的意見》(元發(fā)〔2011〕7號)文件，加大部門協(xié)作配合執(zhí)法力度，形成國土資源執(zhí)法合力。認真抓好信訪工作落實，努力維護國土資源信訪穩(wěn)定?！　?六)夯實業(yè)務基礎，增強保障能力。加強基礎業(yè)務建設，努力提高國土資源管理工作的規(guī)范化管理水平。繼續(xù)加強土地登記和土地利用管理工作，規(guī)范土地登記工作。加快信息化建設，全面推進國土資源業(yè)務內(nèi)網(wǎng)建設和電子政務建設，以信息化推動國土資源管理的現(xiàn)代化，同時，根據(jù)省廳礦業(yè)權(quán)改革通知要求，主動推進我縣國土電子政務三級聯(lián)網(wǎng)審批工作。加快三農(nóng)用地辦理，避免三農(nóng)違法用地發(fā)生。完成南沙菱角塘片區(qū)土地收儲征地補償費兌現(xiàn)。完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)登記發(fā)證工作。　　(七)加強廉政建設，提高隊伍素質(zhì)?！　凉芾淼拈l門越來越緊，國土政策的問責越來越嚴，因地涉法的矛盾越來越多，做好國土工作的難度越來越大。為適應國土資源管理新形勢，提高基層國土資源管理水平，要切實加大對干部職工的國土資源管理業(yè)務教育培訓力度，增強自我保護、自我約束的能力，采取多種形式，狠抓黨風廉政建設和預防職務犯罪工作，筑牢拒腐防變思想道德防線，把預防職務犯罪落到實處，形成抓預防、促廉政的優(yōu)良氛圍。進一步加強黨風廉政建設，落實黨風廉政責任制，深入開展“兩整治一改革”和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，進一步加強機關(guān)效能建設、隊伍建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，著力打造清正、廉潔、高效、服務型機關(guān)，樹立國土資源部門優(yōu)良形象。進一步完善管理體制和工作機制，提高隊伍整體素質(zhì)，努力打造一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精通、廉潔高效的干部職工隊