【正文】 三是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理。充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用。新一輪修編規(guī)劃，要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，土地利用總體規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性、合理性和前瞻性，提高權(quán)威性。突出保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保現(xiàn)有基本農(nóng)田面積的質(zhì)量；嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，著重對(duì)建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)、布局進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。四是要鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目考核，嚴(yán)格執(zhí)行土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量等級(jí)折算的具體辦法，完善考核體系，確保補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，注重增加耕地的質(zhì)量和生態(tài)。五是要大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。按照嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、管住總量、集約高效的原則，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)杠桿和供地政策，引導(dǎo)各地把節(jié)約用地放在首位。六是要規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，嚴(yán)格控制劃撥供地范圍，做好經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步有償使用調(diào)研工作。鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，要按市場(chǎng)價(jià)追繳土地出讓金。（二）礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。一是要全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。在整頓和規(guī)范的同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范有效的礦產(chǎn)資源管理制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源能夠找出來(lái)、管得住、用得好。二是要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批。要嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法規(guī)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采登記管理工作。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)受理審批礦業(yè)權(quán)，其行政主體要合法，程序要規(guī)范。三是要強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管。培育和規(guī)范統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序和充滿(mǎn)活力的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系。依法打擊非法轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)禁炒作礦業(yè)權(quán)，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理，確保依法足額征收和使用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用與保護(hù)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。深入勘查現(xiàn)場(chǎng)和礦山企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)探礦人最低勘查投入的監(jiān)督管理，采取有效措施切實(shí)解決圈而不探的現(xiàn)象。五是要大力提高礦產(chǎn)資源利用效率。以尾礦和廢棄物利用為重點(diǎn)，抓好資源、能源節(jié)約與綜合開(kāi)發(fā)利用工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。（三）加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督管理。建設(shè)和維護(hù)公平、統(tǒng)一、有序、誠(chéng)信的測(cè)繪市場(chǎng)體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理，按照《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止重復(fù)建設(shè)。提高對(duì)測(cè)繪單位的服務(wù)水平。做好地圖市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作，促進(jìn)地圖市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督工作。繼續(xù)抓好測(cè)繪成果保密工作。堅(jiān)持“該保的保住、該交流的還能交流”的原則，使測(cè)繪成果保密制度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。（四）國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新發(fā)展。一是要抓好重大工程與重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理。重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，對(duì)重要礦產(chǎn)資源要強(qiáng)化地質(zhì)普查工作。認(rèn)真組織實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦計(jì)劃。加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理，提高國(guó)家地質(zhì)基礎(chǔ)信息資料的公共服務(wù)水平。二是大力發(fā)展商業(yè)性地質(zhì)工作。要改善政策環(huán)境，努力營(yíng)造社會(huì)資金投入風(fēng)險(xiǎn)勘查的融資機(jī)制。三是做好新一輪國(guó)土資源大調(diào)查，建立全盟土地資源基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。（五）維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。一是要高度重視穩(wěn)定工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)必須嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。保證被征地農(nóng)民生活水平不降低。二是要進(jìn)一步健全處理信訪和群體性事件的專(zhuān)項(xiàng)工作制度。特別是要增強(qiáng)基層處理信訪問(wèn)題的能力，努力把初信初訪解決在首辦環(huán)節(jié)。對(duì)上級(jí)交辦的重大信訪問(wèn)題，按要求抓緊調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)解決情況。切實(shí)抓好不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處工作。（六）國(guó)土資源管理能力要有新提高。一是要適應(yīng)新的形勢(shì)，更加注意處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。二是要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。落實(shí)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求。特別是要進(jìn)一步落實(shí)《行政許可法》，加強(qiáng)對(duì)行政認(rèn)可工作的日常管理。三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)展依法行政的教育，增加依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。要適應(yīng)依法行政、履行職責(zé)的需要，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、能干成事的管理人才隊(duì)伍。今后全盟國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)，將緊緊圍繞著中心工作任務(wù)，以十六大及十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，提高資源利用率。采取有效措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，充分發(fā)揮國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工的聰明才智，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成20*年的工作任務(wù)，爭(zhēng)取為我盟社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。